宋曉軍
3月24日,盡管克里到訪莫斯科給持續(xù)緊張的美俄關系帶來了一絲暖意,但不僅一些學者在媒體上對美俄關系的改善表示出了疑問,而且從現實層面看,西方也并沒有對俄羅斯做出什么實質性的戰(zhàn)略讓步。隨后有媒體朋友問我:普京下一步該怎么辦呢?我回答說:接下來要看的就是——普京將如何應對“由奢入儉”的局面?
2014年12月26日,在克里米亞并入俄羅斯9個月后普京簽署命令批準了他擔任總統(tǒng)以來的第三版《俄羅斯聯邦軍事學說》。在這版“學說”中最引人注目的是,首次提出了“非核遏制戰(zhàn)略”的概念,并將這個“非核遏制戰(zhàn)略”列為俄軍今后的主要任務之一,并認為支撐該戰(zhàn)略的有精確制導武器、高超聲速武器、電子戰(zhàn)裝備、新型定向能武器、信息控制系統(tǒng)和無人機等武器平臺。同時“學說”要求俄軍工部門今后重點研制這些武器平臺。當“非核遏制戰(zhàn)略”推出后,很多媒體都認為這是針對烏克蘭戰(zhàn)場的。但讓人沒有想到的是,9個月后俄軍的“非核遏制戰(zhàn)略”卻在敘利亞戰(zhàn)場上現身了。雖然俄軍在戰(zhàn)斗后期亮相的那些新型武器多少帶有廣告意味,但前期作戰(zhàn)中俄軍具備穩(wěn)定訓練水平和準備狀態(tài)的老式前線轟炸機,還是對“非核遏制戰(zhàn)略”的實施起到了合格的戰(zhàn)場支撐作用。
2015年9月,第十屆俄羅斯武器裝備展上亮相的高精尖武器
蘇軍軍事理論家在上世紀20年代提出過一種作戰(zhàn)理論認為,在實施最后“決定性作戰(zhàn)行動”之前的所有作戰(zhàn)行動都是為前者順利實施做鋪墊的,為此,在計劃整體作戰(zhàn)行動時都應該從后向前做計劃。也就是說,制定作戰(zhàn)計劃的參謀人員必須首先確定最后的“決定性作戰(zhàn)行動”需要多少部隊和多少彈藥,然后再計劃前面的戰(zhàn)斗行動。那么普京決定出兵敘利亞時是否繼承了這種作戰(zhàn)理論呢?在2011年油價尚維持高位之時,普京一方面著手完成軍隊指揮體制和組織結構改革的收尾工作,一方面推出了一個雄心勃勃的裝備現代化計劃,該“計劃”的大致內容是:到2020年投資20萬億盧布(約合7000億美元)更換俄軍70%的裝備??傻搅?016年3月普京決定從敘利亞部分撤軍時,不僅油價下跌了約50%,而且20萬億盧布也只相當于4000億美元左右。由此可以判斷,普京在敘利亞初試了“非核遏制戰(zhàn)略”后,至少在作戰(zhàn)持續(xù)時間和軍事資源投入上應該已經考慮到了“由奢入儉”的趨勢。
說到下一步普京將要面對的“由奢入儉”局面,應該說最難的是如何維持俄羅斯國防工業(yè)的人才隊伍。2009年俄軍工行業(yè)人員平均年齡47.7歲,科研、設計人員更是集中在50~56歲。為此俄政府在2015年3月提出從2016~2020年將培養(yǎng)1.4萬名高技能人才和8萬名高素質科研人才。同時,還提出與2011年相比軍工行業(yè)人員的工資在2015年將增長37.2%,到2020年將增長92.2%,并在2020年時為軍工行業(yè)人員解決2萬人的住宅。毫無疑問,這些目標如果因經濟困境和在敘利亞、烏克蘭過度投入軍事資源而無法兌現,那么未來俄軍的“非核遏制戰(zhàn)略”將很難為繼。接下來普京將如何應對這種局面呢?
巧合的是,同樣是在3月24日這一天,美國布魯金斯學會東亞政策研究中心召集一些美、日學者舉行了一次主題為《新中、俄軸心:地緣政治的回歸?》的研討會。同時俄羅斯總統(tǒng)辦公廳主任伊萬諾夫也在這一天通過俄羅斯衛(wèi)星網表示,俄羅斯總統(tǒng)普京擬于今年6月訪問中國。相信看到了這兩則新聞后,很多人一定會產生這樣一種猜想:下一步中國將用什么樣的方式幫助普京應對“由奢入儉”的局面呢?