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浙江：加強農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體法律幫扶服務工作

近日，浙江省農(nóng)業(yè)廳、省司法廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體法律幫扶服務工作的意見》（以下簡稱《意見》）（浙農(nóng)政發(fā)〔2016〕3號）。這是浙江省首次專門針對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體法律幫扶工作而出臺的一個意見，對全省進一步深化法治農(nóng)業(yè)建設，有效保護農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合法權(quán)益，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展具有重要的意義。

《意見》明確，各地各有關(guān)部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實際需求，圍繞提高法治意識和法治精神，提高依法經(jīng)營和依法辦事能力，提高處理法律糾紛和涉法事務水平，通過深化普法宣傳、強化行政執(zhí)法、積極調(diào)處法律糾紛、加強涉法事務指導和涉訴案件法律援助等措施，從加強法律宣傳教育、法律知識培訓、法律咨詢釋疑、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、矛盾糾紛調(diào)解、涉訴案件法律援助等六個方面廣泛開展法律幫扶服務工作。

《意見》強調(diào)，要把農(nóng)業(yè)社會化服務組織、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶作為重點對象，更多關(guān)注其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和自身權(quán)益維護狀況，采取更有針對性的措施，更加有效地提供法律幫扶服務?！兑庖姟愤€從加強組織領(lǐng)導、創(chuàng)新完善機制、強化平臺建設、加強隊伍建設等四個方面提出了明確的組織保障要求。

山東：家庭農(nóng)場經(jīng)營者不再限定農(nóng)村戶籍

山東省日前重新修訂出臺《山東省家庭農(nóng)場登記管理辦法》，進一步放寬家庭農(nóng)場登記要求，不再限定家庭農(nóng)場經(jīng)營者具有農(nóng)村戶籍，同時對登記注冊條件進行簡化。

據(jù)山東省工商局介紹，以家庭或家庭成員為主要經(jīng)營者，通過經(jīng)營自有或租賃他人承包的耕地、林地、山地、灘涂、水域等，從事適度規(guī)模化、集約化、商品化農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的，可依法登記為家庭農(nóng)場。

這次修訂在現(xiàn)有法律法規(guī)框架內(nèi)，對照商事制度改革登記便利化要求，對家庭農(nóng)場登記組織形式、名稱、住所(經(jīng)營場所)、提交材料、年報等內(nèi)容作了進一步簡化。

山東省于2013年5月出臺《山東省家庭農(nóng)場登記試行辦法》，旨在促進和引導山東省家庭農(nóng)場的健康發(fā)展，規(guī)范家庭農(nóng)場登記工作。截至目前，山東省各級工商機關(guān)登記家庭農(nóng)場4.8萬戶，從組織形式看，個體工商戶約占82.5%。

陜西：啟動2016年省級示范社評定

日前，從陜西省農(nóng)業(yè)廳獲悉，今年的陜西省農(nóng)民合作社示范社的推薦評定工作已經(jīng)啟動，將推薦評定500家省級示范社。符合條件的農(nóng)民合作社可以向當?shù)乜h級農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請。

按規(guī)定，申報省級示范社的農(nóng)民合作社成員需達到100戶以上，農(nóng)民成員占80%以上；成員出資總額達到100萬元以上，固定資產(chǎn)總額達到50萬元以上，年經(jīng)營收入達到150萬元以上；為成員提供主要生產(chǎn)資料統(tǒng)一購買率、主要產(chǎn)品統(tǒng)一銷售率超過80%等數(shù)量指標；合作社還要滿足生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯，成員的賬戶健全，配備財會人員，定期向稅務部門報稅，并且要守法經(jīng)營，無不良信用記錄。

據(jù)了解，2014年陜西省首批評定了500家省級示范社，此次將對已評定的示范社通過自查上報、縣級核查、市級審核、專家組審查、聯(lián)評組審定等程序開展監(jiān)測評價。對于監(jiān)測不合格的或者沒有報送監(jiān)測材料的，將取消其省級示范社資格，從省級示范社名錄中刪除。

甘肅：構(gòu)建覆蓋全省農(nóng)機合作社

近日從有關(guān)會議獲悉，甘肅省將以構(gòu)建覆蓋全省農(nóng)機合作社為目標，強化政策扶持，增強設施裝備實力，不斷拓寬服務范圍，提升服務能力和經(jīng)營效益，力爭到2020年，全省農(nóng)機合作社達到1800家；完成空白農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一鄉(xiāng)一農(nóng)機合作社”建設，基本實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機合作社全覆蓋。

為實現(xiàn)目標，全省各級農(nóng)機部門將加強與金融機構(gòu)的聯(lián)系，開展“銀社對接”，為農(nóng)機合作社融資貸款提供便利。同時，建立農(nóng)機部門與合作社的聯(lián)系制度，幫助解決合作社發(fā)展中遇到的困難和問題。省、市（州）兩級農(nóng)機管理部門將抓緊建設和完善農(nóng)機合作社信息平臺，大力推廣“農(nóng)機合作社+互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)，指導農(nóng)機合作社積極利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展電子商務，推進管理方式信息化。

在政策扶持方面，甘肅省將每年安排省級財政專項資金，用于農(nóng)機合作社購置100馬力以上高性能農(nóng)業(yè)機械的扶持。同時，持續(xù)引導國家農(nóng)機購置補貼向農(nóng)機合作社傾斜。農(nóng)機深松作業(yè)補貼、農(nóng)機報廢更新、全程機械化示范推廣等財政支農(nóng)政策項目將優(yōu)先在農(nóng)機合作社安排試點。

（本欄目信息摘編自中國農(nóng)民合作社網(wǎng)www.jgs. moa.gov.cn/cfc，讀者可登錄網(wǎng)站瀏覽相關(guān)詳情）

欄目編輯：劉華彬