■ 文 / 傅琳琳
十年合作路 巧降養(yǎng)殖險(xiǎn)——以安徽廣合生豬產(chǎn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社為例
■ 文 / 傅琳琳
本文為“《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》頒布10周年征文活動(dòng)”一等獎(jiǎng)作品
生豬養(yǎng)殖業(yè)是一種風(fēng)險(xiǎn)極大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),其最主要的產(chǎn)業(yè)特性便是高風(fēng)險(xiǎn)性。對(duì)于中小規(guī)模的養(yǎng)殖主體,生豬風(fēng)險(xiǎn)特性決定了必須要有中間組織降低風(fēng)險(xiǎn),但中間組織的形式是多樣的,可以是中間商,也可以是合作社,甚至是企業(yè)。通過(guò)辨析這三類(lèi)中間組織與養(yǎng)殖主體的關(guān)系可以發(fā)現(xiàn),合作社是養(yǎng)殖主體自愿聯(lián)合的利益共同體,與養(yǎng)殖主體更多的是一種自我服務(wù)與內(nèi)部交易的關(guān)系,而其他兩類(lèi)中間組織與養(yǎng)殖主體的關(guān)系更傾向于基于市場(chǎng)合約的外部交易。
近年來(lái)合作社被賦予很大的期許,有學(xué)者認(rèn)為,合作社起著幫助農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)、集體議價(jià)、節(jié)省交易成本、提供加工和銷(xiāo)售服務(wù)、提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌、提高農(nóng)民收入等作用。在政府的引導(dǎo)下,各地農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社呈井噴式增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家工商總局統(tǒng)計(jì),全國(guó)實(shí)有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的數(shù)量從2007年底的2.64萬(wàn)家上漲到了2015年底的153.1萬(wàn)家,而在這些合作社中,畜牧業(yè)合作社所占比例達(dá)29.7%,而在畜牧業(yè)中,生豬產(chǎn)業(yè)占據(jù)了很大一塊份額,但是這種基于中國(guó)制度特性發(fā)展起來(lái)的合作社,在實(shí)際中的作用發(fā)揮卻飽受質(zhì)疑。因此,本文以安徽廣合生豬產(chǎn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社十年發(fā)展為例,分析合作社如何幫助養(yǎng)殖戶降低風(fēng)險(xiǎn)。
作為高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè),生豬產(chǎn)業(yè)的特性主要體現(xiàn)在五大風(fēng)險(xiǎn)上。
第一,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是指在一定的市場(chǎng)條件下,由于價(jià)格波動(dòng)而導(dǎo)致生豬生產(chǎn)主體的收益受損。生豬市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)通常還被表述為價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),是生豬業(yè)必然要面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,不少養(yǎng)殖主體由于其不可控性較強(qiáng),將其視為首要風(fēng)險(xiǎn)。各類(lèi)研究已經(jīng)證實(shí)了中國(guó)生豬價(jià)格蛛網(wǎng)紊亂現(xiàn)象非常明顯,并存在價(jià)格波動(dòng)性周期,而降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)則成為養(yǎng)殖主體考量的重要問(wèn)題。
第二,資本風(fēng)險(xiǎn)。生豬有7個(gè)到8個(gè)月養(yǎng)殖周期,此期間需持續(xù)喂食。對(duì)于養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō),購(gòu)買(mǎi)飼料的資金投入是不間斷的,且只有豬出欄后才能回收;受到“豬周期”的影響,養(yǎng)殖戶還要在長(zhǎng)期虧損狀態(tài)下不間斷地投入資金,且由于養(yǎng)殖主體缺乏有效抵押及正規(guī)金融機(jī)構(gòu)信貸服務(wù)的交易成本高,使養(yǎng)殖主體極易受到信貸約束,獲取外部融資非常困難。因此,生豬養(yǎng)殖業(yè)如何開(kāi)展內(nèi)部融資亟待解決。
