謝愛娟　姜　艷　紀(jì)　梁　羅士平

(常州大學(xué)石油化工學(xué)院　江蘇常州　213164)

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機(jī)制設(shè)計(jì)理論在高職園區(qū)高校與社會(huì)協(xié)同實(shí)踐育人中的應(yīng)用

謝愛娟姜艷紀(jì)梁羅士平

(常州大學(xué)石油化工學(xué)院江蘇常州213164)

摘要：運(yùn)用機(jī)制設(shè)計(jì)理論對(duì)常州高職園區(qū)院校與社會(huì)協(xié)同實(shí)踐育人中存在的宏觀調(diào)控與微觀運(yùn)行、產(chǎn)教融合與資源共享、協(xié)同育人與保障機(jī)制之間的信息不對(duì)稱進(jìn)行了深度剖析。并針對(duì)這些問題采用激勵(lì)相容策略，即運(yùn)用調(diào)整實(shí)踐教學(xué)運(yùn)行管理機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)資源的共建共享，完善高職園區(qū)協(xié)同實(shí)踐育人保障機(jī)制與評(píng)價(jià)體系，全方位管控科教城內(nèi)實(shí)踐性教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)資源最優(yōu)配置。

關(guān)鍵詞：機(jī)制設(shè)計(jì)； 協(xié)同實(shí)踐育人； 高職園區(qū)

1機(jī)制設(shè)計(jì)理論的內(nèi)涵

機(jī)制設(shè)計(jì)理論(mechanism design theory)由美國教授Leonid Hurwicz、Eric S. Maskin和Roger B. Myerson創(chuàng)立并發(fā)展。其主要內(nèi)涵是為達(dá)到資源有效配置而需求的一種激勵(lì)機(jī)制，“資源有效配置”就是“物盡其用”，而“機(jī)制設(shè)計(jì)”則可以理解為“人盡其能”，以達(dá)到帕累托最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)[1]。機(jī)制設(shè)計(jì)理論一般涉及兩個(gè)維度，即信息維度和激勵(lì)維度，信息維度主要考慮信息效率問題，任何一個(gè)機(jī)制的設(shè)計(jì)和執(zhí)行都需要信息傳遞，而信息傳遞需要花費(fèi)成本。因此，信息成本越低、信息空間的維數(shù)越小，信息效率就越高。激勵(lì)維度涉及信息傳遞過程中的策略互動(dòng)，如果在給定的機(jī)制下，無論采取什么策略，每一個(gè)參與者都具有占優(yōu)策略，那么這個(gè)機(jī)制就是激勵(lì)相容的[1]。簡單地說，機(jī)制設(shè)計(jì)理論所研究的核心就是如何在信息分散和信息不對(duì)稱的前提下，設(shè)計(jì)一個(gè)激勵(lì)相容機(jī)制來實(shí)現(xiàn)資源的有效配置[2]，使得參與者在發(fā)揮個(gè)人最大積極性的同時(shí)，也能達(dá)到政府或組織目標(biāo)的最大化。

2高職園區(qū)院校與社會(huì)協(xié)同實(shí)踐育人中存在的信息不對(duì)稱問題

常州科教城是2003年常州市政府以“政府主導(dǎo)、產(chǎn)教融合、協(xié)同育人”為核心理念，通過加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引領(lǐng)和資金扶持，省市共建的融高職園區(qū)、科技園區(qū)、企業(yè)園區(qū)三位一體的協(xié)同育人生態(tài)體系[3]。目前城內(nèi)有6所高校組成，并在政府的統(tǒng)籌規(guī)劃下，集中建設(shè)了規(guī)模較大、設(shè)備先進(jìn)的現(xiàn)代工業(yè)中心和各類技術(shù)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)中心。充分體現(xiàn)教學(xué)、科研、實(shí)訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)四位一體的教學(xué)理念，實(shí)現(xiàn)城內(nèi)學(xué)校資源共享。并引進(jìn)了科研院所、高科技企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)投資或進(jìn)駐，使研發(fā)、培訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)、生產(chǎn)緊密結(jié)合，打造了高等職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)品牌[4]。

常州科教城高職園區(qū)經(jīng)過10多年的建設(shè)，雖已取得了一定的成效，但其協(xié)同性、共享性、實(shí)踐性還存在不足，制約著高職園區(qū)院校資源的有效配置。

