國企高管任地方官員有益于地方經(jīng)濟

清華大學 徐磊

華夏基金管理公司 王偉龍

“省級‘政壇CEO與地方經(jīng)濟增長：

商而優(yōu)則仕？”

《管理世界》2016年第1期

近年來，越來越多的國有企業(yè)高管出任政府高官。在2006年出臺的《黨政領導干部交流工作規(guī)定》中，就明確規(guī)定“實行黨政機關與國有企業(yè)事業(yè)單位之間的干部交流。選調(diào)國有企業(yè)事業(yè)單位領導人才到黨政機關任職，推薦黨政領導干部到國有企業(yè)事業(yè)單位任職”。

那么，在國有企業(yè)高管擔任地方高官后，與轄區(qū)經(jīng)濟增長的關系如何呢？

通過對1991年-2012年省級面板數(shù)據(jù)的定量分析，發(fā)現(xiàn)具有市場經(jīng)濟時期企業(yè)任職背景的官員對轄區(qū)經(jīng)濟增長有顯著的積極影響，且在一定范圍內(nèi)，任職時間越長，效果越明顯；而僅有計劃經(jīng)濟時期企業(yè)的任職背景則對此無影響。而且，東部地區(qū)比中西部地區(qū)對這種關系更敏感；省長比書記對這種關系更敏感。

而且具有市場經(jīng)濟企業(yè)背景的官員能通過管理方式、知識能力和社會資本等三個途徑有益地方經(jīng)濟，促進投資增長和工業(yè)發(fā)展。