第三,疫病風(fēng)險(xiǎn)。疫病風(fēng)險(xiǎn)一直是生豬養(yǎng)殖的最大克星,如2006年發(fā)生的“高致病性豬藍(lán)耳病”是造成2007年和2008年豬價(jià)上升的主要原因之一,還關(guān)系著豬肉質(zhì)量安全、人類(lèi)生命健康。當(dāng)然,隨著疫苗、獸藥以及防疫體系的進(jìn)步,這一風(fēng)險(xiǎn)正逐步降低,但疫病仍是養(yǎng)殖主體重點(diǎn)防御的對(duì)象。
第四,政策風(fēng)險(xiǎn)。在生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,政策等外部環(huán)境影響深刻。政府在生豬調(diào)控中首先考慮的問(wèn)題是以增收為中心還是以安全為中心,或是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心。政府對(duì)于生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的政策導(dǎo)向,往往影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)的利益聯(lián)結(jié)和分配機(jī)制的形成,并對(duì)養(yǎng)殖主體的發(fā)展產(chǎn)生根本性影響??梢哉f(shuō),政策風(fēng)險(xiǎn)直接加大了養(yǎng)殖主體的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
第五,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境污染是生豬業(yè)難以避免的一種負(fù)外部性,因此是一個(gè)需要消除和控制的對(duì)象。而環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)本身往往與政策風(fēng)險(xiǎn)交叉,如2013年起,浙江省針對(duì)水質(zhì)惡化問(wèn)題,提出了“五水共治”方針,將畜禽生產(chǎn)作為重點(diǎn)整治對(duì)象,大量關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng)。如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的最優(yōu)發(fā)展,降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是養(yǎng)殖主體著力要解決的問(wèn)題。
(一)合作社簡(jiǎn)介與發(fā)展階段
安徽廣合生豬產(chǎn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社是在廣德縣生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上,在縣內(nèi)幾家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的倡導(dǎo)下,聯(lián)合縣內(nèi)生豬養(yǎng)豬大戶共50戶,于2006年9月注冊(cè)成立廣德縣生豬產(chǎn)銷(xiāo)合作社有限公司,2007年7月1日《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》實(shí)施后更名登記為廣德縣生豬產(chǎn)銷(xiāo)合作社,2010年,合作社正式變更為安徽廣合生豬產(chǎn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社。
從2007年到2016年,合作社的發(fā)展也可以分為三個(gè)階段:第一階段為起步階段(2007年至2009年),合作社主要開(kāi)展對(duì)養(yǎng)殖戶的基礎(chǔ)性服務(wù);第二階段為發(fā)展階段(2010年至2012年),合作社開(kāi)始拓展服務(wù)內(nèi)容,服務(wù)更為深入與系統(tǒng);第三階段為壯大階段(2013年至2016年),合作社實(shí)力壯大,開(kāi)始興辦實(shí)體經(jīng)濟(jì),走企業(yè)化運(yùn)作。經(jīng)過(guò)十年的不斷發(fā)展,合作社先后被評(píng)為“宣城市示范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社”“宣城市十佳農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社”“省級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)示范合作社”等。目前,合作社擁有成員302戶,基本涵蓋了全縣80%生豬養(yǎng)殖戶并輻射了周邊縣市,成員股金580萬(wàn)元。2015年,合作社出欄生豬35多萬(wàn)頭,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入6.5億元,成員每頭豬售價(jià)高于本地20元—40元,戶均增收2萬(wàn)元—3萬(wàn)元。
(二)合作社助力養(yǎng)殖戶降低風(fēng)險(xiǎn)手段
