□程　魯/南江縣農(nóng)業(yè)局

南江縣創(chuàng)新農(nóng)業(yè)人才培育機制

□程魯/南江縣農(nóng)業(yè)局

南江縣農(nóng)業(yè)局圍繞培育有文化、懂技術、善經(jīng)營、守法紀、講文明、會生活的新型職業(yè)農(nóng)民目標，創(chuàng)新工作機制，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，培養(yǎng)造就了一批善于經(jīng)營、精于管理、勇于創(chuàng)業(yè)、樂于帶領群眾致富的“土專家”“田秀才”，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設。截至目前，南江縣已經(jīng)培育特色產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖技術“火炬手”3.70萬名，加工、經(jīng)營、銷售能人0.76萬名，常年受聘到外地傳授種養(yǎng)殖技術的農(nóng)村實用人才800多名。

1　搭建“三平臺”，助推農(nóng)村實用人才快速發(fā)展

一是搭建職業(yè)教育培訓平臺。與高等農(nóng)業(yè)院校、科研院所合作，在縣職教中心設立了農(nóng)藥殘留檢測、組織培養(yǎng)等5個實訓室；在南江鎮(zhèn)、長赤鎮(zhèn)、下兩鎮(zhèn)等地建設了集教學、科研和生產(chǎn)經(jīng)營為一體的栽培基地、育苗基地、檢測加工基地、特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與加工咨詢服務中心、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)銷售中心；在東榆工業(yè)園區(qū)、四川南江黃羊原種場等農(nóng)業(yè)高新技術園區(qū)設立了培訓示范點；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了48處農(nóng)殘檢測等實驗實習和培訓示范基地。充分發(fā)揮南江黃羊、大葉茶、核桃、金銀花等良種育種試驗區(qū)、引種示范試驗區(qū)、良種繁育區(qū)和種子示范展示區(qū)等的示范引領功能，搭建了“中國南江黃羊之鄉(xiāng)”“中國核桃之鄉(xiāng)”“中國金銀花之鄉(xiāng)”“中國富硒茶之鄉(xiāng)”“中國紅葉之鄉(xiāng)”等國字號平臺。積極與國家、省、市等上級相關單位對接，創(chuàng)建了巴中市南江黃羊科研所，建設了南江黃羊、南江大葉茶2個國家級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，環(huán)永等3個招商引資農(nóng)業(yè)示范基地和50多個農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

二是搭建農(nóng)業(yè)信息服務平臺。積極健全完善縣、鄉(xiāng)、村和企業(yè)多層次、立體化的農(nóng)業(yè)信息服務體系，全面將縣級農(nóng)業(yè)專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員、種養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)及農(nóng)戶納入“農(nóng)技寶”“e農(nóng)通”業(yè)務使用終端，在全市率先開通了“12316”農(nóng)業(yè)信息服務熱線。加強信息資源整合，充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、電話、手機的作用，及時為農(nóng)民和企業(yè)提供政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品供求、勞動力需求、農(nóng)業(yè)實用技術等各類信息。通過宣傳，使一大批農(nóng)業(yè)人才及時參與到農(nóng)業(yè)科技項目的實施中，成為了“農(nóng)業(yè)科技入戶”示范戶、“良種良法”先行戶、“新型職業(yè)農(nóng)民培訓”重點學員。

三是搭建政策扶持服務平臺。積極爭取縣委政府重視，出臺了產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，將現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，特別在土地流轉(zhuǎn)、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面優(yōu)先向農(nóng)村實用人才傾斜；對開展農(nóng)業(yè)科技開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技承包和農(nóng)業(yè)技術服務取得重大經(jīng)濟或社會效益的給予重獎；對基層一線農(nóng)技人員執(zhí)行上浮工資待遇，并按產(chǎn)業(yè)規(guī)模和服務績效安排推廣工作經(jīng)費；對長期從事科研的一線技術人員參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員提高待遇；對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和艱苦邊遠貧困地區(qū)工作的農(nóng)業(yè)科技人員在業(yè)績評價、職稱評聘等方面給予照顧；對在縣內(nèi)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技人員，實行工資待遇、職務職級、職稱“三不變”；將有培養(yǎng)前途的人才選送到高等院校深造；同時定期組織技術培訓、經(jīng)驗交流和參觀學習，廣泛開展試驗示范活動，與大專院校、科研機構進行技術合作等，促進專業(yè)技術人員知識的更新、素質(zhì)的提高。

2　培訓“四創(chuàng)新”，加快農(nóng)村實用人才開發(fā)

