謝仁菊

（貴州省甕安縣甕水街道辦事處農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，貴州甕安550400）

?

淺談我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

謝仁菊

（貴州省甕安縣甕水街道辦事處農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，貴州甕安550400）

1　我國現(xiàn)行農(nóng)技推廣體系存在的主要問題

我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是在長期計劃經(jīng)濟體制下逐步形成的，隨著市場化進程的推進和市場需求格局的變化，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作面臨著一系列問題，體系內(nèi)的有些環(huán)節(jié)不同程度地制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾方面。（1）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入不足，制約著推廣力度。據(jù)有關(guān)部門測算，我國農(nóng)技經(jīng)費占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值不足0.2％，人均經(jīng)費更少。因經(jīng)費不足等原因，部分地方政府“卸包袱”，出現(xiàn)了許多被動局面。（2）大部分農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差，并且缺乏采用新技術(shù)的需求動力，影響了農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣的轉(zhuǎn)化質(zhì)量。（3）農(nóng)業(yè)科技推廣在推廣項目、技術(shù)上存在不能適應(yīng)變化中的農(nóng)戶生產(chǎn)需求，如由節(jié)約資金技術(shù)的需求轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)約勞動技術(shù)的需求。（4）有些農(nóng)業(yè)推廣制度對農(nóng)業(yè)科技進步缺乏有效的激勵，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及開發(fā)的速度、效果、服務(wù)質(zhì)量、最后效益不能和推廣主體的努力程度或付出掛鉤。（5）農(nóng)民居住地分散，組織化程度低，村委組織功能不強，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏有效渠道，導(dǎo)致有些技術(shù)與產(chǎn)業(yè)割裂。

2　對策與建議

2.1提高農(nóng)民采納農(nóng)業(yè)新技術(shù)的自愿性

農(nóng)技推廣部門應(yīng)及時傳遞市場需求的準確信息、先進技術(shù)，讓農(nóng)民自己選擇，引導(dǎo)千家萬戶自愿采納農(nóng)業(yè)新技術(shù)。

2.2采取市場化的激勵手段創(chuàng)新推廣機制

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系機制的完善，關(guān)鍵在于解決推廣主體的激勵問題，應(yīng)調(diào)動農(nóng)民、企業(yè)等社會力量參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的積極性，創(chuàng)新農(nóng)技推廣機制。如支持農(nóng)技推廣機構(gòu)和農(nóng)技人員開展技術(shù)承包、有償服務(wù)、簽訂“超產(chǎn)提成、減產(chǎn)賠償”協(xié)議等，使科技人員與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者形成利益共同體，通過長期有效的合作，實現(xiàn)科研機構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的雙贏。

2.3形成廣泛參與的服務(wù)體系

（1）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)推廣體系，發(fā)揮政府農(nóng)技推廣隊伍的骨干作用。農(nóng)業(yè)科技推廣部門必須更新觀念、創(chuàng)新機制，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照市場經(jīng)濟發(fā)展要求把服務(wù)領(lǐng)域由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，由單項向綜合服務(wù)延伸，利用技術(shù)和信息引導(dǎo)農(nóng)民進入市場，參與并促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（2）鼓勵企業(yè)、農(nóng)民等參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，大力培育多種形式的農(nóng)技服務(wù)組織，形成社會力量廣泛參與的農(nóng)業(yè)技術(shù)社會化服務(wù)體系。各級農(nóng)業(yè)管理部門和政府農(nóng)技推廣機構(gòu)要扶持農(nóng)業(yè)科研、教育單位、農(nóng)民技術(shù)協(xié)會、種養(yǎng)大戶等組織和企業(yè)的發(fā)展，鼓勵他們以多種形式向農(nóng)民推廣技術(shù)、對農(nóng)民進行培訓(xùn)；加強農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣部門之間的聯(lián)合，拓寬科技下鄉(xiāng)渠道，加速科技成果轉(zhuǎn)化；注意發(fā)揮各類農(nóng)技推廣服務(wù)組織的作用，建立多方合作機制。同時，要把技術(shù)推廣與提高農(nóng)民組織化程度密切結(jié)合起來，降低農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成本，降低在技術(shù)市場交易中的交易成本，提高推廣效率。

總之，針對現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制存在的問