為降低養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn),合作社試點(diǎn)開(kāi)展了“合作社+農(nóng)戶”的訂單養(yǎng)殖模式。該模式的實(shí)施內(nèi)容就是合作社和成員簽訂合同、合作養(yǎng)豬,合作社利用成員現(xiàn)有的豬場(chǎng)讓成員飼養(yǎng),在苗豬、飼料、藥品、技術(shù)服務(wù)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)上由合作社全程提供支持,養(yǎng)殖資金的80%由合作社投入,然后風(fēng)險(xiǎn)和利潤(rùn)按照一定的比例分?jǐn)?,這種模式能給成員帶來(lái)比較穩(wěn)定的利潤(rùn),有效降低了成員的市場(chǎng)、資金、疫病等養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),合作社也能有一定的利潤(rùn),真正實(shí)現(xiàn)雙方共贏。
除了試點(diǎn)開(kāi)展的養(yǎng)殖模式,對(duì)于大部分其他普通成員,合作社的降險(xiǎn)手段如下:
統(tǒng)一收購(gòu)生豬,注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo),降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。一是統(tǒng)一收購(gòu)、銷(xiāo)售成員的農(nóng)產(chǎn)品。合作社統(tǒng)一銷(xiāo)售成員養(yǎng)殖的生豬,并以高于本地價(jià)格統(tǒng)一銷(xiāo)售到江、浙、滬等地。2010年合作社加大市場(chǎng)開(kāi)拓,又與上海西郊國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心簽訂了豬產(chǎn)品入場(chǎng)交易協(xié)議,合作社生豬產(chǎn)品直供上海,成員每頭豬售價(jià)高于本地20元—40元。二是注冊(cè)“廣合”牌商標(biāo),提升產(chǎn)品品牌。2011年被宣城市商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)評(píng)定為“宣城市知名商標(biāo)”;2013年被評(píng)為“安徽省著名商標(biāo)”,合作社產(chǎn)品還獲得了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。
設(shè)立互助資金,統(tǒng)一采購(gòu)原料,降低資金風(fēng)險(xiǎn)。一是設(shè)立互助資金,降低融資費(fèi)用,解決養(yǎng)殖戶融資難問(wèn)題。2008年,合作社根據(jù)不同成員生產(chǎn)季節(jié)差,為解決成員內(nèi)部資金調(diào)節(jié),討論制定了合作社內(nèi)部資金互助制度,規(guī)定成員可以將自己閑散的資金存入合作社,需要用錢(qián)的時(shí)候也可以在合作社借錢(qián),存借過(guò)程中都按規(guī)定計(jì)算利息,這樣為成員在資金調(diào)配上起到了一定的調(diào)劑作用。2008年下半年,在合作社內(nèi)部資金互助基礎(chǔ)上,縣農(nóng)行支持合作社開(kāi)展“合作社+農(nóng)戶”的循環(huán)小額農(nóng)戶貸款,當(dāng)年投放資金500萬(wàn)元壯大合作社資金互助規(guī)模,由合作社借貸給成員,全部實(shí)現(xiàn)了按期回收。由于合作社建立了嚴(yán)格的借貸制度,加上成員的誠(chéng)實(shí)守信,2011年和2012年農(nóng)行逐年加大了對(duì)合作社的資金投放規(guī)模,2013年農(nóng)行全年向合作社投放資金2500萬(wàn)元,5年多累計(jì)發(fā)放貸款8500多萬(wàn)元,合作社每個(gè)成員都多次與合作社發(fā)生資金存借關(guān)系,資金互助功能在合作社得到了很好的體現(xiàn)。二是統(tǒng)一采購(gòu)原料,降低生產(chǎn)成本,減輕養(yǎng)殖戶資金壓力。合作社成立了“采購(gòu)委員會(huì)”,制定了《物資采購(gòu)程序》,實(shí)行透明采購(gòu),為成員提供各種廉價(jià)生產(chǎn)物資。合作社還與山東六和集團(tuán)聯(lián)合成立了飼料廠,直接為成員生產(chǎn)飼料,由于合作社集中采購(gòu)原料,降低了原料價(jià)格和采購(gòu)費(fèi)用,成員每出欄一頭生豬為其節(jié)省成本20元,僅此一項(xiàng)每年為成員增收500余萬(wàn)元。
建立標(biāo)準(zhǔn)基地,進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,提供技術(shù)服務(wù),降低疫病風(fēng)險(xiǎn)。一是統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。合作社根據(jù)成員養(yǎng)殖規(guī)模、管理及規(guī)范化水平等方面內(nèi)容評(píng)選建設(shè)了9個(gè)“合作社標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖基地”,進(jìn)行授牌,并規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖基地可優(yōu)先享受?chē)?guó)家給予合作社的各種優(yōu)惠扶持政策。二是統(tǒng)一開(kāi)發(fā),引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新工藝。