馮強(qiáng)

中圖分類(lèi)號(hào)：F272.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）01-000-01

摘 要 本文首先對(duì)加快推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的意義進(jìn)行分析，然后詳細(xì)研究做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的具體措施，與新的歷史條件下社會(huì)保障體系的發(fā)展趨勢(shì)是高度契合的。

關(guān)鍵詞 企業(yè) 退休人員 社會(huì)化管理 服務(wù)

結(jié)合我國(guó)的基本國(guó)情來(lái)看，建立一套完善的社會(huì)保障體系的根本目標(biāo)在于：建立一套與企業(yè)、事業(yè)單位保持獨(dú)立關(guān)系，并且在資金來(lái)源上具有多元化特點(diǎn)，在保障制度上具有規(guī)范化特點(diǎn)，在管理服務(wù)上具有社會(huì)化特點(diǎn)的社會(huì)保障服務(wù)體系。同時(shí)為了使社會(huì)保障體系與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相配套，除了需要對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)體系的機(jī)制進(jìn)行完善以外，還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起一套針對(duì)企業(yè)退休人員的社會(huì)管理服務(wù)體系。在這一背景下，加快構(gòu)建針對(duì)企業(yè)退休人員的社會(huì)化管理服務(wù)工作體系，盡快提高社會(huì)化管理服務(wù)工作水平，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、有所為、有所學(xué)、以及有所樂(lè)”的目標(biāo)已成為當(dāng)前值得關(guān)注的課題之一。

一、加快推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的意義

（一）有助于健全社會(huì)保障體系

企業(yè)退休人員的社會(huì)化管理服務(wù)在社會(huì)保障體系的建立、健全中有著非常重要的作用，建立起針對(duì)企業(yè)退休人員的社會(huì)化管理服務(wù)工作體系與四個(gè)全面戰(zhàn)略的建設(shè)需求是充分契合的。通過(guò)對(duì)此項(xiàng)工作的完善，能夠使社會(huì)保障體系得到科學(xué)發(fā)展，對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)具有重要意義，特別是對(duì)減輕社會(huì)保障體系工作負(fù)擔(dān)，提高社會(huì)保障服務(wù)水平方面意義重大。

（二）有助于保障企業(yè)退休人員的生活質(zhì)量

我國(guó)目前已經(jīng)步入老齡化社會(huì)發(fā)展階段，對(duì)企業(yè)退休人員有針對(duì)性的開(kāi)展社會(huì)化管理服務(wù)工作能夠提高國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)的工作水平，對(duì)保障退休人員晚年生活，提高其晚年生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)退休人員老有所養(yǎng)、老有所依有重要意義。

二、做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的具體措施

（一）建立社會(huì)化管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全勞動(dòng)保障管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

將以往由企業(yè)負(fù)責(zé)與承擔(dān)的退休人員管理職能轉(zhuǎn)移至社區(qū)、街道，這一過(guò)程當(dāng)中涉及到了大量工作，需要處理許多復(fù)雜的關(guān)系與矛盾。首要工作就是設(shè)立為企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作服務(wù)的機(jī)構(gòu)與人員，健全制度，完善措施，確保人、財(cái)、物的落實(shí)，然后再進(jìn)行對(duì)企業(yè)退休人員的移交與接收工作。在這一過(guò)程中，人力資源社會(huì)保障部門(mén)必須采取各種方法，與編制部門(mén)、財(cái)政部門(mén)等做好協(xié)調(diào)工作，解決企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)中存在的工作經(jīng)費(fèi)、人員編制、以及機(jī)構(gòu)職能問(wèn)題，在社區(qū)配備工作人員，初步形成管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，機(jī)構(gòu)建設(shè)中還必須特別重視統(tǒng)籌規(guī)劃方面的問(wèn)題，對(duì)工作職能進(jìn)行健全，以全面負(fù)責(zé)基層勞動(dòng)保障方面的工作內(nèi)容，在此基礎(chǔ)之上對(duì)工作機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、標(biāo)識(shí)、管理制度、以及工作職責(zé)等內(nèi)容進(jìn)行全面規(guī)范與統(tǒng)一。

