曾 誠(chéng)

（華南師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院，廣東 廣州 510006）

我國(guó)青少年運(yùn)動(dòng)員文化教育的制度性障礙分析

曾 誠(chéng)

（華南師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院，廣東 廣州 510006）

青少年運(yùn)動(dòng)員文化教育關(guān)乎個(gè)體全面發(fā)展和我國(guó)體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，但我國(guó)青少年運(yùn)動(dòng)員仍存在文化教育缺失的問題。本文從制度層面來分析我國(guó)青少年運(yùn)動(dòng)員文化教育的缺失問題，發(fā)現(xiàn)我國(guó)青少年運(yùn)動(dòng)員文化教育政策制度存在以下問題：教育目標(biāo)的缺陷；制度體系建設(shè)不完善；政策文件難以落實(shí)；缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。為此，我們借鑒部分發(fā)達(dá)國(guó)家制定青少年運(yùn)動(dòng)員文化教育政策制度的經(jīng)驗(yàn)，提出以下制度設(shè)置的建議：建立合理的文化教育目標(biāo)；明確制度設(shè)置的主體；建立全面的考核評(píng)價(jià)體系；建立健全的制度保障體系。

青少年運(yùn)動(dòng)員：文化教育：學(xué)訓(xùn)矛盾：制度

目前，全國(guó)競(jìng)技體育人才輸送率為5%～10%，大約有90%的青少年競(jìng)技體育后備人才無法進(jìn)一步進(jìn)入高水平訓(xùn)練體系。高淘汰率是競(jìng)技體育人才培養(yǎng)所特有的。我國(guó)三級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)中，體校長(zhǎng)期忽視青少年運(yùn)動(dòng)員文化課學(xué)習(xí)，文化教育嚴(yán)重缺失，出現(xiàn)了大量因缺失文化教育，片面發(fā)展而導(dǎo)致的一系列惡性事件，如體操冠軍地鐵賣藝、摔跤冠軍當(dāng)搓澡工等，引發(fā)社會(huì)的高度關(guān)注。青少年運(yùn)動(dòng)員文化教育缺失與外在的制度環(huán)境有很大關(guān)系，制度一旦形成和實(shí)施，就會(huì)作為一種具有獨(dú)立性的現(xiàn)象和力量而存在，使人們按部就班地按制度行事。青少年運(yùn)動(dòng)員的文化教育問題也是體制性的問題，制度性障礙是解決青少年運(yùn)動(dòng)員“學(xué)訓(xùn)矛盾”的瓶頸。因此，本文對(duì)我國(guó)青少年運(yùn)動(dòng)員文化教育的體制機(jī)制進(jìn)行剖析，分析其中的阻礙性因素，在此基礎(chǔ)上提出合理的解決路徑。

1　我國(guó)青少年運(yùn)動(dòng)員文化教育政策制度存在的問題

1.1教育目標(biāo)的缺陷

我國(guó)青少年運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)和教育目標(biāo)仍是“金牌主義”，作為摘金奪銀的“工具”來培養(yǎng)，忽視了青少年運(yùn)動(dòng)員的全面發(fā)展。教育的終極目標(biāo)應(yīng)是人的全面發(fā)展，德智體美勞均能得到有效的發(fā)展。青少年運(yùn)動(dòng)員也是正常的社會(huì)人，在接受教育時(shí)理應(yīng)是以全面發(fā)展為目標(biāo)，在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上追求個(gè)人特長(zhǎng)的發(fā)展，才是正確的培養(yǎng)目標(biāo)。但實(shí)際上，我國(guó)青少年運(yùn)動(dòng)員文化教育政策在目標(biāo)指向上產(chǎn)生了偏差，青少年運(yùn)動(dòng)員仍然是以拿金牌為主要目標(biāo)，只注重運(yùn)動(dòng)技能的培養(yǎng)，并一味地拔高運(yùn)動(dòng)成績(jī)的重要性，而忽視文化教育，一味地突出青少年運(yùn)動(dòng)員個(gè)人特長(zhǎng)的發(fā)展，而忽視全面發(fā)展，與正常的教育目標(biāo)逆反，導(dǎo)致我國(guó)青少年運(yùn)動(dòng)員早衰以及重返社會(huì)異常困難。