1)宏觀調(diào)控與微觀運(yùn)行的信息不對(duì)稱。從高職院校行政管理體制上看，計(jì)劃體制的影響依然存在，屬典型的“韋伯官僚制”[5]。一方面，地方高職教育的主管部門與高職院校之間為主從關(guān)系，管理機(jī)構(gòu)的日趨臃腫和機(jī)械，操作系統(tǒng)的僵硬與保守，導(dǎo)致了園區(qū)院校對(duì)外部“市場”缺乏應(yīng)變力和回應(yīng)力，從而使高職院校難以跟蹤區(qū)域、地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的市場需求來調(diào)整和設(shè)置專業(yè)[6]，熱門專業(yè)與一般專業(yè)、冷門專業(yè)間存在著“馬太效應(yīng)”[5]。另一方面，嚴(yán)格的科層管理制導(dǎo)致辦學(xué)理念、辦事規(guī)則等缺乏自主權(quán)，從而降低了高職院校與市場、企業(yè)和社會(huì)的聯(lián)系，削弱了辦學(xué)主體地位，壓抑了創(chuàng)新求變的空間，這種組織刻板僵化、信息遲滯、忽視市場的被動(dòng)、機(jī)械的依法規(guī)范管理，由于無法及時(shí)回應(yīng)“市場”及“消費(fèi)者”的需求，形成精簡高效的行政管理支撐和為企業(yè)服務(wù)的理念，導(dǎo)致宏觀調(diào)控的指導(dǎo)性與高職院校微觀運(yùn)行計(jì)劃性之間顯得“格格不入”[5]。

2)產(chǎn)教融合與資源共享的信息不對(duì)稱。作為教育園區(qū)，科教城本著“產(chǎn)教融合，協(xié)同育人”的理念，已實(shí)施了部分實(shí)踐性教學(xué)資源的共建或共享，但還不完善，存在著共建不共享、共享不共建的問題?？平坛乾F(xiàn)代工業(yè)中心為學(xué)生提供的20余個(gè)實(shí)踐課程項(xiàng)目，對(duì)于科教城內(nèi)6所高校10多萬學(xué)生來說相對(duì)匱乏?？平坛莾?nèi)各高校雖比鄰而居，但各校之間的交流和溝通甚少；信息渠道不暢，園區(qū)各高校可用作共享的實(shí)踐性教學(xué)資源寥寥無幾，共享意識(shí)淡薄。此外，校外實(shí)踐基地流于形式，高校雖認(rèn)識(shí)到校企合作對(duì)人才培養(yǎng)的重要性和對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義，但沒有更具實(shí)際意義的配套舉措。校外實(shí)踐缺乏硬性約束，政策支撐乏力。因此，運(yùn)行校外實(shí)踐基地或協(xié)作平臺(tái)過程中，學(xué)校普遍顯得力不從心、無所適從，往往出現(xiàn)開頭“轟轟烈烈”、過程“遙遙無期”、結(jié)果“不了了之”的現(xiàn)象。

3)協(xié)同育人與保障機(jī)制的信息不對(duì)稱。園區(qū)內(nèi)高校在探索具有常州特色產(chǎn)學(xué)研結(jié)合道路的合作平臺(tái)的過程中也存在著不可回避的保障機(jī)制問題。首先，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)存在缺口。經(jīng)過十多年的快速發(fā)展，園區(qū)高校教育經(jīng)費(fèi)收支普遍存在缺口?？深A(yù)計(jì)的適齡生源快速下降，同時(shí)又要不斷引進(jìn)教學(xué)所需的先進(jìn)儀器和設(shè)備，職業(yè)院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)已捉襟見肘，如何通過政策撥款、專項(xiàng)扶持、資源互補(bǔ)、企業(yè)資助、合作共建等形式來解決經(jīng)費(fèi)緊張的問題，將成為高職院校實(shí)踐育人要面對(duì)的難題。其次，缺少對(duì)高端人才吸引的特殊使用政策。在現(xiàn)有體制下，缺少引進(jìn)具備豐富工作經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)導(dǎo)師的綠色通道。同時(shí)，專業(yè)人才的待遇較低，難以吸引和挽留專業(yè)技術(shù)人員或高技能人才，導(dǎo)致了職業(yè)院校既有理論深度又有高技術(shù)的專業(yè)師資匱乏[5]。再次，考核評(píng)價(jià)方式方法的欠缺?？茖W(xué)評(píng)價(jià)高職院校實(shí)踐育人對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的匹配度、貢獻(xiàn)度及服務(wù)力，是新時(shí)期人們了解教育信息及學(xué)校發(fā)展情況的重要途徑之一。職業(yè)教育是否在地方發(fā)展中起到應(yīng)有的作用，是否促進(jìn)地方結(jié)合實(shí)際發(fā)展特色多元的職業(yè)教育，直接關(guān)系到高等職業(yè)教育發(fā)展的可持續(xù)性[6]。

