周光宇

(安徽省安慶市大觀區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，安徽安慶 246000)

畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀淺析

周光宇

(安徽省安慶市大觀區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，安徽安慶 246000)

動(dòng)物疫情的發(fā)生或者傳播會(huì)影響畜牧業(yè)的發(fā)展，也是關(guān)系人們健康的一項(xiàng)工作內(nèi)容，隨著養(yǎng)殖業(yè)的逐年發(fā)展，對(duì)動(dòng)物檢疫工作的要求也逐年加大，且百姓也十分關(guān)心動(dòng)物檢疫工作內(nèi)容，由于動(dòng)物檢疫是關(guān)系到百姓切實(shí)利益的保護(hù)屏障。本文主要分析動(dòng)物檢疫工作的現(xiàn)狀，并結(jié)合實(shí)際工作情況，介紹檢疫的程序繼而深入探究工作要點(diǎn)，分析出現(xiàn)問題，提出合理解決措施。

畜牧獸醫(yī)；動(dòng)物檢疫；現(xiàn)狀淺析

最近幾年，受到非典、禽流感等病菌疫情的發(fā)生狀況，動(dòng)物檢疫工作也被提上政府工作議程?；诖耍瑖?guó)家以及社會(huì)對(duì)動(dòng)物檢疫工作提出更高要求，各級(jí)政府也要重點(diǎn)主抓檢疫工作。但工作中由于對(duì)動(dòng)物檢疫工作認(rèn)識(shí)度不夠，導(dǎo)致很多病壞死的禽獸肉流入市場(chǎng)，引發(fā)市場(chǎng)混亂，甚至很多百姓質(zhì)疑檢疫工作，不能真正放心的食用流入進(jìn)市場(chǎng)的肉類。故此，本文認(rèn)真的調(diào)研檢疫工作狀況，從工作狀況進(jìn)行深入分析。

1 動(dòng)物檢疫存在的問題

1.1 動(dòng)物屠宰和產(chǎn)地檢疫率低

目前的檢疫已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸檢疫和市場(chǎng)檢疫，即投放到市場(chǎng)上的所有動(dòng)物都經(jīng)過檢疫，并且在每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都設(shè)立相應(yīng)的產(chǎn)地檢疫站點(diǎn)。能基本實(shí)現(xiàn)“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫”的要求。這將極大的提升檢疫工作的準(zhǔn)確率。但是在檢疫時(shí)我們能了解城鄉(xiāng)市場(chǎng)在動(dòng)物產(chǎn)品供應(yīng)不足的情況下，需要依靠個(gè)體的養(yǎng)殖戶提供動(dòng)物，但是個(gè)體養(yǎng)殖戶規(guī)模大小不一，數(shù)量不一致，同時(shí)也過于分散，導(dǎo)致出欄的時(shí)間不能達(dá)到統(tǒng)一性，因而檢疫工作的成本花費(fèi)偏高，不但報(bào)檢率低，檢疫率也偏低，不僅不能確保檢疫質(zhì)量，而且很多檢疫標(biāo)準(zhǔn)也不能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

且定點(diǎn)屠宰的檢疫由于動(dòng)物種類偏少，并且范圍小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰檢疫的基礎(chǔ)設(shè)施十分簡(jiǎn)陋，布局不是很合理，屠宰的工藝或者手段即為落后，讓檢疫措施不能真正的落實(shí)到位。另外部分屠宰人員為單方面降低檢疫費(fèi)用，往往不使用專門的檢測(cè)儀器，卻憑借肉眼觀察，主觀認(rèn)為無(wú)問題后加蓋檢疫公章就草草了事，甚至還有個(gè)別檢疫人員為圖方便，將檢疫公章外包給動(dòng)物交易商，自己簡(jiǎn)單加蓋公章就能較差，以上種種都是讓檢疫工作質(zhì)量不能得以保障的重要誘因。

1.2 監(jiān)督管理不到位

販賣生病的動(dòng)物肉，需要逃避檢疫，很多商販為了更多收益就在養(yǎng)殖過程中將生病的動(dòng)物進(jìn)行處理，或者抓住監(jiān)管的漏洞，讓病死的牲畜肉在市場(chǎng)上出售，這些病肉受到中間商利益驅(qū)使進(jìn)入到黑市交易，最終進(jìn)入到百姓的餐桌上。在今年5月份，黑龍江省就出現(xiàn)一個(gè)販賣病死豬的而加工產(chǎn)業(yè)鏈條，查獲的違法交易金額高達(dá)2000多萬(wàn)，可以獲悉這兩點(diǎn)多萬(wàn)的背后是有多少病豬肉已經(jīng)擺在百姓的餐桌上，生豬肉變成豬肉之前，需要有專門的屠宰場(chǎng)對(duì)其進(jìn)行屠宰，在屠宰的前、中、后都要經(jīng)過層層檢疫，這樣合格的豬肉才能進(jìn)入到市場(chǎng)。若病死的豬肉想要進(jìn)入到市場(chǎng)銷售，在此之前需要有層層檢查。出現(xiàn)此類案件可以獲悉，很多看似極為嚴(yán)苛的關(guān)口在實(shí)際操作時(shí)都失去其原有效用。故此需要嚴(yán)格的把握更關(guān)口，追究病死豬的來(lái)源或者去向，并對(duì)于大批販賣的豬肉進(jìn)行追回，追求相關(guān)人員餐館、養(yǎng)殖戶和販賣人的責(zé)任，并對(duì)其予以嚴(yán)重事故追究，后期罰款，通過提高違法成本震懾哪些想要“投機(jī)倒把”的不法分子。并要問責(zé)哪些不履行監(jiān)督職能的管理人員責(zé)任，并嚴(yán)懲這部分人員。若能做到上述幾點(diǎn)，相信病死的豬肉必然會(huì)失去生存土壤，這也能避免類似的案件頻發(fā)不斷。

