胡懷利

（安徽理工大學(xué) 電氣與信息工程學(xué)院，安徽 淮南 232001）

高校輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展的新常態(tài)

胡懷利

（安徽理工大學(xué) 電氣與信息工程學(xué)院，安徽 淮南 232001）

高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的頒布對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)化發(fā)展具有重大的促進(jìn)意義.輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展道路已經(jīng)是一個(gè)從各級(jí)部門到各高校以及社會(huì)普遍公認(rèn)的發(fā)展趨勢(shì)；輔導(dǎo)員職業(yè)是一個(gè)專業(yè)化要求高的職業(yè)，有其職業(yè)專門的職業(yè)技能，勝任這個(gè)工作需要寬口徑的知識(shí)儲(chǔ)備；輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系日益完善；輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)功能和發(fā)展環(huán)境已經(jīng)體現(xiàn)出了前所未有的開放性，輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展呈現(xiàn)出了新常態(tài).

高校輔導(dǎo)員；職業(yè)化；新常態(tài)

新常態(tài)是“習(xí)式熱詞”之一，是描繪中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的詞匯.指中國(guó)經(jīng)濟(jì)“從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)”、“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)”、“ 從 要 素 驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”.新常態(tài)：就是指由過(guò)去一種狀態(tài)向新的相對(duì)穩(wěn)定的常態(tài)的轉(zhuǎn)變，是一種趨勢(shì)性、不可逆的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，是一個(gè)全面、持久、深刻變化的時(shí)期，是一個(gè)優(yōu)化、調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級(jí)的過(guò)程.[1]高校輔導(dǎo)員職業(yè)化的發(fā)展歷程和趨勢(shì)，符合新常態(tài)的特征.

輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展到今天，之所以具有新常態(tài)的特征，主要包括一下幾個(gè)方面：輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展道路已經(jīng)是一個(gè)從各級(jí)部門到各高校以及社會(huì)普遍公認(rèn)的發(fā)展趨勢(shì)；輔導(dǎo)員職業(yè)是一個(gè)專業(yè)化要求高的職業(yè)，有其職業(yè)專門的職業(yè)技能，勝任這個(gè)工作需要寬口徑的知識(shí)儲(chǔ)備；輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系日益完善；輔導(dǎo)員職業(yè)功能和發(fā)展環(huán)境已經(jīng)體現(xiàn)了前所未有的開放性.

1 高校輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展歷程

高校輔導(dǎo)員作為一種職業(yè)，經(jīng)歷了從“政治指導(dǎo)員”——“學(xué)生政治輔導(dǎo)員”——“思想政治輔導(dǎo)員”——“高等學(xué)校輔導(dǎo)員”等一系列的轉(zhuǎn)變過(guò)程.輔導(dǎo)員職業(yè)的新發(fā)展，是中央 16 號(hào)文（2004 年 8月，黨中央和國(guó)務(wù)院出臺(tái)了 16 號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》:全面指出了大學(xué)生思想政治教育的重要性和實(shí)施辦法）和24 號(hào)令（《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》）等綱領(lǐng)性文件的出臺(tái).2014 年 3 月，教育部以教思政〔2014〕2 號(hào)印發(fā)《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱新 《標(biāo)準(zhǔn)》）.“高等學(xué)校輔導(dǎo)員”這個(gè)職業(yè)名稱首次在政府文件中提出，成為了一個(gè)有正式法律法規(guī)保障的職業(yè)，有了職業(yè)名稱、職業(yè)定義、職業(yè)守則和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，輔導(dǎo)員職業(yè)有了新的發(fā)展、新的要求.[2]

新《標(biāo)準(zhǔn)》的制定和實(shí)施，為各級(jí)部門、各高校推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)提供了基本依據(jù)，確立了輔導(dǎo)員職業(yè)的概念，建立了輔導(dǎo)員職業(yè)相對(duì)獨(dú)立的知識(shí)和理論體系，同時(shí)進(jìn)一步充實(shí)豐富了輔導(dǎo)員工作的專業(yè)內(nèi)涵和工作范疇，增強(qiáng)了輔導(dǎo)員的職業(yè)自信心和職業(yè)歸屬感，增強(qiáng)了輔導(dǎo)員的社會(huì)認(rèn)同.