為了加快合作社生豬品種改良和優(yōu)化,完善良種繁育體系,合作社先后到美國(guó)、四川等地引進(jìn)新美系杜洛克、美系長(zhǎng)白等品種公母豬,推進(jìn)品種改良,并建成了100頭規(guī)模的美系種公豬站,從品種上減少生豬疫?。缓献魃邕€在成員養(yǎng)殖場(chǎng)中開(kāi)展了發(fā)酵床冬季保暖設(shè)施改造,有效地改善了養(yǎng)殖環(huán)境。三是統(tǒng)一制定并組織成員實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),向成員提供生產(chǎn)技術(shù)和信息服務(wù):首先,建立成員培訓(xùn)制度,邀請(qǐng)生豬養(yǎng)殖專(zhuān)家為成員開(kāi)展養(yǎng)殖技術(shù)防疫、保健、治療等方面的培訓(xùn),提升合作社整體養(yǎng)殖水平,幾年來(lái)合作社已累計(jì)開(kāi)展培訓(xùn)30余期,培訓(xùn)成員達(dá)6000人次;其次,免費(fèi)為成員訂購(gòu)生豬養(yǎng)殖技術(shù)專(zhuān)刊,發(fā)放給成員;再次,建立“畜牧協(xié)同管理平臺(tái)”信息管理系統(tǒng),在成員養(yǎng)殖場(chǎng)建立統(tǒng)一的信息化畜牧協(xié)同管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了對(duì)合作社所轄范圍的養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一設(shè)定,生產(chǎn)資料的統(tǒng)購(gòu)分銷(xiāo),養(yǎng)殖過(guò)程的準(zhǔn)時(shí)服務(wù)和違反標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)監(jiān)管,合作社對(duì)成員養(yǎng)殖過(guò)程的全程監(jiān)控,構(gòu)建了生豬產(chǎn)品質(zhì)量的溯源體系。
規(guī)范組織機(jī)構(gòu),聘請(qǐng)專(zhuān)職經(jīng)理人,建立財(cái)務(wù)制度,降低政策風(fēng)險(xiǎn)。合作社依據(jù)《中國(guó)人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范章程》,制定了《安徽廣合生豬產(chǎn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社章程》,選舉產(chǎn)生了合作社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)等合作社組織機(jī)構(gòu),聘請(qǐng)了專(zhuān)職總經(jīng)理,實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,全面管理合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù),合作社下設(shè)技術(shù)服務(wù)部、產(chǎn)品銷(xiāo)售部、藥品經(jīng)營(yíng)部和飼料廠四部門(mén)。同時(shí),建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度:首先,合作社配備專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)任職,有主辦會(huì)計(jì)和出納會(huì)計(jì);其次,合作社每年在年初召開(kāi)理監(jiān)事會(huì)議,規(guī)劃制定全年利潤(rùn)及費(fèi)用預(yù)算,在成員大會(huì)予以通過(guò)后,根據(jù)預(yù)算完成情況來(lái)考核員工;再次,年末財(cái)務(wù)要聘請(qǐng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和合作社監(jiān)事會(huì)成員共同對(duì)本年度財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),根據(jù)完成情況來(lái)制定分紅方案,然后在成員大會(huì)上報(bào)告;第四,合作社按照章程規(guī)定全年經(jīng)營(yíng)總利潤(rùn)提取20%作為“三金”,剩余部分80%按成員交易量分配,20%按股金分配。
集中污染處理,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。合作社正在建設(shè)宣城市唯一一家畜禽死體無(wú)害化處理中心,把全縣的病死豬(禽)集中統(tǒng)一高壓濕化處理,減少病死畜禽導(dǎo)致的細(xì)菌傳播人類(lèi)和環(huán)境污染,濕化后的產(chǎn)物油脂可提煉生物柴油,殘?jiān)勺龀扇夤欠鄣扔袡C(jī)肥料回歸土壤,變廢為寶,從而實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造新的價(jià)值。合作社下一步將利用資源化試點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)解決全縣所有養(yǎng)殖戶的廢棄物污染問(wèn)題,其核心就是利用畜禽糞便、廢植物(鋸末、稻殼等),加上一種高科技菌種等原料混合,通過(guò)厭氧發(fā)酵技術(shù)將其轉(zhuǎn)化為生物有機(jī)肥,從而徹底解決畜禽糞便帶來(lái)的污染,有效保障養(yǎng)豬業(yè)可持續(xù)性健康發(fā)展。