2 動(dòng)物檢疫部門工作效率提升的合理建議

2.1 政府部門重視檢測(cè) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

產(chǎn)地檢疫是動(dòng)物疫病防控或者是保障肉類食品安全的重要基礎(chǔ)，檢疫部門需要本著嚴(yán)格、高效和科學(xué)的工作作風(fēng)。并組織相關(guān)工作人員以及各級(jí)政府做好動(dòng)物檢疫工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，在制定檢疫計(jì)劃的進(jìn)程中，需結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況將動(dòng)物檢疫的各項(xiàng)費(fèi)用全都納入到當(dāng)?shù)氐呢?cái)政全額預(yù)算中，這樣就能為產(chǎn)地檢疫提供資金支持。另，在人員編制、工作設(shè)施和辦公方面都要不斷優(yōu)化，這樣才能滿足動(dòng)物檢疫的科學(xué)性。另需建立實(shí)驗(yàn)室體系，配備科學(xué)的檢疫設(shè)備或者交通工具，讓執(zhí)法力度和監(jiān)督執(zhí)法更為便利，進(jìn)而高效的發(fā)揮出“以監(jiān)促檢”的監(jiān)督管理目標(biāo)。

2.2 提高檢疫工作人員的整體素質(zhì)

基礎(chǔ)動(dòng)物檢疫人員是影響我國(guó)動(dòng)物檢疫水平的關(guān)鍵因素，故此需要在工作中加強(qiáng)工作人員的整體素質(zhì)。執(zhí)法部門需要結(jié)合工作實(shí)際狀況，要求工作人員對(duì)動(dòng)物檢疫的執(zhí)法或者檢疫檢疫等方法喲深入研究，做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檢疫工作的法律、文化操作性，進(jìn)而滿足現(xiàn)代化畜牧工作要求。政府部門也應(yīng)對(duì)農(nóng)村動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)開展基礎(chǔ)設(shè)施投入，可以在資金條件允許下，添置新的檢疫儀器和設(shè)備，目的是讓檢疫的結(jié)果更準(zhǔn)確，方式更科學(xué)，提升檢疫的整體質(zhì)量。與此同時(shí)更要樹立基層管理人員的服務(wù)性意識(shí)，不要將自己看成是“高高在上”的科研人員，要將自己看成是服務(wù)農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)人員，多深入畜牧行業(yè)，對(duì)其相關(guān)內(nèi)容做初步認(rèn)識(shí)，進(jìn)而最呆限度的提升養(yǎng)殖業(yè)戶和消費(fèi)者的食品安全，可以在檢疫方面為食品安全保駕護(hù)航。

2.3 加大違法案件的處理力度

要求職能部門對(duì)動(dòng)物檢驗(yàn)工作做到從嚴(yán)、從重和從快，特別是對(duì)于販賣病死的禽畜，一方面需要在源頭上抑制病豬肉流入市場(chǎng)，在此期間不論是上游的養(yǎng)殖戶或是下一層級(jí)的豬肉商販和食品加工廠，都要借助于法制和食品交易安全的宣導(dǎo)讓他們清楚的了解到銷售病死豬肉存在的危險(xiǎn)，要求他們對(duì)病死豬肉的處理方法是自覺丟棄，不要繼續(xù)販賣和加工。另外，要求養(yǎng)殖戶建立起臺(tái)賬，明晰所有的出欄和入欄的豬肉狀況，動(dòng)態(tài)化管理整個(gè)豬肉的狀況，從源頭上切斷病豬進(jìn)入到市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，為讓養(yǎng)殖戶不受太大的經(jīng)濟(jì)損失，需要建立病豬補(bǔ)貼和回收，讓養(yǎng)殖戶能夠無(wú)害處理這些病死豬肉，保障進(jìn)入到市場(chǎng)的豬肉健康安全。

3 結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)畜牧業(yè)的飛速前行，動(dòng)物疫情狀況不僅會(huì)影響百姓的身體健康，更能阻礙動(dòng)物的出口狀況，并由此進(jìn)一步制約畜牧行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。目前我國(guó)的畜牧檢疫從飼養(yǎng)環(huán)節(jié)就開始檢疫，對(duì)其加工、流通等方面都進(jìn)行嚴(yán)格控制，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量逐步提升。目前產(chǎn)地檢疫作為動(dòng)物檢疫的關(guān)鍵要素，歷經(jīng)多年發(fā)展已經(jīng)開始逐步完善，由此總結(jié)畜牧檢疫的長(zhǎng)足發(fā)展是保障百姓餐桌安全的關(guān)鍵舉措。

[1] 蔣永根，方莉，胡永森.杭州市余杭區(qū)畜牧獸醫(yī)體制改革前后的動(dòng)物檢疫工作變化[J].浙江畜牧獸醫(yī)，2014，（5）：56-68.

[2] 唐宗成，童波.基層動(dòng)物檢疫之缺陷和應(yīng)對(duì)辦法[J].畜禽業(yè)，2016，（3）：46-56.