一是農(nóng)民隨“點菜”、專家齊“下廚”。圍繞南江縣的茶葉、黃羊、肉牛、水產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織農(nóng)業(yè)科技人員深入元頂子茶場、種養(yǎng)殖基地及專業(yè)合作社，實地了解并整理種養(yǎng)殖大戶急需解決的茶葉生產(chǎn)與加工、病蟲害防治、肉牛標準化養(yǎng)殖、生豬疫病防治、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術等技術難題“菜單”13個。依托科研院所和高等院校的專家教授，對“菜單”進行釋疑和專題講解。2015年以來，先后在下兩鎮(zhèn)、正直鎮(zhèn)等地舉辦了各類主題活動8期，茶葉、獼猴桃、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等技術培訓班12期；開展畜禽養(yǎng)殖、果樹栽培、農(nóng)作物病蟲害綜合防治、農(nóng)機化生產(chǎn)等各類技術培訓179期，現(xiàn)場觀摩田間技術指導115場次，培訓各類“田秀才”2 100人、“土專家”8 500余人，新型職業(yè)農(nóng)民1 055人，普及型培訓2.35萬人次，全縣156個貧困村2.2萬戶貧困戶得以“換腦、增智”。

二是課堂向前移，田間變教室。改變傳統(tǒng)教學模式，把培訓課堂從教室搬進產(chǎn)業(yè)園區(qū)、養(yǎng)殖基地、田間地頭等生產(chǎn)一線，專家邊講授邊示范邊帶領學員動手操作，將種植、養(yǎng)殖、加工及管理、疫病防治、農(nóng)機維護與修理等專業(yè)技術和管理等綜合知識，面對面、手把手地傳授給學員。同時，在每個培訓基地還現(xiàn)場邀請典型種養(yǎng)殖能手、大戶、農(nóng)場主和專業(yè)合作社負責人溝通交流技術要領和致富經(jīng)驗。

三是課間互動，師生共探討。把學員交流與師生互動作為每期培訓的一個重要環(huán)節(jié)，在培訓期間將一個培訓班分成多個組，針對課題，通過發(fā)表個人意見、小組交流、全班研討、師生共商等多種方式，讓學員結合自己所學與以往積累的技術經(jīng)驗及難點談看法、說體會、講認識、話打算、謀發(fā)展。

四是外取真諦，取長補短。結合培訓專業(yè)，先后組織生豬養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、茶葉生產(chǎn)與加工等新型職業(yè)農(nóng)民750余人次深入綿陽正大集團、魏城正大現(xiàn)代化種豬場、北川恒多生豬養(yǎng)殖場等地參觀學習先進的生產(chǎn)技術和經(jīng)營管理理念，親身感受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展氣息，尋找差距，取長補短，讓學員學有所感、學有所悟、學有所獲。

3　強化“五著力”，激活農(nóng)村實用人才實力

一是著力農(nóng)業(yè)科技人才引進管理。成立農(nóng)業(yè)科技人才工作領導小組，不定期地組織相關人員專題研究農(nóng)業(yè)科技人才的引進、管理與使用工作，及時研究解決工作中存在的問題和困難。根據(jù)南江縣種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)需求，先后從西南農(nóng)大、四川農(nóng)大等高等院校引進大學畢業(yè)生30多人，并全面推行運用一月一小結、一季一總結、半年一考核的模式，努力培養(yǎng)提筆能寫、張口能講、動手能干的復合型年輕干部。從局屬各單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站、農(nóng)業(yè)服務中心遴選抽調(diào)了業(yè)務精、能力強的156名農(nóng)業(yè)技術干部，“一對一”結對幫扶156個貧困村，扎實開展編制一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃、推廣一批主導品種和主推技術、培育一批農(nóng)業(yè)科技示范戶、培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、發(fā)展一個主導產(chǎn)業(yè)“五個一”技術扶貧行動。對農(nóng)業(yè)科技人員蹲點指導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實績納入個人年度考核內(nèi)容，實行職務職稱晉升、績效獎勵“雙掛鉤”，對在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中成效顯著的予以表彰獎勵，對技術扶貧不到位、產(chǎn)業(yè)指導措施不力、攻堅破難勁頭不足、成效不佳、基層不滿意的嚴格問責。

