陶短房

躲避“移民監(jiān)”后來終于獲得加拿大身份的華人，我還真認(rèn)識幾個。

說他們的故事前，先說下這種行為。很多加拿大人，自然是很反感躲避“移民監(jiān)”行為的。但對申請入籍者，要不要施以時間更長的“移民監(jiān)”政策，加拿大內(nèi)部也有不同意見。于2015年5月29日生效的《加拿大公民身份強(qiáng)化法》（C-24法案），就把入籍申請者的“移民監(jiān)”時間，由5年住滿3年延長到6年住滿4年。這是保守黨政府執(zhí)政時期?，F(xiàn)在換了自由黨，情況可能又要發(fā)生變化。

2016年2月25日，加拿大聯(lián)邦公民、移民及難民部長麥家廉（John McCallum）正式向聯(lián)邦下議院提交議案，擬盡快修訂C-24法案，其中一項(xiàng)十分關(guān)鍵的修改，即將改得苛刻的“移民監(jiān)”恢復(fù)到1977年以來舊規(guī)的原貌。

能縮短，自然是好消息。不能縮短，有一些人，還是能夠想辦法規(guī)避這一限制。

“永久身份”非永久

所謂“移民監(jiān)”其實(shí)是一種俗稱，指的是很多“英系國家”，比如加拿大、澳大利亞、英國等，對申請永久居民或者國籍者提出的居住時限。

具體到加拿大，1977年舊規(guī)規(guī)定，申請加拿大國籍者必須具備有效的加拿大永久居民身份（“持楓葉卡者”），必須在過去4年內(nèi)累計(jì)在加拿大境內(nèi)住滿3年;C-24法案修改后的新規(guī)則規(guī)定，申請加拿大國籍者需在連續(xù)6年內(nèi)住滿4年，且每年至少住滿183天（即半年以 上）。

移民入籍的前提是擁有加拿大永久居民身份，即持有楓葉卡。許多人以為“永久居民”自然如字面上意義所言，只要獲得便“永久”保有這一身份。實(shí)際上“永久居民”并不“永久”——每個楓葉卡持有者“如無被移民部認(rèn)可的合理理由”，必須在每個連續(xù)5年中至少累計(jì)在加拿大境內(nèi)住滿兩年，否則5年期滿后楓葉卡將不再延期，這也意味著失去“永久居民”身份。

由于不論保留永久居民資格（俗稱“保留身份”），還是申請加拿大國籍，都需要在加拿大境內(nèi)居住指定時長，這一“居住時長下限”宛如有期徒刑的刑期般具備強(qiáng)大約束力，令移民仿佛坐牢般不甚自由，因此被俗稱為“移民監(jiān)”或“移民牢”。

保持永久居民身份的居住期限在C-24法案中并未修改，但1977年舊規(guī)中規(guī)定，申請國籍者成為永久居民前在加拿大境內(nèi)居住的時間，也可被算入“移民監(jiān)”時長內(nèi)，而C-24卻將這條取消，無疑是將“監(jiān)規(guī)”變得更嚴(yán)苛。而且，舊規(guī)中并未規(guī)定4年內(nèi)每年的最少居住年限，申請者回旋余地還比較大，而C-24法案卻規(guī)定每年都必須至少住滿半年，“監(jiān)規(guī)”之苛刻可謂前所未有。

C-24法案推出的理由是“反恐需要”，但推出后遭到各方強(qiáng)烈質(zhì)疑，也成為前任聯(lián)邦保守黨政府在選舉中失敗的敗因之一。如今執(zhí)政黨更迭，新執(zhí)政的聯(lián)邦自由黨兌現(xiàn)競選承諾，基本恢復(fù)了1977年舊規(guī)，但““移民監(jiān)””的困擾卻依舊存在。

1999年12月21日，美國海關(guān)人員在檢查由加拿大過關(guān)的車輛。這時候，美國仍然是逃避““移民監(jiān)””的一個秘密通道。

白道“脫監(jiān)”

大陸移民成規(guī)模移居加拿大，是1997年以后陡然興起的，早期許多大陸技術(shù)移民是“偷偷辦移民”，不少人甚至連工作都沒有辭（因?yàn)榕罗k不成），移民成功后往往在原單位請假，來加拿大辦理移民手續(xù)，拿到楓葉卡（最初叫“移民紙”）后再匆忙回中國。有些在中國或其它國家有生意或較好工作者，也會采取這種方法兩頭兼顧，目的是“留條后路”，這種做法俗稱“短登”。當(dāng)時還流行一種選擇，讓夫妻中在中國工作較差、收入較低，或可以重新讀北美本地文憑者在加拿大留守，工作較好、收入較高的“短登”，以期“兩不耽誤”。

然而“兩不耽誤”的夢想會被鐵板一塊的“移民監(jiān)”所阻隔：5年內(nèi)至少要在加拿大住滿兩年，倘是公職，哪里會有這么長的假，倘是私人生意，也根本耽擱不起。

本世紀(jì)初我在非洲經(jīng)商時，許多同行就是所謂“短登族”，非洲生意需要有人隨時照顧，但常駐非洲就很可能因?yàn)樽〔粷M“監(jiān)期”喪失加拿大身份，因此許多人都想出了“脫監(jiān)”的高招。

