駱　超，楊　旭

（國家無線電監(jiān)測中心，北京 100037）

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國際無線電監(jiān)測系統(tǒng)概述

駱超，楊旭

（國家無線電監(jiān)測中心，北京 100037）

摘要：本文介紹了國際無線電監(jiān)測系統(tǒng)的組成、工作任務(wù)和開展的主要監(jiān)測項(xiàng)目，給出了申報(bào)國際無線電監(jiān)測站的方法，匯總和分析了目前部分國家申報(bào)國際無線電監(jiān)測站的情況。

關(guān)鍵詞：國際無線電監(jiān)測；無線電管理

1 引言

2016年2月，國際電聯(lián)（ITU）無線電通信局向各國無線電主管部門發(fā)出通函（CR/392），稱其正在著手編撰新版《國際監(jiān)測站列表（列表VIII）》，邀請具備相關(guān)條件的主管部門，將監(jiān)測設(shè)施納入國際監(jiān)測站名錄。各主管部門需要根據(jù)ITU-R第23號決議《將國際監(jiān)測系統(tǒng)擴(kuò)大到全球范圍》和ITU-R SM.1139建議書《國際監(jiān)測系統(tǒng)》，向ITU無線電通信局提交有關(guān)監(jiān)測站的材料，經(jīng)審核通過后加入國際監(jiān)測系統(tǒng)。

目前，我國只有國家無線電監(jiān)測中心北京監(jiān)測站于2004年申報(bào)成為地面和空間國際監(jiān)測站，與其他國家相比數(shù)量較少。

2 開展國際監(jiān)測的目的

在不同國家主管部門間建立國際監(jiān)測系統(tǒng)，可以掌握關(guān)注頻段占用情況、消除各類有害干擾。

根據(jù)不同主管部門或ITU無線電通信局的需求，國際監(jiān)測系統(tǒng)開展相應(yīng)的監(jiān)測活動(dòng)以完成監(jiān)測信息的收集、交換和公布。ITU無線電通信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)測項(xiàng)目的安排、核對與研究監(jiān)測結(jié)果、向各國主管部門通報(bào)監(jiān)測結(jié)果，在這個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行中發(fā)揮著非常重要的作用。

無線電通信局所關(guān)注的監(jiān)測數(shù)據(jù)，主要為28MHz以下頻段的地面業(yè)務(wù)以及空間無線電通信頻段的地面業(yè)務(wù)。但在一些特殊的案例中，特別是有害干擾出現(xiàn)時(shí)，無線電通信局需要獲得其關(guān)注的任意頻段的數(shù)據(jù)。利用國際監(jiān)測系統(tǒng)獲得的監(jiān)測數(shù)據(jù)，無線電通信局主要完成以下工作：協(xié)助消除未經(jīng)核準(zhǔn)的操作或帶外操作；協(xié)助有關(guān)主管部門查找有害干擾發(fā)射源；指導(dǎo)有用頻需求的主管部門選擇頻率；向無線電通信大會(huì)提供頻譜占用報(bào)告。

3 國際監(jiān)測系統(tǒng)的組成和運(yùn)行

國際監(jiān)測系統(tǒng)僅包括由各國無線電主管部門指定開展這項(xiàng)工作的監(jiān)測站。這些監(jiān)測站的運(yùn)行主體，可以是一個(gè)主管部門，也可以是公共或私人機(jī)構(gòu)，還可以是一些國家聯(lián)合建立的或某一國際組織建立的監(jiān)測機(jī)構(gòu)。

對于國際監(jiān)測系統(tǒng)的運(yùn)行，《國際監(jiān)測站名錄-列表VIII》是一個(gè)不可或缺的文件。列表VIII的信息能使不同國家主管部門建立快速溝通機(jī)制，這在出現(xiàn)有害干擾時(shí)非常必要。

當(dāng)一個(gè)監(jiān)測站申報(bào)并納入《國際監(jiān)測站名錄-列表VIII》后，該監(jiān)測站需要承擔(dān)ITU直接發(fā)送的監(jiān)測定位任務(wù)。但當(dāng)ITU監(jiān)測定位任務(wù)與國內(nèi)任務(wù)相沖突時(shí)，按照《無線電規(guī)則》第16.4款規(guī)定，國際監(jiān)測站可以優(yōu)先執(zhí)行國內(nèi)任務(wù)。此外，對于加入國際監(jiān)測系統(tǒng)的各個(gè)監(jiān)測站，ITU無線電通信局直接認(rèn)可其測量結(jié)果。當(dāng)國際監(jiān)測站向ITU無線電通信局指出，該監(jiān)測站已清楚地識別出某個(gè)不符合頻率劃分的發(fā)射時(shí)，ITU無線電通信會(huì)直接提請有關(guān)主管部門注意。

4 國際監(jiān)測項(xiàng)目

ITU無線電通信局組織的監(jiān)測項(xiàng)目既包括在世界或某一區(qū)域范圍內(nèi)的常規(guī)監(jiān)測項(xiàng)目，也包括在若干主管部門轄區(qū)內(nèi)的專項(xiàng)監(jiān)測項(xiàng)目。