二是著力農(nóng)業(yè)科技人才服務農(nóng)村。大力推行“1+N”農(nóng)業(yè)科技服務模式，即每個貧困村選派1名精準扶貧農(nóng)業(yè)科技人員、組建N個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技服務團隊，駐村蹲點，開展“坐診把脈”，就重點產(chǎn)業(yè)、重點技術、重點環(huán)節(jié)進行日常技術指導，確保技術服務跟蹤到位。組織茶葉生產(chǎn)、蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖、病蟲害防控等縣級農(nóng)業(yè)科技服務團隊，定期深入貧困村開展“巡回義診”，現(xiàn)場“開方”，確保技術難題得到集中解決；組織和引導農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)專業(yè)服務組織、涉農(nóng)企業(yè)等深入基層一線，圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術服務需求，開展全程機械化、農(nóng)資配送、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕代種等全年全程技術推廣服務；適時邀請專家教授進村入戶，進行現(xiàn)場授課指導，開展“專家問診”活動，商討解決群眾提出的“疑難雜癥”；組織農(nóng)業(yè)科技專家對現(xiàn)有科技成果資料進行整理，編寫了《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營》《農(nóng)村實用技術選編》《糧經(jīng)作物栽培技術》等農(nóng)業(yè)科普系列叢書，免費發(fā)放。

三是著力農(nóng)業(yè)科技人才自主創(chuàng)新。以本味源家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為代表，采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的機制，探索并大力推廣“高效種植業(yè)-生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)-沼氣工程-有機肥料”循環(huán)經(jīng)濟模式；以應用“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)信息技術為重點，由田間走向餐桌、由田間走向市場、由田間走向電商，建立了飛信微信短信群、農(nóng)超對接以及智慧農(nóng)民云平臺，促進了產(chǎn)銷對接和追溯體系的建設；制定了南江黃羊、巴山土雞等質(zhì)量標準。培育出了南江金銀花NY1號、南江大葉茶等具有自主知識產(chǎn)權的動植物新品種。

四是著力農(nóng)業(yè)科技人才成果轉(zhuǎn)化。圍繞設施農(nóng)業(yè)、標準化畜禽養(yǎng)殖場建設和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集成了增產(chǎn)、節(jié)本、增效的玉米定向錯窩、水稻“三位立體”、雙低油菜、馬鈴薯壟作栽培、畜禽標準化養(yǎng)殖等重大關鍵技術并予以推廣?！澳辖S羊”“云頂茗蘭”“米倉山牌核桃”等71個農(nóng)產(chǎn)品獲“三品一標”認證；積極組織企業(yè)參加農(nóng)博會、農(nóng)交會等展示展銷活動，在西安、成都、重慶等地設立特色農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)絡處；南江黃羊產(chǎn)品已進入人民大會堂賓館，翡翠米、云頂茗蘭系列產(chǎn)品已打入北京、上海、廣州等地市場。

五是著力農(nóng)業(yè)科技人才示范引領。大力推行“專家+試驗示范基地+農(nóng)技人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的技術服務模式，強力推進糧油、畜牧、經(jīng)濟作物、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品初加工及精深加工、休閑農(nóng)業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全縣先后在下兩黃草坪村、長赤樂臺村、東榆躍進村、沙河上營村、紅四惠民村等地建南江大葉茶、優(yōu)質(zhì)糧油、中藥材示范基地500 hm2、蔬菜生產(chǎn)及精深加工示范基地1個、優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖示范基地3個、南江黃羊養(yǎng)殖示范基地11個，輻射帶動156個貧困村建特色產(chǎn)業(yè)示范戶共3 750余戶；大力推行“1+1+N”農(nóng)村電商人才培訓模式，即在貧困村培養(yǎng)1名大學生電商村官、帶動培養(yǎng)1名電商帶頭人、引導更多貧困群眾學習電商、開辦網(wǎng)店、融入互聯(lián)網(wǎng)+，現(xiàn)已為各貧困村培訓大學生村官、農(nóng)村青年150余人，策劃南江黃羊、南江大葉茶、南江翡翠米等特色產(chǎn)品網(wǎng)店10家；全面實行農(nóng)業(yè)標準化示范項目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜、向貧困村覆蓋，按照“規(guī)模化養(yǎng)殖，標準化種植，產(chǎn)業(yè)化加工，市場化營銷”標準，在156個貧困村中統(tǒng)一規(guī)劃建設集種植、養(yǎng)殖、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村35個，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)25家，創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作示范社31個，培育經(jīng)營大戶和家庭農(nóng)場等其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體75個；依托貧困地區(qū)旅游資源優(yōu)勢，大力發(fā)展地方特色旅游村寨、生態(tài)文明旅游村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)觀光休閑等鄉(xiāng)村旅游景點95個，帶動1 700余個農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進了貧困農(nóng)戶增收致富。