侯海波

（濱州市海河管理局，山東濱州256600）

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濱州新立河城區(qū)段生態(tài)修復工程建設(shè)

侯海波

（濱州市海河管理局，山東濱州256600）

【摘要】根據(jù)濱州市新立河城區(qū)段河道治理現(xiàn)狀，分析了其存在的問題及原因，并結(jié)合新立河生態(tài)修復工程的建設(shè)管理，提出了合理化建議。

【關(guān)鍵詞】濱州市；城區(qū)河道；生態(tài)修復

濱州市新立河是一條橫跨濱州新老城區(qū)的主要河道，2004年濱州市對新立河城區(qū)段進行了有效的綜合治理，不僅增強了河道的排澇泄洪能力，還增加了河道的蓄水能力。特別是兩岸綠化面積的擴大、對跨河橋梁、岸邊親水平臺、人行道的亮化工程建設(shè)，盡顯濱州的水特色、水文化。然而，隨著周邊小區(qū)、單位用房的投入使用，生活污水的隨意排放，加上護岸坍塌水土流失，河道淤積嚴重，河水自凈能力減弱，嚴重影響了水生態(tài)環(huán)境，降低了河道的行洪排澇能力。

1　新立河現(xiàn)狀及存在的主要問題

新立河地處黃河以北，流域面積136 km2，河道城區(qū)段長度12.817 km，主要來水為雨水匯集及周邊地下滲水。近年來，新立河河道明水遠遠不能滿足河道的自凈能力以及一定的河道水位。為了保證河道水源枯水季節(jié)不斷流以及生態(tài)景觀用水的需要，2005年在北外環(huán)以北修建橡膠壩1座，壅高了河道水位，確保了河道旱能儲、澇能排、四季有水。但河道經(jīng)過多年的運行，其上游河道內(nèi)蘆葦、水草叢生、密集，下游污水排放及雨水沖刷淤積嚴重，已經(jīng)遠遠不能滿足河道行洪排澇及景觀、集蓄水的要求。

1.1直接引黃沖淤的盲目性

近年來，為了調(diào)水沖淤、改善河道水質(zhì)以及調(diào)蓄景觀用水，在新立河上游起點處直接引黃河水入新立河，由于上游水生植物密集生長，部分跨河的老橋梁建設(shè)標準較低、橋梁跨度較小，縮窄了河道斷面，致使水流緩慢，所帶泥沙沉積在河道中，經(jīng)過測量，河道上游河底高程高于設(shè)計河底高程1.5～2.0 m，降低了河道的防洪排澇能力。

1.2河道沿線污水源頭控制的艱巨性

由于新立河以前為一條以服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的排澇泄洪河道，設(shè)計水位較低，致使新立河城區(qū)段沿河排污管口密集。通過相關(guān)單位的督導整改，部分排污口得到控制，并入城市污水管網(wǎng)體系，統(tǒng)一進行污水處理，有效遏制了水質(zhì)污染。但由于治理資金有限、監(jiān)控力度不足等原因，部分排污口仍然直接將污水排入河道內(nèi)，有的甚至為了躲避檢查，不定期的向河道內(nèi)排污；有的在河道隱蔽的岸坡處自行開口排污。這些不文明行為的不確定性，增加了監(jiān)管難度，使得流動性較差的河水自凈能力進一步惡化，水質(zhì)變黑變臭。

1.3河道運行管理信息的不透明性

新立河水環(huán)境是一個復雜的連續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)，涉及到城管、水利、市政、環(huán)保、園林、執(zhí)法等部門，各個部門應(yīng)該嚴格按照各自的職責，共同維護新立河水系的生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。但各自為政、相互推諉現(xiàn)象仍然存在，最后造成誰都不管的局面。

1.4民眾參與環(huán)境保護的熱情不高

隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，人民的生活水平得到了進一步提高，但是一些生活陋習沒有改變。生活垃圾沿河隨意傾倒，環(huán)境保護意識淡薄。市民在休閑娛樂的過程中隨意將飲料瓶、方便袋丟棄河中。有的市民甚至毀壞沿河兩岸的綠化苗木，籬笆圈地，改造成自家菜園。這種對環(huán)境保護意識的淡薄需要一個長期的過程才能得到改善。

2　河道水系的生態(tài)建設(shè)與管理

新立河工程建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，綜合整治和長效管理相結(jié)合，全天候、全方位管理生態(tài)水系。在保證河道行洪安全的前提下，做到人水與自然和諧共處。

2.1嚴格清淤工程質(zhì)量、控制引水含沙量

2015-03-27，濱州市水利局通過濱州市公共資源交易中心擇優(yōu)選擇了施工、監(jiān)理單位對新立河城區(qū)段進行河道清淤及兩岸水毀工程修復工作。工程施工過程中嚴格按照施工程序，明確目標責任，保質(zhì)保量完成清淤施工任務(wù)。