對(duì)于青少年運(yùn)動(dòng)員，體育訓(xùn)練不能僅僅為了取得好成績(jī)，更應(yīng)該是一種教育的手段。體育除了強(qiáng)身健體，更能作用于人的精神層面，提升個(gè)人的品質(zhì)。但我們?cè)谇嗌倌赀\(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)中，只看到了體育訓(xùn)練在青少年運(yùn)動(dòng)員生物層面的培養(yǎng)，而忽視了體育訓(xùn)練在精神層面的教育作用，因此，給社會(huì)留下了“四肢發(fā)達(dá)、頭腦簡(jiǎn)單”的印象。青少年運(yùn)動(dòng)員文化教育政策制度的制定具有很大的導(dǎo)向性，當(dāng)目標(biāo)在開始制定時(shí)便忽視青少年運(yùn)動(dòng)員的全面發(fā)展，那么這種缺陷，不可避免會(huì)導(dǎo)致青少年運(yùn)動(dòng)員的片面發(fā)展。

1.2制度體系建設(shè)不完善

我國(guó)青少年運(yùn)動(dòng)員文化教育政策制度缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。目前我國(guó)對(duì)青少年運(yùn)動(dòng)員升學(xué)制定了諸多的優(yōu)惠政策和制度，這些制度看似有利于青少年運(yùn)動(dòng)員的文化學(xué)習(xí)，其實(shí)在深層次這些加分政策和制度無形地阻礙了青少年運(yùn)動(dòng)員的文化學(xué)習(xí)，錯(cuò)過了文化學(xué)習(xí)的黃金時(shí)期，這是一種短視甚至是近功急利的制度體系建設(shè)。對(duì)于青少年運(yùn)動(dòng)員的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，諸如退役后重返社會(huì)后實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)價(jià)值都缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和制度建設(shè)。國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉鵬曾指出，體校的實(shí)質(zhì)是職業(yè)技術(shù)教育，但我國(guó)青少年運(yùn)動(dòng)員的文化教育長(zhǎng)期缺乏職業(yè)技能教育，沒有相應(yīng)的制度要求和保障，出現(xiàn)了制度的缺位。

理想的運(yùn)動(dòng)員文化教育體系應(yīng)是一個(gè)既能有效促進(jìn)運(yùn)動(dòng)員競(jìng)技水平的提高，又能切實(shí)保證其系統(tǒng)地而不是隨意地進(jìn)行文化學(xué)習(xí)的體系。我國(guó)青少年運(yùn)動(dòng)員文化教育政策制度重形式、輕實(shí)質(zhì)。為了提升我國(guó)青少年運(yùn)動(dòng)員的文化教育水平，國(guó)家和地方都出臺(tái)了大量的政策文件，提出了眾多建設(shè)性的解決措施，但大部分措施只是注重外在的形式，對(duì)于文化教育的質(zhì)量和效果卻不太顧及。目前，我國(guó)運(yùn)動(dòng)員文化教育的理解仍然停留在單一的文化課學(xué)習(xí)模式上，停留在“文化知識(shí)學(xué)習(xí)”的低層面上，還缺乏從宏觀、全面地培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)合格人才的高度上來理解運(yùn)動(dòng)員文化教育問題，建立以文化學(xué)習(xí)為主線，擴(kuò)展職業(yè)技能教育為目的培養(yǎng)機(jī)制，構(gòu)建與未來社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的、與國(guó)際接軌的“多元文化教育體系”。

1.3缺乏有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制

我國(guó)青少年運(yùn)動(dòng)員文化教育缺乏有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。政策頒布了，但缺乏監(jiān)督機(jī)制，便容易流于形式。我國(guó)頒布了諸多有關(guān)運(yùn)動(dòng)員文化教育和保障工作的政策，也建立了相應(yīng)的制度，但是，對(duì)于運(yùn)動(dòng)員文化教育政策制度的落實(shí)，則出現(xiàn)缺位的情況。青少年運(yùn)動(dòng)員文化教育工作政策性強(qiáng)，涉及政府職能部門多，諸如體育局、教育局等，往往是誰都得管，到最后誰都不管，沒有一個(gè)專門的運(yùn)動(dòng)員文化教育監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

