吉林省農產品產地初加工補助項目成效顯著

今年中央1號文件明確提出要加強農產品加工技術創(chuàng)新，促進農產品初加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調發(fā)展，繼續(xù)實施農產品產地初加工補助政策。省委、省政府也對推進我省農產品產地初加工提出了新的要求，隋忠誠副省長在4月份召開的“當前農業(yè)農村工作視頻會議”上，要求把實施產地初加工項目作為完成農民增收任務的重要舉措來抓。我省作為國家農產品產地初加工試點省，加快產地初加工設施建設，推廣貯藏保鮮及烘干技術，提高產地初加工水平，對于轉變我省農業(yè)與農村發(fā)展方式，增加農民收入，實現(xiàn)農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，加快農業(yè)現(xiàn)代化進程具有重要的現(xiàn)實意義。

為了轉變農業(yè)發(fā)展方式，增加農民產后環(huán)節(jié)收益，省農委實施了國家農財兩部下達的農產品產地初加工補助項目，幫助農民建設現(xiàn)代化農產品儲藏、保鮮、冷藏、烘干等設施，推廣科學的存儲保鮮技術，大幅度降低了農產品產后損失，提高了品質，延長了農產品供應鏈，推動了果蔬、馬鈴薯和特色農產品的規(guī)?；a水平，從農產品加工產業(yè)鏈條的源頭推進了產業(yè)轉型升級。通過近5年的實施，共新增存儲能力近30萬噸。在推進農業(yè)供給側結構改革，增加農民收入，建立現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系以及加快農村一二三產業(yè)融合發(fā)展等方面成效顯著。

一是減少了農產品產后損失，增加了農民收入。近年來，我省實施了種植業(yè)結構調整，糧食種植面積逐年縮減，果蔬與馬鈴薯等作物面積逐步擴大，2015年全省果蔬及馬鈴薯種植面積達1152.3萬畝，產量達2243.9萬噸，食用菌110萬噸。但是由于東北的氣候特點，作物生長期短且成熟期集中，市場需求和加工不同步，農民沿用的傳統(tǒng)的存儲方式，造成了農產品產后浪費巨大，損失嚴重。實施產地初加工補助項目后，建設先進貯藏加工設施，推廣貯藏保鮮技術，提高貯藏水平，大幅度減少了浪費，提高了產品質量，增加了農民收入。經過對全省設施使用情況調查，農產品損失率減少13%以上，增值率達到20%以上。如延邊州的蘋果梨存儲1個月就能夠減少20%損失，3個月就能夠減少30%以上的損失。公主嶺市和九臺市馬鈴薯在收獲旺季時每市斤0.35元左右，入窖后1個月就能夠達到0.45元左右，增長了近30%，12月上旬至下年3月中旬價格上升到每斤0.65元左右，增長了近86%。果蔬和食用菌等保鮮農產品從存儲到出售每個月售價都以20%～30%速度遞增。通化縣項目實施情況調查顯示，2015年4年生鮮人參市場價格為每市斤4～5元，使用烘干設施后市場價格為每市斤200元，增長了3.5倍。

二是轉變了農產品生產方式，提升了產業(yè)發(fā)展水平。通過實施項目，形成了生產——初加工——存儲——市場和生產——初加工——存儲——精深加工市場等新型產業(yè)發(fā)展模式。我省的洮南市通過加強以辣椒為主的冷藏保鮮和烘干初加工設施建設，推動了辣椒色素提取等精深加工產業(yè)的發(fā)展壯大。如“辣椒之鄉(xiāng)”的福順鎮(zhèn)共建設組裝式冷藏設施23座，經測算，通過項目的實施，按年周轉3次計算，新增保鮮儲藏能力100萬噸，全市辣椒貯藏增收800多萬元，通過該項目的建設可為合作社減少損失達到300萬元左右。目前，該市農產品冷藏初加工示范村已達9個，從業(yè)農戶56戶。產業(yè)發(fā)展涉及果品、畜牧、蔬菜、農產品加工等多個產業(yè)類型，實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有冷庫，各業(yè)有儲藏”的良好產業(yè)基礎。

三是帶動了農產品加工設施建設的整體水平提高，推進了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。農產品產地初加工補助項目實施以來，通過專業(yè)大戶示范帶動，集中連片建設的集聚，讓廣大農民意識到新型冷藏和烘干設施有效性和實用性，激發(fā)了農民投資建設農產品加工設施的熱情，也引導了許多非項目實施縣專業(yè)合作社與農戶積極自發(fā)建設，全省掀起了產地初加工設施建設的高潮。通過部門指導、宣傳培訓、技術推廣等綜合措施，還帶動了廣大農戶學技術、用技術、建設施、促增收，使更多的農戶和合作社成員掌握了農產品的貯藏技術和產后初加工適用技術，提升了農民對發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的積極性和前端的產業(yè)基礎建設，使農業(yè)產業(yè)體系不斷完善。2015年，全省農民自籌資金超過了1.5億元。

四是繁榮了地方經濟，加快了農村一二三產業(yè)融合的進程。農產品冷藏保鮮、烘干設施是發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)的重要基礎，尤其是加工型蔬菜、食用菌等生鮮農特產品，通過預冷、烘干、保鮮倉儲、冷運、冷柜銷售等現(xiàn)代冷鏈流程，為發(fā)展農產品加工業(yè)、農產品商超、流通和電商等提供了條件，加快了農村一二三產業(yè)融合發(fā)展進程。農安縣、洮南市、九臺區(qū)、通化縣等通過完善存儲設施，促使當?shù)氐凝堫^企業(yè)與上游的新型合作組織及農戶建立起產業(yè)聯(lián)盟，充分發(fā)揮了農產品加工企業(yè)在資金投入、技術應用、組織管理、市場開拓等方面的優(yōu)勢，不斷拓展適應規(guī)?；\營的現(xiàn)代物流配送能力，帶動了專業(yè)市場發(fā)展和市場信息服務體系建設，形成了企業(yè)、設施建設主體與當?shù)剞r民三方增收的多方共贏格局。和龍市、琿春市等通過實施補助政策，在拉動當?shù)氐膭趧用芗彤a業(yè)，增加農戶收入的同時，還給農民提供了更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會，培育了一批優(yōu)秀農村職業(yè)經紀人，壯大了一批農民專業(yè)合作社，吸納更多的農民就地就業(yè)，走出了一條以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的致富路，使更多的農民走出土地。