為了保障河道水質(zhì)，在放水沖淤實施過程中，盡量避免含沙量較多的黃河水直接放入河道中。應(yīng)該盡早在新立河起點處修建沉砂池1座，或直接使用南海水庫水源。黃河水經(jīng)沉淀后再引入新立河進行調(diào)水沖淤。這樣既降低了來水的含沙量，也保證了水質(zhì)清澈，延長了河道使用壽命。

實行雨污分流，控制污染源。為了改善河道現(xiàn)狀，2015年，濱州市投入巨大的人力、財力、物力沿老城區(qū)一側(cè)的河岸建設(shè)污水管網(wǎng)，將老城區(qū)排放的生活污水匯入污水管網(wǎng)進行匯總后統(tǒng)一處理，再將原河中的排污口修復原貌。由于老城區(qū)建設(shè)比較早，多數(shù)管網(wǎng)雨污混排，對于部分通過雨水管道流入河道的生活污水，將在河道岸邊排污口處修建截污閘，平時將污水截住引流至污水管網(wǎng)，降水時將截污閘打開確保雨水通過管網(wǎng)及時排入河道下泄，防止城市內(nèi)澇。這樣有效降低了污水污染河道的幾率，保證了新立河河水的水質(zhì)。

2.2嚴格管理程序、加強執(zhí)法力度

新立河生態(tài)水系的管理維護是一個持續(xù)的過程，不能一蹴而就，更不能注重“建”，輕視“管”。各相關(guān)部門應(yīng)當加強巡視和管護力度，定期檢測河道水質(zhì)，維護相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。嚴格按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)要求，完善各部門職能，明確職責，依法管理。根據(jù)河道管理點多面廣、頭緒繁雜等特點，切實做好精管、細管。例如水利部門要做好河道清淤整治和長效管理，同時，依法查處河道管理范圍內(nèi)的違法、違規(guī)案件；環(huán)保部門要做好工業(yè)廢水及生活污水的監(jiān)控，依法查處擅自排污入河的企業(yè)及居民小區(qū)。城管、環(huán)衛(wèi)部門要做好生活垃圾集中處理，對亂扔入河、污染河道的行為予以制止。營造河道長效管理的濃厚氛圍，杜絕各類污染河道水系生態(tài)環(huán)境的不法行為發(fā)生。

2.3提高全民環(huán)保意識、維護水生態(tài)環(huán)境

新立河生態(tài)水系的管理必須得到全社會的大力支持和廣大農(nóng)民群眾的積極參與。讓廣大市民充分認識到保護水環(huán)境的必要性、迫切性和重要性。新立河作為濱州市八景之一的“銀河英姿”景區(qū)的主軸更需要廣大市民的呵護。水利部門應(yīng)當通過平時及一些重要的節(jié)日如世界水日、中國水周等大力宣傳水土保持等水資源保護信息。政府部門應(yīng)當通過相關(guān)的媒體如廣播、報刊、網(wǎng)站等大力宣傳河道管理的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章條款，及時報道實施河道整治和長效管理中好的經(jīng)驗做法和生態(tài)環(huán)境對人類的重要性。不斷調(diào)動民眾參與保護水生態(tài)環(huán)境的積極性，使民眾由被動維護新立河生態(tài)水系變?yōu)橹鲃雍亲o，進一步增強愛護河道的主人翁環(huán)保意識和公民道德意識，使維護河道水系環(huán)境成為廣大市民的自覺行為，切實保護新立河生態(tài)水系天藍、水清、地綠、景美的生態(tài)景觀。對于維護河道管理中可行的經(jīng)驗做法和好人好事，積極組織宣傳，使之成為愛護河道水環(huán)境的標桿；對破壞河道生態(tài)水系的個人或單位予以曝光，并采取相應(yīng)的處罰措施。表彰先進，鞭策后進，努力形成全社會參與、全方位推進的濃烈輿論氛圍。真正將“愛護水環(huán)境、人人有責”的思想理念植于每個市民的心中。

3　結(jié)語

新立河作為濱州市城區(qū)河道中的重要河道之一，在日常管理當中必須落實嚴格的水資源管理制度，不斷強化節(jié)約用水管理，優(yōu)化區(qū)域水資源配置，嚴格水資源保護和積極推進水生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，全力推進水生態(tài)文明建設(shè)，打造堅實的水生態(tài)保障體系。

（責任編輯趙其芬）

作者簡介：侯海波（1978—），男，工程師

收稿日期：2015-05-26

【中圖分類號】TV85

【文獻標識碼】B

【文章編號】1009-6159（2016）-01-0009-02