?吳艷剛

?

扎實深入做好約談工作推進抓早抓小具體化常態(tài)化

吳艷剛

貫徹落實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的要求，掌握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，必須切實轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)理念和方式，注重抓早抓小，做深做細做實約談?wù)]勉等批評教育工作，把咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)的要求落實到具體工作中，以嚴(yán)明的紀(jì)律體現(xiàn)對黨員干部的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護。

一是做常信訪談話，及時提醒預(yù)警。信訪舉報，是反映黨員干部遵守紀(jì)律情況的“風(fēng)向標(biāo)”，是發(fā)現(xiàn)黨員干部違紀(jì)苗頭性傾向性問題的主渠道，是開展信訪談話函詢問題線索的主要來源。但一段時間以來，由于對這些反映傾向性苗頭性的“小問題”重視不夠乃至視而不見，或者因為談話函詢的適用情形、判斷標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果處置等問題缺乏統(tǒng)一明確規(guī)范的一套規(guī)程，或者擔(dān)心談話函詢了結(jié)后再被查實怕承擔(dān)責(zé)任等因素影響，使得有的紀(jì)委和紀(jì)檢干部對談話函詢方式不想用、不會用、不敢用，實際工作中用得也較少。針對這些問題，我們認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央紀(jì)委對反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索處置的五類方式和標(biāo)準(zhǔn)，全面深入準(zhǔn)確分析研判信訪舉報問題線索，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，進一步規(guī)范談話函詢操作規(guī)程，加大談話函詢工作力度，把談話函詢作為讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)的有效抓手，努力做到一有反映就及時問詢，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭就馬上提醒，要求談話函詢對象本著對組織忠誠老實的態(tài)度，如實講清群眾反映的問題，有針對性地提出改進要求，講明若被發(fā)現(xiàn)隱瞞或被查實違紀(jì)的，要從嚴(yán)從重處理。

二是做細誡勉談話，防止小錯釀成大錯。誡勉談話，是紀(jì)檢機關(guān)對輕微違紀(jì)問題的處置方式之一，必須從掌握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的高度來認識、把握和處理誡勉談話工作，對紀(jì)律審查、監(jiān)督檢查、派駐巡查和巡視反饋中發(fā)現(xiàn)的輕微違紀(jì)不需要紀(jì)律處分的問題高度重視，嚴(yán)肅認真地進行批評教育，使誡勉談話成為咬耳扯袖、紅臉出汗常態(tài)化的有效途徑，成為全面從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、切實改變“要么是好同志、要么是階下囚”狀況的重要載體。去年以來，呼和浩特市注重在推進誡勉談話工作細化具體化上下功夫，市委書記親自開展重要干部誡勉談話3批次，各級紀(jì)委開展黨員干部誡勉談話、通報曝光、批評教育、書面檢查350多人，持續(xù)釋放了執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強烈信號，形成了嚴(yán)明紀(jì)律的濃厚氛圍，強化了紀(jì)律的剛性約束，有效防止了由輕微違紀(jì)走向嚴(yán)重違紀(jì)甚至走向違法犯罪的發(fā)生。

三是做活任前談話，趕早教育預(yù)防。對新任職領(lǐng)導(dǎo)干部進行任前廉政談話，是從嚴(yán)教育監(jiān)督管理干部的重要方面，是領(lǐng)導(dǎo)干部接受廉潔自律教育的有利契機。黨的十八大以來，呼和浩特市紀(jì)委不斷加強和改進新提任縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部任前集體廉政談話的內(nèi)容和方式。在談話內(nèi)容上，堅持與時俱進，以黨中央強力推進反腐倡廉建設(shè)的理論成果、制度成果和實踐成果教育引導(dǎo)新任領(lǐng)導(dǎo)干部，堅定他們對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心、決心和恒心。在談話方式上，做到靈活多樣，對他們實行了“套餐式”廉政談話，即每次由市紀(jì)委書記主談后，還要組織談話對象觀看廉政警示教育片、進行廉政宣誓、簽訂廉政承諾書、開展廉政準(zhǔn)則和廉潔自律規(guī)定知識測試等。