最容易被想到的就是白道：既然“無正當(dāng)理由就必須住滿‘移民監(jiān)”，那么只要“有正當(dāng)理由”不就行了？

我認(rèn)識的一位浙江籍旅非（尼日利亞拉各斯）商人小徐，就想出了一條計(jì)策——“正當(dāng)理由”之一，是被加拿大企業(yè)雇用后“派遣出國”。他讓姨媽在加拿大魁北克省注冊了一家礦業(yè)公司，“聘用”自己為副總經(jīng)理，一年后該公司“拓展非洲業(yè)務(wù)”，他以副總身份兼任非洲辦事處主任，大搖大擺“脫監(jiān)”而去，絲毫未影響日后“保身份”和入籍。

當(dāng)然，如果是貨真價(jià)實(shí)的加拿大著名公司，那就更好辦了。我在上海認(rèn)識的一位朋友，辦理移民過程中，就神通廣大地被加拿大一家大型連鎖超市聘用為“上海分公司籌辦職員”，在加拿大只住了3個月便堂而皇之打道回府，去上海走馬上任了，“移民監(jiān)”之于他，便宛如透明一般。

不過這種“正當(dāng)理由”存在一些麻煩，關(guān)鍵在于理由“正當(dāng)”與否并無明文規(guī)定，個中尺度十分有“彈性”，很大程度上要看具體經(jīng)辦的移民官如何判斷，甚至移民官經(jīng)辦時心情如何。

就拿前面提到的小徐來說，他被“派遣”出國沒碰上任何麻煩，但他堂弟用同樣方法（甚至加拿大公司的注冊人都是同一位）卻在3年后被通知“移民監(jiān)”未坐滿”而喪失“永久居民”身份，后來不得不在多年后讓自己年滿19歲的兒子（因?yàn)樵诩幽么竽顣宰M了“監(jiān)期”）申請父母團(tuán)聚移民，折騰得死去活來。前面提到那位上海朋友受雇本地企業(yè)“回流”成功避過“監(jiān)期”，但另一位同時期的北京籍朋友（學(xué)采礦專業(yè)的），同樣受雇于加拿大一間礦業(yè)公司，并被派遣去剛果（金）盧本巴希，但一年后便被通知“移民監(jiān)”豁免申請無效”，不得不辭職回多倫多，一個礦業(yè)工程師變成了肉聯(lián)廠鑷雞毛的小時工。

如今這條“豁免條款”依然存在，但據(jù)從事移民中介工作的行家介紹，其尺度趨于越收越緊，以至于移民律師通常會好心勸告申請者“想清楚”，不要輕易嘗試走這扇充滿不確定性的“窄門”。

“不敢到處說”

在小陳兄弟為豁免“移民監(jiān)”折騰得雞飛狗跳之際，他們和我共同的熟人、同樣是旅西非資深浙江商人黃先生，卻顯得氣定神閑。

他在西非貝寧科托努的門市部離我公司門市部只有不到200米，且他是當(dāng)?shù)刂袊徔椛虝飨?，我是常?wù)秘書，幾乎天天要打交道，那時我也已遞交了移民申請（但還沒批下來），因此對此特別關(guān)注（當(dāng)時也擔(dān)心自己在加拿大難以謀生，需要“短登”后回非洲打拼，想知道別人怎么“脫監(jiān)”的）。

我發(fā)現(xiàn)這位黃某十分神奇：明明取得加拿大永久居民身份已經(jīng)好幾年，明明效期內(nèi)“移民監(jiān)”絕對沒住滿（我偷偷一天天幫他數(shù)著），但他卻一點(diǎn)不擔(dān)心身份喪失。有一次，他跑到商會跟我打個招呼：“加拿大移民紙改楓葉卡了，我得走一趟”，便飄然而去，一個月后竟順順當(dāng)當(dāng)把嶄新的楓葉卡帶回科托努。

我對他何以視“移民監(jiān)”如無物既驚訝又羨慕，問他訣竅，他卻笑而不答。多年后我也移民成功，和他在加拿大蒙特利爾重逢，再問及此事，他才哈哈大笑：“當(dāng)時真不是不告訴你，我是怕出事啊?！?/p>

原來當(dāng)時加拿大的規(guī)矩是出境不作登記，只需出示有效證件即可;倘是入境，持楓葉卡的永久居民乘飛機(jī)進(jìn)關(guān)是需要登記的，但從美國陸路進(jìn)關(guān)卻不需要。他先設(shè)法用中國護(hù)照申請辦妥了美國簽證，從非洲或中國回加拿大時不直接飛加拿大，而是先飛美國，兜一圈后從陸路搭車過境，這樣一來，他的楓葉卡上根本沒有出入境記錄，等于一直“住在加拿大”，自然也就無需“蹲監(jiān)”了。

他“不敢到處說”，是因?yàn)檫@招并非自己發(fā)明，而是“死黨”偷偷傳授，學(xué)會這招的人都惟恐知道和效仿者太多，漏洞會被堵死，然后就不靈了——事實(shí)證明他們的顧慮并沒有錯，大約2007或2008年，這個漏洞終于被媒體曝光，加拿大從此逐漸強(qiáng)化邊檢，也加強(qiáng)與美國的合作，這條路逐漸不通了。

只是逃避“移民監(jiān)”的行為，可不那么容易絕跡。王洵案發(fā)后，我在加拿大采訪，有知情者告訴我，盡管加拿大加大查處打擊力度，試圖以簡單粗暴的“王洵式手段”回避“移民監(jiān)”者仍然有，而且那些仍未被法網(wǎng)捕獲的，手段更隱蔽，當(dāng)然，“要價(jià)”也水漲船高了。