3高職院校協(xié)同實(shí)踐育人的激勵(lì)相容策略

激勵(lì)相容(Incentive compatibility)是Leonid Hurwicz1972年提出的一個(gè)核心概念。激勵(lì)相容理論要解決的問題是在信息不對(duì)稱的情況下，通過設(shè)定一項(xiàng)制度或規(guī)則，找到一種激勵(lì)相容的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)，以解決所有參與者的激勵(lì)問題。據(jù)此，學(xué)校要在信息不完全、自由選擇和分散決策條件下，按照一定的程序和規(guī)則展開博弈、進(jìn)行探索，設(shè)計(jì)一種激勵(lì)相容的實(shí)踐育人機(jī)制[1]，以實(shí)現(xiàn)高職院校與社會(huì)協(xié)同育人的目標(biāo)。

1)實(shí)踐育人運(yùn)行機(jī)制的激勵(lì)相容。要改善高職園區(qū)宏觀調(diào)控和微觀運(yùn)行之間的信息不對(duì)稱，首先要改善各職能部門之間的關(guān)系，創(chuàng)新高等職業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制。實(shí)現(xiàn)國家與地方各級(jí)政府縱向與橫向宏觀調(diào)控與高職院校微觀運(yùn)行的有序?qū)印Ｕ畱?yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上加大放權(quán)的力度，使高職院校在專業(yè)設(shè)置上有充分的自主權(quán)力，改善學(xué)科專業(yè)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例[6]。同時(shí)，園區(qū)內(nèi)各高職院校必須以產(chǎn)業(yè)為根本，以市場為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的辦學(xué)理念和培養(yǎng)模式，打破條塊分割的管理限制，突破現(xiàn)有體制的束縛，創(chuàng)建具有自身特色的高職教育發(fā)展模式。各高職院校應(yīng)以自身辦學(xué)特色和優(yōu)勢專業(yè)、學(xué)科及傳統(tǒng)為辦學(xué)背景，打造各自特色，樹立各自品牌，明確辦學(xué)定位，避免趨同辦學(xué)，并與考工、考級(jí)職業(yè)技能鑒定銜接，發(fā)揮化工機(jī)械、軌道交通、服裝紡織等辦學(xué)優(yōu)勢，推廣合作渠道，引導(dǎo)跨行業(yè)、跨地區(qū)的校企合作交流，指導(dǎo)建立“職教集團(tuán)區(qū)域性信息化服務(wù)平臺(tái)”等一系列有效資源配置[5]。

2)實(shí)踐育人基地的激勵(lì)相容。高職園區(qū)內(nèi)院校之間實(shí)踐性教學(xué)資源共享的全面推進(jìn)，必須努力拓寬實(shí)踐性教學(xué)資源共享的渠道、內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)多維度、全方位的資源共享。在硬件資源上，一方面，必須拓建現(xiàn)代工業(yè)中心的實(shí)踐基地，完善實(shí)踐設(shè)備與設(shè)施。另一方面，進(jìn)一步開放各校自身的校內(nèi)外實(shí)踐基地，供園區(qū)內(nèi)其他有需求的師生共享。在豐富實(shí)踐性教學(xué)共享資源的同時(shí)，城內(nèi)各院校仍應(yīng)遵循“以學(xué)生為本”指導(dǎo)原則，進(jìn)一步完善實(shí)踐性教學(xué)共享資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的最優(yōu)配置[7]。此外，在校外實(shí)踐基地建設(shè)過程中，應(yīng)優(yōu)化各種實(shí)踐育人信息平臺(tái)，深化專業(yè)培養(yǎng)與生產(chǎn)項(xiàng)目相關(guān)的課程體系改革，尋求產(chǎn)教深度融合的項(xiàng)目課程，形成與企業(yè)需求同步的專業(yè)課程體系。通過政策法規(guī)和協(xié)議的保障，充分發(fā)揮各自作用，相互協(xié)作，規(guī)避合作的風(fēng)險(xiǎn)，保障各方的合法權(quán)益。采用“工學(xué)交替”“訂單培養(yǎng)”“頂崗實(shí)習(xí)”的實(shí)踐育人模式，按需培養(yǎng)學(xué)生，逐步縮短學(xué)生與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)之間的距離，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的“無縫對(duì)接”[5]。