2 高校輔導(dǎo)員的職業(yè)特征

新《標(biāo)準(zhǔn)》的頒布，對(duì)輔導(dǎo)員的職業(yè)、職業(yè)特點(diǎn)和職業(yè)內(nèi)容有了更清晰的定位.內(nèi)容分職業(yè)概況、基本要求、職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn) 3 部分.分初、中、高三個(gè)職業(yè)能力等級(jí)和4個(gè)學(xué)科門類的9個(gè)學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí)，對(duì)輔導(dǎo)員職業(yè)功能的工作內(nèi)容進(jìn)行了梳理和規(guī)范，對(duì)輔導(dǎo)員在不同職業(yè)功能上應(yīng)具備的能力和理論知識(shí)儲(chǔ)備提出了明確要求.日常事物管理、黨團(tuán)和班級(jí)建設(shè)以及學(xué)業(yè)指導(dǎo)是輔導(dǎo)員工作的老三樣；思想政治教育、心理健康教育與咨詢、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)是重中之重；網(wǎng)絡(luò)思想政治教育、危機(jī)事件應(yīng)對(duì)和實(shí)踐研究是輔導(dǎo)員工作的新難點(diǎn).

新《標(biāo)準(zhǔn)》的頒布實(shí)施從根本上解決了三個(gè)問(wèn)題：第一，輔導(dǎo)員作為一個(gè)正式的“職業(yè)”有了明確的職業(yè)規(guī)范和要求，突顯出了職業(yè)歸屬和排他性，反映了輔導(dǎo)員職業(yè)獨(dú)特的職業(yè)特性，輔導(dǎo)員工作不是一看便知，一學(xué)就會(huì)，也不是工作經(jīng)驗(yàn)的積累，而是一個(gè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)明晰，需要選聘專門職業(yè)、專門培訓(xùn)過(guò)的專門人才從事的職業(yè).第二，輔導(dǎo)員職業(yè)不再是晉升干部的“跳板”，而是可以按照職業(yè)發(fā)展的要求，從初級(jí)到中級(jí)、再到高級(jí)，一步步提高自己，進(jìn)而成為一個(gè)專家級(jí)的輔導(dǎo)員.第三，輔導(dǎo)員可以在長(zhǎng)期的工作中，“全面”總結(jié)“專業(yè)”經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而上升到對(duì)學(xué)科、對(duì)職業(yè)的科學(xué)研究.新《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)進(jìn)一步規(guī)范了輔導(dǎo)員的職業(yè)行為，有利于輔導(dǎo)員認(rèn)清和理解自己的職業(yè)角色，激發(fā)輔導(dǎo)員的職業(yè)認(rèn)同，促進(jìn)輔導(dǎo)員保持自覺(jué)、能動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì).

3 高校輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建

高校輔導(dǎo)員是大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，直接關(guān)系到大學(xué)生的成長(zhǎng)成才.要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須不斷推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)化發(fā)展，構(gòu)建輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系.

“職業(yè)發(fā)展是指一個(gè)人遵循一定的路徑從事工作并實(shí)現(xiàn)自身工作目標(biāo)和理想的過(guò)程，它是與工作相關(guān)的行為、活動(dòng)、價(jià)值、愿景等的綜合.與之相對(duì)應(yīng)，高校輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展可以理解為高校輔導(dǎo)員遵循黨的路線、方針、政策從事大學(xué)生思想政治教育工作并實(shí)現(xiàn)自身工作目標(biāo)和理想的過(guò)程，它是與大學(xué)生思想政治教育工作相關(guān)的行為、活動(dòng)、價(jià)值、愿景等的綜合.”[3]明晰不同發(fā)展階段輔導(dǎo)員的特征、需求以及工作內(nèi)容、職責(zé)要求，是理清輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建的基本思路.

3.1 輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的階段體系

隨著輔導(dǎo)員職業(yè)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展階段體系呈現(xiàn)出一種典型的多階梯模式.從職業(yè)生涯的廣度上應(yīng)該是多維的，例如專家學(xué)者、高校領(lǐng)導(dǎo)、職能部門中很多人做過(guò)輔導(dǎo)員工作，甚至黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人中也有一些當(dāng)過(guò)輔導(dǎo)員的；從職業(yè)生涯的高度上說(shuō)具有每個(gè)方向上能夠到達(dá)的高度和層次，輔導(dǎo)員通過(guò)奮斗達(dá)到職業(yè)生涯的高峰.輔導(dǎo)員可以選擇的職業(yè)路徑有“初級(jí)輔導(dǎo)員”、“中級(jí)輔導(dǎo)員”再到“高級(jí)輔導(dǎo)員”；可以從“助教”、“講師”、“副教授”到“教授”；可以從“輔 導(dǎo) 員 ”、“科級(jí)輔導(dǎo)員”、“處級(jí)干部”到“校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”等.輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展前景十分廣闊.