任何事物，都必須有一個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，才能對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象做出科學(xué)合理的評(píng)判。當(dāng)我們的教育目標(biāo)是培養(yǎng)全面發(fā)展的人，而在評(píng)價(jià)時(shí)卻以青少年運(yùn)動(dòng)員的運(yùn)動(dòng)員成績(jī)?yōu)橹饕饕u(píng)價(jià)指標(biāo)，以運(yùn)動(dòng)成績(jī)來評(píng)判一個(gè)青少年運(yùn)動(dòng)員的優(yōu)劣，這是一種導(dǎo)向性的錯(cuò)誤。唯運(yùn)動(dòng)成績(jī)論的評(píng)價(jià)機(jī)制，勢(shì)必讓青少年運(yùn)動(dòng)員忽視文化課的學(xué)習(xí)，拉低文化學(xué)習(xí)的地位，無限地拔高運(yùn)動(dòng)成績(jī)的重要性。缺乏有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致了青少年運(yùn)動(dòng)員的文化教育政策制度的虎頭蛇尾，進(jìn)一步加深了化解青少年運(yùn)動(dòng)員“學(xué)訓(xùn)矛盾”的艱難性。

2　制定我國(guó)青少年運(yùn)動(dòng)員文化教育政策的建議

2.1建立合理的文化教育目標(biāo)

建立青少年運(yùn)動(dòng)員全面發(fā)展的文化教育目標(biāo)。目前青少年運(yùn)動(dòng)員身處知識(shí)經(jīng)濟(jì)型社會(huì)，這種社會(huì)背景要求每個(gè)人都必須全面發(fā)展，才能充分地適應(yīng)社會(huì)需求，跟上社會(huì)發(fā)展的步伐。青少年運(yùn)動(dòng)員雖然早期身處競(jìng)技系統(tǒng)之中，與社會(huì)相隔離，但是，用發(fā)展的眼光看，運(yùn)動(dòng)員退役后都必須重返社會(huì)，因此，在運(yùn)動(dòng)員的青少年時(shí)期為其打下全面發(fā)展的基礎(chǔ)，將有利于他們今后更好地發(fā)展，全面發(fā)展一定是德智體美勞的全面發(fā)展。通過文化課的學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)青少年運(yùn)動(dòng)的知識(shí)儲(chǔ)備，通過體育訓(xùn)練，練就良好的身體素質(zhì)，培養(yǎng)身心健全的全面發(fā)展型人才，避免出現(xiàn)“四肢發(fā)達(dá)，頭腦簡(jiǎn)單”的偏才。其次，要轉(zhuǎn)變培養(yǎng)觀念。對(duì)青少年運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)?shù)拔ń鹋普摗钡墓?，將他們向社?huì)型人才的方向培養(yǎng)。尤其要摒棄工具性的思維觀念，青少年運(yùn)動(dòng)員的首要身份是青少年，其次才是運(yùn)動(dòng)員。運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)目標(biāo)的合理定位是：符合青少年生理、心理成長(zhǎng)規(guī)律和實(shí)際需求，培養(yǎng)出具有競(jìng)技體育優(yōu)勢(shì)潛能的綜合型人才。