四是做深警示談話，嚴(yán)明紀(jì)律戒尺。開展警示談話，以其他黨員干部違紀(jì)違法和腐敗案例進行警示教育，是督促黨員干部強化紀(jì)律意識的重要途徑。做深警示談話，必須講究針對性和實效性。首先要區(qū)分層次、分類施談，點線面結(jié)合。針對領(lǐng)導(dǎo)干部、基層干部、普通黨員分類選取精準(zhǔn)案例進行警示談話，用他們身邊的事教育身邊的人，便于受教育者對準(zhǔn)穴位、對照檢查、對癥下藥。對具有普遍教育意義的案例就召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會由黨委書記或紀(jì)委書記進行集體警示談話，開展面上教育。對具有部門、系統(tǒng)特點的案例由黨組書記或紀(jì)檢組長出面進行警示談話，在線上進行警示教育。對具有特殊或個別意義的案例就由黨支部書記或紀(jì)檢委員出面，在點上進行小范圍或個別談話。其次要把準(zhǔn)思想脈搏，抓住重要節(jié)點。深入分析掌握黨員干部廉潔自律方面的思想動態(tài)，緊緊抓住容易引發(fā)不廉不潔行為的重要節(jié)點，比如重要改革措施和法規(guī)制度出臺、重要節(jié)慶假日等契機適時進行談話提醒，幫助其平復(fù)思想波動、消除可能產(chǎn)生的違紀(jì)動機。第三要深入剖析、談深談透。對選取的違紀(jì)違法和腐敗問題典型案例，深挖其思想根源、違紀(jì)違法軌跡和深刻教訓(xùn)，使談話對象認清危害、汲取教訓(xùn)、得到警醒、劃清底線、敬畏紀(jì)律。

五是做準(zhǔn)履職談話，著力化解廉政風(fēng)險。做好廉政風(fēng)險防控工作，是強化權(quán)力運行制約監(jiān)督的有效舉措。對于黨員干部而言，化解廉政風(fēng)險的關(guān)鍵是要及時準(zhǔn)確預(yù)警處置，使其處于可防可控的狀態(tài)。其中一個十分重要的方面，就是要抓好履職談話，對黨員干部在各自崗位履職過程中可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險及時提醒防范，消除可能引發(fā)的消極腐敗問題。各級紀(jì)委和紀(jì)檢組要積極協(xié)助黨委黨組厘清本地區(qū)本部門本單位權(quán)力清單，規(guī)范權(quán)力運行流程，找準(zhǔn)找實廉政風(fēng)險點，全面收集廉政風(fēng)險信息，及時進行分析研判和評估，對可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題進行談話提醒糾錯，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

六是做全廉政談話，合力把紀(jì)律嚴(yán)起來。加強紀(jì)律建設(shè)，把紀(jì)律嚴(yán)起來、緊起來、硬起來，扎牢扎密紀(jì)律規(guī)矩的籠子，構(gòu)筑黨規(guī)黨紀(jì)防線，阻斷黨員干部由違紀(jì)走向違法，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，帶頭維護紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。為此，要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，健全完善廉政談話制度。各級黨政主要負責(zé)同志與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級黨政主要負責(zé)同志，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管或聯(lián)系的部門主要負責(zé)同志，要定期開展廉政談話，做到廉政談話規(guī)范化、程序化、全覆蓋、無空白，有力有效地督促和提醒各級領(lǐng)導(dǎo)干部強化“一崗雙責(zé)”意識，敢于負責(zé)、敢于較真、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于同一切違反紀(jì)律的行為作斗爭，切實做到敢管敢治、嚴(yán)管嚴(yán)治、長管長治。

七是做實責(zé)任談話，推動黨組織管住紀(jì)律。落實挺紀(jì)在前、運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，既是紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，也是黨委的主體責(zé)任。落實“兩個責(zé)任”，黨委和紀(jì)委都要沖著紀(jì)律去，把紀(jì)律作為管黨治黨的尺子。要建立推行黨委、紀(jì)委約談制度，各級黨委主要負責(zé)人要根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、巡視監(jiān)督、社會評估、政風(fēng)行風(fēng)滿意度測評、信訪舉報、違紀(jì)違法案件案發(fā)情況等，列出“問題清單”“責(zé)任清單”和“整改清單”，及時約談領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級黨委和同級黨委、政府部門主要負責(zé)人，指出其在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、作風(fēng)建設(shè)、廉潔從政等方面存在的問題，抓早抓小，及時糾正。各級紀(jì)委負責(zé)人要定期或不定期對下一級黨委、紀(jì)委和同級黨委、政府部門的主要負責(zé)人進行約談，督促落實好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

（作者系呼和浩特市委常委、紀(jì)委書記）

責(zé)任編輯：康紅波