法治動態(tài)

交通違法記錄將掛鉤個(gè)人信用

本刊訊（記者/姚炎中） 日前，公安部交通管理局部署全國公安交管部門公開公示公路客運(yùn)車輛、旅游包車、危化品運(yùn)輸車、校車等4類重點(diǎn)車輛在2016年春運(yùn)期間發(fā)生并被查處的超員20%以上、超速20%以上、酒駕、毒駕、違反凌晨2時(shí)至5時(shí)禁行以及其他一次記12分或者被行政拘留的嚴(yán)重交通違法行為。

根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會、公安部等13個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于總結(jié)春運(yùn)信用建設(shè)經(jīng)驗(yàn)持續(xù)優(yōu)化春運(yùn)服務(wù)的意見》要求，各地公安交管部門于4月底前通過當(dāng)?shù)匦侣劽襟w、門戶網(wǎng)站等渠道公開公示2016年春運(yùn)期間重點(diǎn)車輛嚴(yán)重交通違法行為，公開公示內(nèi)容包括：駕駛?cè)诵彰?、車輛號牌種類、號牌號碼、處罰事由、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果以及被處罰車輛所屬企業(yè)名稱、法人姓名、統(tǒng)一社會信用代碼等信息；對當(dāng)事人身份證號、住址、電話等信息將嚴(yán)格保密，防止個(gè)人信息泄露。

公安部交通管理局將匯總各地情況在122交通網(wǎng)（www.122.cn）統(tǒng)一公布，并向信用中國網(wǎng)（www. creditchina.gov.cn）推送，為金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、稅務(wù)機(jī)關(guān)、社會信用機(jī)構(gòu)等單位評估當(dāng)事人融資授信、確定保險(xiǎn)費(fèi)率、評定納稅信用級別、調(diào)整信用等級或評分時(shí)提供參考。

據(jù)公安部交通管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公安交管部門將在此次公開公示基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)容、嚴(yán)格程序、加強(qiáng)宣傳，不斷促進(jìn)嚴(yán)重違法行為公開公示的日?；?，實(shí)現(xiàn)公民、企業(yè)交通安全違法記錄與個(gè)人信用、保險(xiǎn)、職業(yè)準(zhǔn)入等掛鉤，強(qiáng)化社會監(jiān)督，減少交通隱患。

全國“掃黃打非”辦嚴(yán)厲整治網(wǎng)絡(luò)直播平臺涉“黃”問題

本刊訊（記者/張慧超） 3月20日記者從全國“掃黃打非”辦公室獲悉，針對近期網(wǎng)絡(luò)直播類平臺出現(xiàn)的涉“黃”涉“低俗”情況，全國“掃黃打非”辦公室組織相關(guān)部門深入查處，嚴(yán)厲打擊頂風(fēng)制作傳播淫穢色情信息的網(wǎng)絡(luò)直播平臺，進(jìn)一步清朗網(wǎng)上空間。

據(jù)介紹，全國“掃黃打非”辦公室已協(xié)調(diào)部署有關(guān)部門，嚴(yán)肅處理了斗魚“直播造人”等涉嫌傳播淫穢視頻事件中的責(zé)任人和責(zé)任單位，對各大直播平臺加大監(jiān)測力度，督促各地嚴(yán)肅處理違規(guī)直播平臺，追究相關(guān)人員和單位的法律責(zé)任，對情節(jié)嚴(yán)重的直播平臺，協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以停業(yè)整頓直至關(guān)閉。

全國“掃黃打非”辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，在“凈網(wǎng)2016”行動中，將開展對網(wǎng)絡(luò)直播平臺的專項(xiàng)整治工作。對通過網(wǎng)絡(luò)直播平臺上傳有害信息者，堅(jiān)決落地查人；對允許或者放任他人在自己所有或管理的平臺上制“黃”傳“黃”的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)，堅(jiān)決依法打擊。通過對違法主體的責(zé)任追究，特別是刑事責(zé)任的追究，督促網(wǎng)絡(luò)直播平臺全面落實(shí)安全管理主體責(zé)任，有力震懾網(wǎng)上涉“黃”涉“非”違法犯罪活動。