2.2建立全面的考核評(píng)價(jià)體系

評(píng)價(jià)制度是指揮棒，它的制定至關(guān)重要。為運(yùn)動(dòng)隊(duì)文化教育安排督導(dǎo)員，制定符合青少年運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)方案并輔助其制訂學(xué)習(xí)規(guī)劃和學(xué)習(xí)計(jì)劃，并利用先進(jìn)的、現(xiàn)代化的教育形式和手段，如遠(yuǎn)程教育，使其能夠通過網(wǎng)上教學(xué)及時(shí)得到學(xué)習(xí)課件，完成學(xué)習(xí)任務(wù)，并達(dá)到與其他更多青少年運(yùn)動(dòng)員共同交流、學(xué)習(xí)的目的。我國(guó)運(yùn)動(dòng)員的文化教育牽涉到多個(gè)政府部門，只有建立有效的監(jiān)督機(jī)制，全面地考核評(píng)價(jià)體系，形成合力，青少年運(yùn)動(dòng)員文化教育政策制度才能更好地落到實(shí)處。同時(shí)，嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，能引起相關(guān)人員對(duì)文化教育的高度重視。評(píng)價(jià)體系一定要遵循全面性、客觀性、有效性的原則，通過合理的評(píng)價(jià)，促進(jìn)青少年運(yùn)動(dòng)員更好地發(fā)展。

2.3建立健全的制度保障體系

以青少年運(yùn)動(dòng)員為主體，必須要有相關(guān)資源的支撐。由于體育系統(tǒng)的封閉性，獨(dú)立于教育系統(tǒng)，導(dǎo)致了文化教育資源的薄弱。受重視程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多方面因素影響，體育系統(tǒng)內(nèi)的教育資源，從總體上看仍然比較薄弱，人力、物力、財(cái)力民期投入不足，教育資金缺口較人、教學(xué)設(shè)施落后、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段較為陳舊、師資力量薄弱，文化課教師待遇低且難以得到進(jìn)修提高。為此，要加大經(jīng)費(fèi)投入，改善辦學(xué)條件，在政策上做出適當(dāng)?shù)膬A斜，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，提升體校師資力量。加強(qiáng)對(duì)于運(yùn)動(dòng)員人才培養(yǎng)的資金分配與財(cái)政扶持工作，既為運(yùn)動(dòng)員文化教育的開展奠定更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也為日后更為成熟的運(yùn)動(dòng)員文化教育體系的構(gòu)建提供更為可靠的物質(zhì)保障。

3　結(jié) 語

制度是一種人們有目的建構(gòu)的存在物。制度都會(huì)帶有價(jià)值判斷在里面，從而規(guī)范、影響建制內(nèi)人們的行為。因此，應(yīng)解放思想，將以人文本的價(jià)值觀植入運(yùn)動(dòng)員文化教育制度的建設(shè)中，厘清已有的制度性障礙，不斷完善運(yùn)行機(jī)制，全面提升我國(guó)青少年運(yùn)動(dòng)員文化教育水平。

［ 1 ］ 劉鵬局長(zhǎng)在貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作的指導(dǎo)意見》座談會(huì)上的講話［EB/OL］.http：//www. sport.gov.cn/n16/n1077/n1467/n1701156/ n1701221/1750122.html.

［ 2 ］ 李晨峰.我國(guó)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員文化教育政策與實(shí)踐研究［ D ］.北京：北京體育大學(xué)，2011：90.

［ 3 ］ 高雪峰.論優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員文化教育體系的改造與重構(gòu)［ J ］.武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2000，34（3）：8.

［ 4 ］ 楊樹安副局長(zhǎng)在貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作的指導(dǎo)意見》座談會(huì)上的總結(jié)講話［EB/OL］. http：//www.sport.gov.cn/n16/n1077/n1467/ n1701156/n1701221/1750193.html.

［ 5 ］ 萬炳軍.青少年運(yùn)動(dòng)員“學(xué)訓(xùn)矛盾”的制度倫理研究［ D ］.北京：北京體育大學(xué)，2012：91.

［ 6 ］ 余靜，等.歐洲青少年運(yùn)動(dòng)員文化教育的啟示［ J ］.體育學(xué)刊，2009，16（11）：76.

［ 7 ］ 王凱珍，等.深化“體教結(jié)合”構(gòu)建運(yùn)動(dòng)員文化教育新體系［ J ］.首都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，21（2）：131.

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1674-151X（2016）07-004-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2016.13.002

投稿日期：2016-05-12

曾誠(chéng)（1991—），在讀碩士研究生。研究方向：體育文化與傳播、體育社會(huì)學(xué)。