安徽廣德廣合生豬產(chǎn)銷(xiāo)合作社為農(nóng)民合作社特別是生豬合作社如何降低農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。
首先,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是影響?zhàn)B殖戶積極性的最大因素,最大程度地影響著養(yǎng)殖戶收入的穩(wěn)定性。針對(duì)這一風(fēng)險(xiǎn),合作社通過(guò)簽訂合約,高于本地價(jià)統(tǒng)一收購(gòu)生豬,注冊(cè)產(chǎn)品品牌等方式降低了養(yǎng)殖戶的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),將這一風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給合作社。由于豬價(jià)的不穩(wěn)定性,在豬價(jià)低迷時(shí),這一方式就需要合作社有長(zhǎng)期承擔(dān)虧損的能力與準(zhǔn)備。
其次,活體養(yǎng)殖的一大特點(diǎn)便是資金投入大回籠慢,規(guī)模越大其資金投入越大。在資金風(fēng)險(xiǎn)上,通過(guò)合作社的形式實(shí)行資金互助,獲取貸款資金,很大程度上緩解了養(yǎng)殖戶的資金壓力。同時(shí),通過(guò)統(tǒng)一采購(gòu)飼料、獸藥,養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)成本大大降低。從目前來(lái)說(shuō),合作社的資金互助還依托外部融資,但外部融資的難度越來(lái)越大,亟需通過(guò)內(nèi)部融資解決這一難題,而統(tǒng)一采購(gòu)生產(chǎn)物資的方式的實(shí)踐性與可復(fù)制性較強(qiáng)。
再次,作為養(yǎng)殖業(yè)的頭號(hào)殺手,疫病風(fēng)險(xiǎn)一直是養(yǎng)殖業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。合作社通過(guò)統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地,統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新工藝,統(tǒng)一制定并組織成員實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),向成員提供生產(chǎn)技術(shù)和信息服務(wù)的方式大大降低了疫病風(fēng)險(xiǎn),尤其是“畜牧協(xié)同管理平臺(tái)”信息管理系統(tǒng)的運(yùn)用,非常具有推廣價(jià)值。
此外,對(duì)于養(yǎng)殖業(yè)來(lái)說(shuō),政策風(fēng)險(xiǎn)一直存在且不可規(guī)避,而降低其風(fēng)險(xiǎn)的方法有兩個(gè),一是了解法律,守住底線,做好內(nèi)部規(guī)范,預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)并加以規(guī)避;二是關(guān)注政策,順勢(shì)而為,用好政策紅利,沿著政策鼓勵(lì)的方向發(fā)展。合作社按照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》與章程建立自己的章程,規(guī)范組織機(jī)構(gòu),聘請(qǐng)專(zhuān)職經(jīng)理人,建立財(cái)務(wù)制度,增強(qiáng)了合作社的規(guī)范性。而合作社開(kāi)展的訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接更是政府所期許的方向。
最后,在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)上,隨著各地環(huán)保整治力度的加大,強(qiáng)拆、限養(yǎng)、零排放等政策不斷出臺(tái),環(huán)保風(fēng)暴襲擊了每一位養(yǎng)殖戶,風(fēng)雨飄搖的養(yǎng)豬行業(yè)又增加了一個(gè)強(qiáng)勁的對(duì)手——環(huán)保成本。而合作社計(jì)劃建立畜禽死體無(wú)害化處理中心與資源化試點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)集中解決全縣所有養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖污染問(wèn)題,實(shí)行資源循環(huán)利用,將專(zhuān)業(yè)事交給專(zhuān)業(yè)人,讓養(yǎng)殖戶專(zhuān)心養(yǎng)豬,非常值得鼓勵(lì)。
(作者單位:浙江大學(xué)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究院)