中央聯(lián)合調(diào)研組赴江西上饒調(diào)研人民調(diào)解工作

本刊訊（本刊記者/汪國強(qiáng) 黃云霞 通訊員/吳華榮） 最近，中央綜治辦二室副主任盧倉報(bào)和全國婦聯(lián)權(quán)益部副部長蘭青，帶領(lǐng)中央綜治辦、全國婦聯(lián)、民政部、司法部等單位組成聯(lián)合調(diào)研組，赴江西上饒市余干縣，就人民調(diào)解工作進(jìn)行調(diào)研。

此次調(diào)研旨在精準(zhǔn)把握基層矛盾糾紛排查調(diào)處動態(tài)及婚姻家庭矛盾糾紛總體情況，了解基層矛盾糾紛化解機(jī)制和預(yù)防機(jī)制。調(diào)研組首先來到上饒余干縣司法局烏泥司法所，與工作人員熱情交流，詢問調(diào)解工作情況，并對該縣獨(dú)創(chuàng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)“三合一”工作機(jī)制給予了充分肯定。當(dāng)看到司法所工作人員演示矛盾糾紛排查調(diào)處云平臺時(shí)，盧倉報(bào)指出：矛盾糾紛進(jìn)行數(shù)據(jù)化管理，實(shí)現(xiàn)了省市縣矛盾糾紛動態(tài)層層上報(bào)、三級監(jiān)管的良性互動模式，真正實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛的跟蹤化解機(jī)制，既實(shí)用又便捷。

烏泥司法所徐占海所長介紹稱，該縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)“三合一”工作機(jī)制以來，各矛調(diào)中心解決各類糾紛120余起，調(diào)解成功率達(dá)79.83%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾來縣上訪量與去年同期相比下降了85%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原先用于穩(wěn)控和勸返的開支大幅減少。同時(shí)，該縣全面鋪開以個(gè)人名字命名的“個(gè)調(diào)室”建設(shè)，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建18個(gè)，有效地將糾紛分流，效果良好，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的良好局面。

湖北黃梅縣委政法委“三措并舉”抓好司法巡視督查

本刊訊（記者/江陽生 通訊員/張飚） 去年以來，黃梅縣委政法委立足“教育為主，追責(zé)為輔”原則，三措并舉，抓早抓小，有力地促進(jìn)了司法巡視督查工作常態(tài)化，效果明顯。

一是大員重視，領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了政法系統(tǒng)司法巡視督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黃梅縣委常委、政法委書記潘高峰同志親自任組長；制定出臺《政法系統(tǒng)司法巡視督查工作實(shí)施方案》，對巡視對象、工作內(nèi)容、工作方法和具體問責(zé)等進(jìn)一步細(xì)化、量化和精準(zhǔn)化，促進(jìn)司法巡視督查工作落地生根。

二是創(chuàng)新方法，措施到位。堅(jiān)持日常巡查、專案巡查和有訪必查，組織政法各家分管紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)，定期或不定期地開展巡視督查工作，以巡視監(jiān)督常態(tài)化促進(jìn)政法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)及紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。巡視過程中，巡視組通過走訪當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)班子成員，相關(guān)友鄰單位主要負(fù)責(zé)人及服務(wù)對象和群眾，聽取意見建議；采取召開座談會、個(gè)別談話、查閱資料、進(jìn)行民主測評或問卷調(diào)查等形式，廣泛征求政法干警、退休干部、人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員的意見建議；利用“兩微一端”加強(qiáng)與網(wǎng)民溝通，暢通問題反映渠道。巡視組注重對“人”“案”“事”“財(cái)”“物”的全面監(jiān)督檢查，將工作觸角延伸到5個(gè)政法單位及所轄43個(gè)政法基層所庭室。