3.2 高校輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展制度體系

實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)和配套制度的專門化是輔導(dǎo)員走上職業(yè)化發(fā)展道路的前提之一.首先，完善相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員職業(yè)身份的合法化，為輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展提供根本保障，是輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的根本遵循.其次，完善相關(guān)的配套政策文件，為輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展提供制度保障.中央 16號(hào)文件發(fā)布實(shí)施后，輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展迎來(lái)了前所未有的良機(jī).教育部頒布的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見》是輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的重要政策補(bǔ)充，新《標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布對(duì)高校輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展又是一次巨大的推動(dòng).輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展還需要政府，特別是各級(jí)教育主管部門給予政策上的支持和傾斜，制定和出臺(tái)具體的細(xì)則和實(shí)施辦法等，為輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展掃除障礙.最后，建立專門的組織體系，為輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展提供組織保障.輔導(dǎo)員職業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要構(gòu)建選聘配備、培養(yǎng)培訓(xùn)、績(jī)效評(píng)價(jià)、工作激勵(lì)的組織體系，這些組織構(gòu)成了輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的執(zhí)行機(jī)構(gòu).

3.3 高校輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系

輔導(dǎo)員職業(yè)行為規(guī)范體系、輔導(dǎo)員職業(yè)能力素質(zhì)體系和績(jī)效考核體系共同構(gòu)成了輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系.高校輔導(dǎo)員職業(yè)行為規(guī)范的基本內(nèi)容和結(jié)構(gòu)應(yīng)包括：輔導(dǎo)員職業(yè)行為規(guī)范制定的依據(jù)、頒行目的以及適用范圍，輔導(dǎo)員職業(yè)從業(yè)條件及資格，輔導(dǎo)員職業(yè)基本行為準(zhǔn)則，輔導(dǎo)員職業(yè)的基本職責(zé)，輔導(dǎo)員的基本權(quán)利，輔導(dǎo)員的基本義務(wù)等.高校輔導(dǎo)員的職業(yè)能力素養(yǎng)體系，可以從以下四個(gè)層面逐層規(guī)范：“第一層面，輔導(dǎo)員職業(yè)群定義、范圍；第二層面，輔導(dǎo)員的關(guān)鍵工作職責(zé)；第三層面，輔導(dǎo)員應(yīng)具備的基礎(chǔ)知識(shí)和能力；第四層面，輔導(dǎo)員提高專業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，從事職業(yè)所需要的特殊性能力、知識(shí)及其測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)所作的具體規(guī)定等”.[4]構(gòu)建科學(xué)有效的績(jī)效考核體系，要制定出輔導(dǎo)員績(jī)效考核的內(nèi)容，輔導(dǎo)員績(jī)效考核的主體是誰(shuí)，輔導(dǎo)員績(jī)效考核的結(jié)果將怎樣使用等.

4 輔導(dǎo)員職業(yè)功能和發(fā)展環(huán)境的開放性

輔導(dǎo)員是高校思想政治教育工作體系中的骨干力量，是培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生成長(zhǎng)成才的“人生導(dǎo)師”和“知心朋友”，對(duì)維護(hù)校園的和諧穩(wěn)定和社會(huì)、國(guó)家的長(zhǎng)治久安具有不可破滅的作用.新《標(biāo)準(zhǔn)》再次明確，輔導(dǎo)員具有教師和干部的雙重身份，可以像專業(yè)任課教師一樣評(píng)講師、副教授、教授，也可以提拔為科級(jí)、處級(jí)干部，各高校輔導(dǎo)員職務(wù)晉升平臺(tái)已逐步搭建，晉升渠道已打通.輔導(dǎo)員隊(duì)伍已經(jīng)逐漸成長(zhǎng)為政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的一支隊(duì)伍，輔導(dǎo)員這個(gè)職業(yè)在學(xué)生教育管理和學(xué)校發(fā)展中的作用已日益突顯，也將會(huì)越來(lái)越被社會(huì)認(rèn)同.