（二）加強(qiáng)思想宣傳工作，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍

將企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理范疇中是對(duì)退休人員進(jìn)行管理體制上的一次的改革，與退休人員自身利益的實(shí)現(xiàn)密切相關(guān)。因此，退休人員在思想觀念上的轉(zhuǎn)變也需要?dú)v經(jīng)一個(gè)過(guò)程，盡快走出傳統(tǒng)管理思維模式。在這一過(guò)程中，必須做好宣傳引導(dǎo)以及思想推動(dòng)方面的工作，從而為企業(yè)退休人員的社會(huì)化管理服務(wù)營(yíng)造良好氛圍。因此，需要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，對(duì)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的意義進(jìn)行廣泛宣傳，詳細(xì)介紹社會(huì)化管理服務(wù)相關(guān)的制度與措施，并對(duì)已納入社區(qū)管理中退休人員安居樂(lè)業(yè)的情況進(jìn)行深入報(bào)道。

（三）抓好基礎(chǔ)資料工作，完善退休人員信息庫(kù)建設(shè)

由于退休人員的類(lèi)別多種多樣，導(dǎo)致對(duì)此類(lèi)人員的管理工作較為繁雜。因此，企業(yè)需要構(gòu)建一個(gè)專(zhuān)屬退休人員的信息資料庫(kù)，用于對(duì)企業(yè)退休人員各種檔案資料信息的儲(chǔ)存，同時(shí)可在該資料庫(kù)中對(duì)相應(yīng)退休人員的信息資料進(jìn)行整理、加工、處理，以實(shí)現(xiàn)資源共享的目的，同時(shí)也能夠?yàn)槠髽I(yè)對(duì)退休人員的社會(huì)化管理提供便利。從完善退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的角度上來(lái)說(shuō)，退休人員資料庫(kù)中需要覆蓋的資料信息包括退休人員姓名、年齡、性別、參與工作的時(shí)間，退休時(shí)間，退休前工作類(lèi)型，養(yǎng)老保險(xiǎn)金賬戶(hù)，家庭住址，通訊方式等基本資料，將上述信息明確記錄在檔案資料庫(kù)中，從而為企業(yè)對(duì)退休人員的社會(huì)化管理服務(wù)提供依據(jù)。

（四）建章立制，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)需承擔(dān)責(zé)任

在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，退休人員都直接由企業(yè)人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行集中管理并為其提供相應(yīng)的服務(wù)。退休人員與原用人單位之間保持著密切的聯(lián)系，形成了獨(dú)特的“企業(yè)情結(jié)”。當(dāng)然，這種“情結(jié)”是在一定的歷史條件下所形成的，不可能因?qū)ν诵萑藛T實(shí)施社會(huì)化管理服務(wù)而完全取消，一些工作仍然需要在企業(yè)管理的范疇下實(shí)施，均需要按照規(guī)定繼續(xù)由企業(yè)負(fù)責(zé)，不能夠因?yàn)橥诵萑藛T移交至社區(qū)管理而撒手不管。在企業(yè)與社區(qū)之間辦理退休人員移交問(wèn)題時(shí)，企業(yè)需要承擔(dān)哪些方面的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的規(guī)定與制度加以明確。同時(shí)，還需要加大推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革進(jìn)程，加快建立實(shí)施企業(yè)年金制度，創(chuàng)造條件將部分工作自企業(yè)中獨(dú)立出來(lái)，從而達(dá)到不斷提高對(duì)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)水平的目的。

三、結(jié)語(yǔ)

對(duì)企業(yè)退休人員的社會(huì)化管理服務(wù)工作是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展中重要的民生工程項(xiàng)目，也是自“十二五”規(guī)劃開(kāi)始在社會(huì)保障方面所提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，對(duì)保障企業(yè)退休人員晚年安定、安穩(wěn)生活，提高其生活質(zhì)量，維持社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定有重要意義。本文即圍繞做好企業(yè)退休人員社會(huì)管理服務(wù)工作方面的措施展開(kāi)探討，望引起重視。

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