三是實(shí)事求是，追責(zé)到位。對于巡視中發(fā)現(xiàn)的制約班子建設(shè)、隊(duì)伍管理、紀(jì)律作風(fēng)、規(guī)范司法以及“四風(fēng)”、八項(xiàng)規(guī)定等方面存在的若干問題，經(jīng)政法委員會研究后反饋給被巡視單位，督促其整改提高。先后以下發(fā)督辦函的形式，督促政法各家對違紀(jì)對象通報(bào)批評20余人次，組織處理6人次。

云南省涉家暴刑事案件首次引入專家證人

本刊訊（通訊員/張瑾瑾） 近日，武定婦女張某不滿丈夫長期家暴和性暴力，殺死丈夫后連刺40多刀還割掉其生殖器一案在楚雄彝族自治州開庭公審，并引入專家證人，這在云南省尚屬首例。

據(jù)悉，此案受到社會各界的高度重視，來自全國各地的法律工作人員、媒體記者、婦聯(lián)工作人員等190多位旁聽人員坐滿法庭。在庭審期間，家庭暴力問題研究專家、中國應(yīng)用法學(xué)研究所性別與法律研究中心主任陳敏，對家庭暴力的特點(diǎn)和規(guī)律以及家庭暴力受害人的受暴經(jīng)歷與其最終實(shí)施嚴(yán)重暴力行為之間是否存在關(guān)聯(lián)性等專門知識提供了專業(yè)意見。

“隨著對專家證人制度的逐步探索，審判工作越來越專業(yè)化的發(fā)展態(tài)勢，要求我們在案件審理中對相關(guān)其他領(lǐng)域的公正判斷，而不是機(jī)械地遵循法律條文，以此推動相關(guān)工作的開展，讓司法公正更加切實(shí)可行。”最高人民法院中國應(yīng)用法學(xué)研究所副所長范明志指出，面對越來越復(fù)雜的案件和人民群眾對公正越來越高的期盼，實(shí)施專家證人制度是我國進(jìn)一步加強(qiáng)以事實(shí)為基礎(chǔ)、以法律為準(zhǔn)繩要求的審判工作的必然反映。在此之前，由最高人民法院中國應(yīng)用法學(xué)研究所主辦，楚雄彝族自治州中級人民法院承辦的涉家庭暴力刑事案件專家證人制度研討會也于3月17日在楚雄舉行，來自全國部分法院、檢察院及婦聯(lián)代表和專家學(xué)者就家暴案件專家能否作為專家證人出庭作證、涉家庭暴力刑事案件證據(jù)的收集等問題進(jìn)行了研討。

安徽五河法院多措并舉 激發(fā)審判輔助隊(duì)伍工作活力

本刊訊（通訊員/陶成） 安徽五河縣人民法院高度重視審判輔助隊(duì)伍的建設(shè)和管理，采取多種措施強(qiáng)化教育培訓(xùn)，規(guī)范人事管理，激發(fā)工作熱情，有力保障了審判執(zhí)行工作有序、高效開展，受到上級法院的充分肯定。日前，五河縣人民法院被安徽省高院授予“全省審判輔助工作先進(jìn)法院”。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。組織書記員、網(wǎng)管員、技術(shù)員、法警等參加上級法院組織的教育培訓(xùn)，開闊視野。邀請法律專家、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專項(xiàng)訓(xùn)練，增強(qiáng)技能。組織審判速錄比賽、司法理論征文、紅色基地教育等活動，多方面提升審判輔助人員的綜合素養(yǎng)。

加強(qiáng)績效管理，激發(fā)工作活力。不斷引導(dǎo)他們對法院思想上的認(rèn)同和在行為上的融入，強(qiáng)化其“法院人”意識。將審判輔助人員納入考勤、崗位目標(biāo)管理、值班等各項(xiàng)規(guī)章制度管理，加強(qiáng)待遇保障，穩(wěn)定輔助隊(duì)伍。在強(qiáng)化制度管理的基礎(chǔ)上，對聘用制審判輔助人員進(jìn)一步加大人性化關(guān)懷，根據(jù)進(jìn)院先后時(shí)間，逐步提高工資待遇。為聘用輔助人員購買“五險(xiǎn)”，解決他們的后顧之憂。建立激勵(lì)機(jī)制，對承擔(dān)重要工作、做出突出貢獻(xiàn)的審判輔助人員，不論在編不在編，同等對待及時(shí)表彰獎勵(lì)，形成相對穩(wěn)定又富有生機(jī)的輔助力量，為五河法院不斷發(fā)展進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

