本刊記者│趙艷薇

從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)到網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，道路有多長(zhǎng)

本刊記者│趙艷薇

10月9日，習(xí)近平總書(shū)記在主持第三十六次中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)，將我國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略提升到綜合施策的新高度，對(duì)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提出了6個(gè)“加快”的要求：加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新、加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)、加快提高網(wǎng)絡(luò)管理水平、加快增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全防御能力、加快用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進(jìn)社會(huì)治理、加快提升我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，朝著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)不懈努力。

10月20日，在“2016年第三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況發(fā)布會(huì)”上，工業(yè)和信息化部總工程師張峰表示，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是長(zhǎng)期的、宏大的戰(zhàn)略部署，立意深遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富。工信部將對(duì)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略進(jìn)一步深入研究，細(xì)化落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化使命意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，立足工信部的職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

目前，我國(guó)雖然在寬帶網(wǎng)絡(luò)整體規(guī)模上實(shí)現(xiàn)了跨越式大發(fā)展，但是距離網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)仍有差距，在自主創(chuàng)新方面相對(duì)落后，人均帶寬與國(guó)際先進(jìn)水平存在較大差距，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出，各種網(wǎng)絡(luò)攻擊不斷，我國(guó)成為網(wǎng)絡(luò)攻擊的主要受害國(guó)。因此，我國(guó)可以稱為“網(wǎng)絡(luò)大國(guó)”，但遠(yuǎn)不能稱作“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”。

而網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)不僅是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代賦予國(guó)人的使命，也是國(guó)人立足現(xiàn)在、面向未來(lái)適應(yīng)新時(shí)代的追求。

打造經(jīng)濟(jì)新引擎互聯(lián)網(wǎng)大有可為

近年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，尋求新的發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)已經(jīng)成為全球諸多國(guó)家和地區(qū)的首要課題。當(dāng)下，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)異軍突起，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略不僅是順應(yīng)全球信息化大趨勢(shì)做出的戰(zhàn)略抉擇，更是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”、培育經(jīng)濟(jì)新引擎的迫切要求。習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，“新常態(tài)”要有新動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。

中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(shū)（2016年）》顯示，2015年中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到18.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)超過(guò)17.5%，明顯高于當(dāng)年GDP增速，占GDP的比重達(dá)到27.5%。

中國(guó)信息通信研究院專家呂新杰分析，信息經(jīng)濟(jì)已成為近年來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力，并且其所取得的成績(jī)將有利于后續(xù)發(fā)展。此外，目前迅速興起的AR/VR及人工智能等信息技術(shù)、不斷夯實(shí)的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施、不斷完善的保障措施、激勵(lì)政策和發(fā)展環(huán)境等都將構(gòu)成數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力條件。

呂新杰指出，在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)利好明顯。一方面，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以有效提升供給能力，通過(guò)推動(dòng)信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，可以提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)能力與管理能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)個(gè)性化定制和柔性化生產(chǎn)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，可以助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化解供給過(guò)剩和降低供給成本等。此外，還可以不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。另一方面，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)還可以適度擴(kuò)大總需求。信息技術(shù)可以充分挖掘各領(lǐng)域“長(zhǎng)尾市場(chǎng)”，使小規(guī)模、個(gè)性化的傳統(tǒng)需求得以被滿足，為消費(fèi)者和企業(yè)提供更細(xì)分、更專業(yè)、更便利的服務(wù)，還可以不斷豐富需求內(nèi)容、促進(jìn)需求升級(jí)。

網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)依舊任重道遠(yuǎn)

核心技術(shù)受制于人

習(xí)近平總書(shū)記曾指出：“互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的‘命門’，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患?！遍L(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)核心技術(shù)受制于人的局面始終沒(méi)有得到根本改變，這也是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的短板。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，目前，雖然華為、中興等企業(yè)已經(jīng)在全球電信設(shè)備、終端市場(chǎng)占有舉足輕重的地位且PCT專利申請(qǐng)位居世界前列，但是面對(duì)美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易制裁，相關(guān)核心元器件受制于人的現(xiàn)象仍難以改變。

此外，部分基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)仍處于起步發(fā)展階段，例如高端路由器的可靠性和壽命仍落后于國(guó)際先進(jìn)水平，光器件、高端FPGA等主要依賴進(jìn)口。

雖然我國(guó)綜合國(guó)力的提升已被全世界所公認(rèn)，但是在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)空間治理方面，我國(guó)仍然存在著一定的話語(yǔ)劣勢(shì)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，很大的一個(gè)目的就是改變我國(guó)相對(duì)弱勢(shì)的話語(yǔ)權(quán)地位，提升中國(guó)在全球治理中的地位，并為未來(lái)引領(lǐng)全球治理打下基礎(chǔ)。

信息基礎(chǔ)設(shè)施普及程度有待提高

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施雖然取得了巨大進(jìn)步，但與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展和建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)相比，信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展仍存在突出問(wèn)題和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是網(wǎng)絡(luò)能力和普及水平與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大；二是立體布局有待完善，地面基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較快，但海洋、天空、太空立體覆蓋的國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施尚未形成，國(guó)際通信網(wǎng)絡(luò)不夠完善；三是“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題仍然突出，農(nóng)村寬帶人口普及率還不及城市地區(qū)的一半，接入速率普遍偏低，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)道阻且長(zhǎng)。

網(wǎng)絡(luò)安全狀況仍需改善

我國(guó)政府在部署網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略時(shí)提出“加快增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全防御能力”。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)日益突出，世界范圍內(nèi)侵害個(gè)人隱私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪等時(shí)有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)等成為全球公害，網(wǎng)絡(luò)安全是全球性挑戰(zhàn)。尤其在今年發(fā)生的數(shù)起由信息通信詐騙引起的命案，令人痛心的同時(shí)，折射出的是網(wǎng)絡(luò)信息安全形勢(shì)愈加嚴(yán)峻。因此，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，需要構(gòu)筑起網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的安全防御“萬(wàn)里長(zhǎng)城”。

編輯｜舒文瓊 shuwenqiong@bjxintong.com.cn