4.1 常規(guī)監(jiān)測項(xiàng)目

國際監(jiān)測系統(tǒng)常規(guī)監(jiān)測項(xiàng)目的主要目標(biāo)包括：匯總各監(jiān)測站所在位置的頻譜使用信息；識別不符合《無線電規(guī)則》第16.8款規(guī)定的發(fā)射臺(tái)站；匯總專門指配給特定業(yè)務(wù)（即廣播、水上、航空）頻段的使用信息；為沒有監(jiān)測設(shè)施的主管部門提供無線電管理信息。

4.2 專項(xiàng)監(jiān)測項(xiàng)目

ITU無線電通信局不定期組織專項(xiàng)監(jiān)測項(xiàng)目，覆蓋特定的頻段和時(shí)間間隔。這些項(xiàng)目在以2周至3周為一個(gè)周期的多個(gè)周期內(nèi)實(shí)施。每個(gè)專項(xiàng)監(jiān)測項(xiàng)目都以通函的方式通知所有主管部門，邀請他們提前做好必要的準(zhǔn)備和安排，以便有效地參加專項(xiàng)活動(dòng)。通函中還包括需要監(jiān)測站采集的參數(shù)列表，以及把數(shù)據(jù)發(fā)送給無線電通信局的格式。

5 國際監(jiān)測站申報(bào)方法

在收到ITU無線電通信局關(guān)于加入國際監(jiān)測系統(tǒng)的邀請后，希望加入國際監(jiān)測系統(tǒng)的監(jiān)測站，需填寫并提交相應(yīng)表格材料。申報(bào)地面業(yè)務(wù)和空間業(yè)務(wù)的國際監(jiān)測站，需分別填寫申報(bào)表格《Contacts and Terrestrial Services Particulars》和《Contacts and Space Services Particulars》。

主管部門依據(jù)ITU-R SM.1139建議書《國際監(jiān)測系統(tǒng)》對于測量參數(shù)的要求，判斷臺(tái)站所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否具備對地面業(yè)務(wù)或空間業(yè)務(wù)測量能力。主管部門可以核準(zhǔn)采用較低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測站來參加國際監(jiān)測，以便符合監(jiān)測數(shù)據(jù)的一些特殊要求。經(jīng)過核準(zhǔn)后，主管部門統(tǒng)一將本國申報(bào)材料提交ITU無線電通信局。

6 部分國家申報(bào)國際監(jiān)測站情況

截至2016年2月，已申報(bào)加入ITU國際無線電監(jiān)測站的國家有81個(gè)，共379個(gè)監(jiān)測站，其中地面業(yè)務(wù)監(jiān)測站372個(gè)、空間業(yè)務(wù)監(jiān)測站13個(gè)。

無論是與美、德、俄等歐美大國，還是日、韓等亞洲國家相比，我國的國際監(jiān)測站數(shù)量均明顯落后。值得注意的是，越南、印度等與我國存在領(lǐng)土爭端的國家，其參與國際監(jiān)測的監(jiān)測站數(shù)量也超過我國。

7 結(jié)束語

《國家無線電管理規(guī)劃（2016-2020）》提出，“十三五”期間，無線電管理部門要進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作與交流，積極參與無線電管國際事務(wù)，增強(qiáng)我國在ITU等國際組織中的話語權(quán)。逐步將一批符合國際監(jiān)測站要求的地面業(yè)務(wù)或空間業(yè)務(wù)監(jiān)測站加入國際監(jiān)測系統(tǒng)，有利于規(guī)范無線電監(jiān)測工作程序、拓展無線電管理國際視野，有利于提高我國無線電管理工作在國內(nèi)外的影響力、擴(kuò)大我國參與國際無線電管理事務(wù)的深度和廣度?！?/p>

參考文獻(xiàn)

［1］ List of International Monitoring Stations-List VIII （CR/392）［R］. ITU website. 2016.2.

［2］ http：//www.itu.int/en/ITU-R/terrestrial/monitoring/

［3］ Radio Regulation, ITU, 2012

［4］ Handbook on Spectrum Monitoring, ITU, 2011

［5］ International monitoring system, Recommendation ITU-R SM.1139, 1995

An Overview of the International Radio Monitoring System

Luo Chao, Yang Xu
（State Radio Monitoring Center of China, Beijing, 100037）

Abstract:This paper introduces the composition, work task and the ongoing monitoring projects of the international radio monitoring system. The method of application for the international radio monitoring station is also provided in this paper. The current situations in some countries of applying for international radio monitoring station are fnally summarized and analyzed.

Keywords:International Radio Monitoring, Radio Regulation

doi：10.3969/J.ISSN.1672-7274.2016.06.0019

中圖分類號：TN927

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編碼：1672-7274（2016）06-0048-02

作者簡介：駱 超，女，碩士研究生，工程師，通信與信息系統(tǒng)專業(yè)，主要從事衛(wèi)星監(jiān)測管理和衛(wèi)星監(jiān)測技術(shù)研究工作。