3)保障機(jī)制的激勵(lì)相容。高職院校的有效運(yùn)行均離不開經(jīng)費(fèi)的保障，實(shí)踐育人的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)須采用多元方式籌集的方式，專款專用。首先，進(jìn)一步發(fā)揮政府財(cái)政撥款的主渠道作用，強(qiáng)化政府職能。其次，建立政府、企業(yè)、高校的“分級(jí)投資，共同承擔(dān)”的融資機(jī)制，努力拓寬實(shí)踐育人機(jī)制建設(shè)的空間和渠道。同時(shí)，引入市場機(jī)制，多渠道籌集經(jīng)費(fèi)，探索新型的合作機(jī)制，保障高職院校與社會(huì)協(xié)同實(shí)踐育人工作的有序運(yùn)行。對(duì)于師資的激勵(lì)相容，需落實(shí)職業(yè)教育教師職稱評(píng)聘規(guī)定，制定優(yōu)秀教師和拔尖人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)高職院校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)“雙師型”專兼職優(yōu)秀教師[5]。優(yōu)化“雙師型”師資管理模式，引入競爭機(jī)制，建立人才流動(dòng)和淘汰機(jī)制，實(shí)行按需設(shè)崗、擇優(yōu)聘任、優(yōu)勞優(yōu)酬。鼓勵(lì)優(yōu)秀教師跨校服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)教師資源社會(huì)化。鼓勵(lì)高職院校承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和壓力，實(shí)行目標(biāo)績效管理，完善崗位薪酬機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全員競聘上崗，充分體現(xiàn)貢獻(xiàn)與薪酬掛鉤，強(qiáng)化薪酬激勵(lì)作用，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的綜合收益。

4結(jié)束語

運(yùn)用機(jī)制設(shè)計(jì)理論對(duì)常州科教城內(nèi)高職院校與社會(huì)協(xié)同實(shí)踐育人中存在的信息不對(duì)稱進(jìn)行剖析，并從高職園區(qū)實(shí)踐性教學(xué)資源共建共享入手，針對(duì)這些信息不對(duì)稱采用激勵(lì)相容策略，構(gòu)建實(shí)施實(shí)踐性教學(xué)資源共建共享的管理機(jī)制，完善高職園區(qū)保障機(jī)制與考核評(píng)價(jià)體系，為地方政府建立健全政企校深度合作機(jī)制提供一些借鑒。

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Application of Mechanism Design Theory in Collaborative Practice Education between University and Society in Higher Vocational Park

XIE AijuanJIANG YanJI LiangLUO Shiping

(School of Petrochemical Engineering, Changzhou University, Changzhou 213164, China)

Abstract：Using mechanism design theory, this paper analyzes information asymmetry existed in practice education between university and society such as the macro and micro operation, education integration and resource sharing, cooperative education and safeguard mechanism in Changzhou higher vocational park. Incentive compatibility strategy is used to solve these problems. So the management mechanism of practice teaching is adjusted, co-construction and sharing of practical teaching resources is improved and guarantee mechanism of collaborative practice education and evaluation system are perfected in the higher vocational park. The aim is to control the practical teaching resources in science and education city, and thus implement optimal allocation of vocational college park resource.Key words：mechanism design; collaborative practice education; higher vocational park

中圖分類號(hào)：G 717

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1672-2434(2016)02-0037-03

作者簡介：謝愛娟(1968-),女，實(shí)驗(yàn)師，碩士，從事研究方向：基礎(chǔ)化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和管理

基金項(xiàng)目：常州大學(xué)高等職業(yè)教育研究院立項(xiàng)課題(CDGZ2015005)；常州大學(xué)教育教學(xué)研究課題(GJY2013054)。

收稿日期：2016-03-17