廣東環(huán)保組織提起公益訴訟索賠千萬 法院受理

本刊訊（通訊員/杜順美） 總面積達(dá)5.84萬公頃的南嶺自然保護(hù)區(qū)是廣東省面積最大的自然保護(hù)區(qū)，早在1994年就被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級自然保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)分布的國家重點(diǎn)保護(hù)植物、鳥類和獸類，分別占廣東省總數(shù)的43.9%、51.4%、88.5%。其中，國家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀瀕危植物40多種；國家一、二級保護(hù)動物數(shù)十種。然而，就是這樣一個(gè)重要保護(hù)區(qū)而且是核心區(qū)卻被違法開發(fā)。

據(jù)環(huán)保組織介紹，2009年12月26日，廣東省乳陽林業(yè)局與深圳市東陽光實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司簽約，決定合作開發(fā)乳源縣五指山南嶺國家森林公園。此后，廣東南嶺森林景區(qū)管理有限公司與東陽光公司一起在南嶺國家森林公園進(jìn)行森林生態(tài)旅游項(xiàng)目開發(fā)、經(jīng)營及管理。南嶺國家森林公園與南嶺國家級自然保護(hù)區(qū)的面積幾乎完全重疊。

根據(jù)我國環(huán)保法、環(huán)境影響評價(jià)法、自然保護(hù)區(qū)條例以及國家級森林公園管理辦法等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁任何開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，兩公司“在南嶺國家級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)自2010年動工炸山毀林修路至今實(shí)施路面硬化未取得環(huán)境影響評價(jià)審批。”環(huán)保組織說，兩公司的行為違反了法律規(guī)定。

為此，環(huán)保組織自然之友向廣東省清遠(yuǎn)市中級人民法院提起涉及千萬元賠償款的公益訴訟。該環(huán)保組織有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，3月9日，其接到清遠(yuǎn)市中級人民法院的立案通知書，并告知4月15日將公開審理此案。

南京市檢察機(jī)關(guān)近三年起訴水污染案件35件77人

本刊訊（通訊員/張波） 3月22日是第二十四屆“世界水日”，之后的一周是第二十九屆“中國水周”。近日，江蘇省南京市檢察院制定出臺了《服務(wù)保障水污染防治工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，檢察機(jī)關(guān)將發(fā)揮刑事打擊職能，嚴(yán)懲污染水環(huán)境的各類刑事犯罪；發(fā)揮自偵查辦職能，嚴(yán)懲涉及水環(huán)境治理的職務(wù)犯罪；發(fā)揮職務(wù)犯罪預(yù)防職能，為重大治理工程保駕護(hù)航。

“對水污染案件，檢察機(jī)關(guān)歷來十分重視?！痹撛焊睓z察長陸曉敏介紹，南京市檢察機(jī)關(guān)積極深挖水污染背后的瀆職犯罪。幾年前，南京秦淮紙業(yè)向新河偷排生產(chǎn)廢水的情況曝光后，南京市檢察機(jī)關(guān)第二天就啟動了初查，三天后，對該事件中溧水縣環(huán)保局相關(guān)工作人員立案偵查。最終，溧水縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)原大隊(duì)長王某、縣環(huán)保局原副局長趙某被法院以玩忽職守罪分別判處有期徒刑。

同時(shí)，南京市檢察機(jī)關(guān)還依法查處水污染案件犯罪嫌疑人。據(jù)介紹，近三年來，南京市檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉水污染案件5件6人，提起公訴35件77人。