高校輔導(dǎo)員的發(fā)展環(huán)境涉及到不同領(lǐng)域、層次和方面，近年來(lái)，隨著教育部和各地教育部門一系列文件的落實(shí)，各高校也陸續(xù)制定輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施，充分認(rèn)識(shí)到了加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性.新形勢(shì)下，研究高校輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展環(huán)境，是推動(dòng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍在新的歷史階段科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的必由之路.

5 高校輔導(dǎo)員職業(yè)化道路的反思

5.1 要充分認(rèn)識(shí)輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展的歷史必然性

從 1999 年實(shí)行擴(kuò)招以來(lái)，我國(guó)進(jìn)入了國(guó)際公認(rèn)的教育大眾化發(fā)展階段，伴隨著學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)等方面需求的變化，要求輔導(dǎo)員應(yīng)努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，逐步實(shí)現(xiàn)個(gè)人的專業(yè)化，同時(shí)積極推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)化發(fā)展，職業(yè)化發(fā)展是高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的重要方向，是我國(guó)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的歷史選擇.

5.2 積極構(gòu)建高校輔導(dǎo)員職業(yè)化的理論體系

作為一個(gè)職業(yè)而言，輔導(dǎo)員需要專門的知識(shí)、技能和實(shí)踐的理論基礎(chǔ).隨著輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化的推進(jìn)，輔導(dǎo)員工作不斷引入新的學(xué)科理論，以開放的態(tài)度，積極吸收和借鑒相關(guān)學(xué)科的理論成果，結(jié)合學(xué)生工作實(shí)際，形成具有我國(guó)特色的輔導(dǎo)員工作理論體系.

5.3 重視行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)

建設(shè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)協(xié)會(huì)，是增強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)歸屬感的重要舉措，同時(shí)也是輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)交流、打造輔導(dǎo)員職業(yè)文化氛圍、增強(qiáng)輔導(dǎo)員凝聚力的重要途徑，目前，高校輔導(dǎo)員工作研究會(huì)、思想政治教育研究會(huì)、學(xué)生工作研究會(huì)等，這些協(xié)會(huì)將很好的推進(jìn)輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程.

5.4 切實(shí)抓好輔導(dǎo)員的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)

輔導(dǎo)員要對(duì)照新《標(biāo)準(zhǔn)》中三個(gè)等級(jí)的職業(yè)能力要求，根據(jù)個(gè)人當(dāng)前所處的職業(yè)發(fā)展階段和職業(yè)能力，明確將來(lái)的職業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo).輔導(dǎo)員只有進(jìn)行科學(xué)的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，才能更好促進(jìn)個(gè)人成長(zhǎng)和發(fā)展.輔導(dǎo)員成長(zhǎng)為“專家”不僅僅是輔導(dǎo)員自身發(fā)展的問(wèn)題，同時(shí)也是一個(gè)組織可持續(xù)發(fā)展的重要課題.

建立和推行輔導(dǎo)員制度是我國(guó)高校學(xué)生工作的一個(gè)特色，也是不斷加強(qiáng)和改進(jìn)我國(guó)高校學(xué)生思想政治教育和學(xué)生事務(wù)管理的一個(gè)有效途徑.在新《標(biāo)準(zhǔn)》現(xiàn)行政策引導(dǎo)下，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)將獲得新的發(fā)展契機(jī).新常態(tài)的出現(xiàn)，對(duì)輔導(dǎo)員來(lái)說(shuō)既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇，作為輔導(dǎo)員，我們應(yīng)該積極適應(yīng)，在思維和行動(dòng)上迎頭而上.

〔1〕百度百科.

〔2〕教育部思想政治工作司負(fù)責(zé)人就《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》答記者問(wèn).教育部網(wǎng)站，2014-04-04.

〔3〕李守信.高校輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建的思考[J].高校輔導(dǎo)員，2015(1)：3-7.

〔4〕李忠軍.以職業(yè)能力建設(shè)為核心推動(dòng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展[J].思想政治教育，2014（12）：97-102.

G647.2

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：1673-260X（2016）02-0218-03

2015 年 10 月 15 日

安徽省教育廳 2015 年高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地安徽師范大學(xué)教育部高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)和研修基地項(xiàng)目（SK2015A056）