關(guān)鑫　趙宇新

習(xí)近平總書記曾指出：就業(yè)就是民生之本，也是世界性難題，要從全局高度重視就業(yè)問題。日益嚴(yán)重的就業(yè)問題已經(jīng)成為當(dāng)今社會的重大挑戰(zhàn)。黨的十八大報(bào)告就指出，推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。就業(yè)是民生之本。要貫徹徹勞動者自主就業(yè)市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。

一、大學(xué)生成為就業(yè)問題人群

據(jù)人力資源和社會保障部統(tǒng)計(jì)，從2010年至2014年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)連續(xù)保持在1000萬以上，累計(jì)將近5200萬。近年的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直保持在4.1%左右，低于“十二五”規(guī)劃5%的控制目標(biāo)。然而，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長乏力，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，處于新舊動能轉(zhuǎn)換階段。就業(yè)局勢雖然總體穩(wěn)定，但也面臨總量壓力不減、結(jié)構(gòu)性矛盾愈加突出的新挑戰(zhàn)。

2015年我國高校畢業(yè)生749萬人，為歷史最高。大學(xué)生就業(yè)仍然是不可忽視的重要課題。結(jié)構(gòu)性過剩、擴(kuò)招、畢業(yè)季失業(yè)是大學(xué)生就業(yè)難的關(guān)鍵詞。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，人才是通過市場機(jī)制配置的，大學(xué)畢業(yè)找不到工作是一種常態(tài)現(xiàn)象，但大學(xué)生群體失業(yè)基數(shù)過大，會成為社會不穩(wěn)定的重要因素。

二、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，解決大學(xué)生就業(yè)問題

鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，不僅是擴(kuò)大就業(yè)的基本途徑，也是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的內(nèi)在要求。近年來，國家為鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)出臺了許多政策措施，取得了一定成效，但也存在一些問題。更好地發(fā)揮這些政策措施的效用，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率，關(guān)鍵在于積極開發(fā)培育適合大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并提供配套支持。

三、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的意義

大學(xué)生擁有較高的學(xué)歷，在學(xué)校經(jīng)過專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，同時(shí)大學(xué)生素質(zhì)較高，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，具有良好的創(chuàng)造力，剛畢業(yè)的大學(xué)生也具備年齡上的優(yōu)勢……大學(xué)生的這些特點(diǎn)，使大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)具有積極的意義。

一是有利于緩解大學(xué)生就業(yè)壓力。大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力有利于解決大學(xué)生就業(yè)難的問題。創(chuàng)業(yè)能力是一個(gè)人在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動中的自我生存、自我發(fā)展的能力。一個(gè)創(chuàng)業(yè)能力很強(qiáng)的大學(xué)畢業(yè)生不但不會成為社會的就業(yè)壓力，相反還能通過自主創(chuàng)業(yè)活動來增加就業(yè)崗位，以緩解社會的就業(yè)壓力。

二是有利于大學(xué)生自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)。大學(xué)畢業(yè)生通過自主創(chuàng)業(yè)，可以把自己的興趣與職業(yè)緊密結(jié)合，做自己最感興趣、最愿意做和自己認(rèn)為最值得做的事情。在五彩繽紛的社會舞臺中大顯身手，最大限度地發(fā)揮自己的才能，并獲得合理的報(bào)酬。當(dāng)前社會鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，雖然是從化解就業(yè)難的角度來考慮的，但從大學(xué)生自身來說，其創(chuàng)業(yè)的主要原動力則在于謀求自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。而只有提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比例，整個(gè)社會才能形成創(chuàng)業(yè)的風(fēng)氣，才能建立“價(jià)值回報(bào)”的社會新秩序。

三是有利于大學(xué)生自身素質(zhì)的提高。我國高校擴(kuò)招以后，伴隨著就業(yè)壓力，大學(xué)生素質(zhì)與我國高等教育的水平一直為人所詬病。在提高大學(xué)教育管理水平與大學(xué)生素質(zhì)的各類探索實(shí)踐中，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)無疑是最經(jīng)濟(jì)、最有效的辦法之一。通過創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，大學(xué)生可以充分調(diào)動自己的主觀能動性，改變自身就業(yè)心態(tài)，自主學(xué)習(xí)，獨(dú)立思考，并學(xué)會自我調(diào)節(jié)與控制。也只有這樣，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)才能成功。對于一個(gè)能自我學(xué)習(xí)，懂得如何管理自己的時(shí)間與財(cái)務(wù)，善于拓展人脈關(guān)系，并能夠主動調(diào)適工作心態(tài)，積極適應(yīng)社會的大學(xué)生來說，其就業(yè)將不存在任何問題。

四、如何提高大學(xué)生就業(yè)率

有關(guān)調(diào)查顯示，2015年我國大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)比例為1.6%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家20%的水平；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率只有2%-3%。我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率與創(chuàng)業(yè)成功率之所以呈現(xiàn)“雙低”態(tài)勢，一個(gè)重要原因就是適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目不多，可供大學(xué)生選擇的空間狹小，而且創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目相似度較高，特別是缺乏掌握核心技術(shù)優(yōu)勢、“含金量”較高的項(xiàng)目。比如，有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，軟件開發(fā)、電子商務(wù)和信息服務(wù)等技術(shù)含量相對較低、行業(yè)準(zhǔn)入門檻不高的項(xiàng)目成為近年來大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的首選項(xiàng)目。由于市場上類似項(xiàng)目已趨飽和，加之沒有自主核心技術(shù)和優(yōu)勢，要在這些項(xiàng)目上取得成功的確很難。改變這種狀況，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率，當(dāng)前可從以下幾個(gè)方面著力。

健全創(chuàng)業(yè)政策法律體系。有關(guān)部門和學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)宣傳，培育和增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)光榮的意識，并對有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生給予政策扶持。加快完善創(chuàng)業(yè)配套法律體系，營造良好的創(chuàng)業(yè)政策和法治環(huán)境。強(qiáng)化大學(xué)生依法創(chuàng)業(yè)觀念，引導(dǎo)其學(xué)會運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益、降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫。一是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢培育項(xiàng)目。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，高科技、創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾?？梢赃x擇具有發(fā)展前景和一定基礎(chǔ)的項(xiàng)目進(jìn)行儲備，提供給具有一定專長的大學(xué)生，助推其創(chuàng)業(yè)。二是根據(jù)大學(xué)生特點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目。小微項(xiàng)目具有成本低、經(jīng)營方式靈活、技術(shù)門檻低的優(yōu)勢，適應(yīng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)?？梢愿鶕?jù)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)需要，規(guī)劃一批小微項(xiàng)目并匹配一定啟動資金，提供給大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。三是立足學(xué)校及社會資源優(yōu)勢開發(fā)項(xiàng)目。可以借助學(xué)校品牌，開發(fā)教育培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專業(yè)咨詢等項(xiàng)目；利用智力優(yōu)勢，開發(fā)家教服務(wù)中心、成人考試補(bǔ)習(xí)、會議禮儀服務(wù)、速記訓(xùn)練等項(xiàng)目。

構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)。學(xué)校應(yīng)根據(jù)社會對人才的需求，對教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式進(jìn)行改革創(chuàng)新，更多地向大學(xué)生傳授創(chuàng)業(yè)知識，更加注重通過實(shí)踐教學(xué)、案例教學(xué)等培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能。有關(guān)方面應(yīng)積極拓展渠道，通過設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)互助基金等，為自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供優(yōu)惠、便捷的資金支持；同時(shí)，通過開展財(cái)務(wù)知識技能培訓(xùn)、提供財(cái)務(wù)顧問等，幫助大學(xué)生搞好財(cái)務(wù)管理、提高資金使用效率。政府、學(xué)校、企業(yè)以及社會各界應(yīng)搭建相應(yīng)的平臺，提供政策、法律、咨詢等配套服務(wù)，形成鼓勵(lì)和支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的合力。

大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，促進(jìn)全社會形成鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍與機(jī)制，提升中國青年“創(chuàng)業(yè)力”，對提高中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動力，對實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興“中國夢”，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。