王忠武

（公主嶺市黑林子水利管理站，吉林公主嶺136100）

強(qiáng)化安全管理措施 加強(qiáng)安全文化建設(shè) 保障水利事業(yè)健康前行

王忠武

（公主嶺市黑林子水利管理站，吉林公主嶺136100）

做好水利工程的管理工作是促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的需要，本文主要分析如何加強(qiáng)水利工程管理單位的安全管理與安全文化建設(shè)。

水利工程管理單位；安全管理；安全文化建設(shè)

水利在農(nóng)業(yè)、航運(yùn)、能源等領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，水利工程的建設(shè)質(zhì)量關(guān)乎社會(huì)進(jìn)步、民生幸福。作為水利工程的管理單位，需要做好安全管理與自身安全文化的建設(shè)工作，促進(jìn)水利事業(yè)的健康發(fā)展。

1 水利工程管理單位強(qiáng)化安全管理的措施

水利工程管理單位主要職能包括：對(duì)在建水利工程進(jìn)行監(jiān)管、控制完建水利工程的使用及監(jiān)督水利工程的使用狀況等。目前我國(guó)大多數(shù)水利工程修建在農(nóng)村或偏遠(yuǎn)的山區(qū)，使得水利工程呈現(xiàn)范圍寬、距離遠(yuǎn)、情況復(fù)雜等特點(diǎn)，給水利工程的管理增加了不小的困難，因此需要通過(guò)構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)管理體系，來(lái)保障水利工程管理的效率。

1.1 堅(jiān)決貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針

“安全第一，預(yù)防為主”是黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針，水利管理部門在執(zhí)行自己管理行為的過(guò)程中，同樣需要堅(jiān)持這一方針政策。“安全第一”要求在水利工程的驗(yàn)收、使用過(guò)程中踐行，嚴(yán)格按照水利工程驗(yàn)收規(guī)范執(zhí)行驗(yàn)收流程，杜絕工程質(zhì)量問(wèn)題，保護(hù)員工安全；制定工程使用規(guī)范，減少違規(guī)操作行為?！邦A(yù)防為主”要求及時(shí)發(fā)現(xiàn)水利工程存在的問(wèn)題，防患于未然。

1.2 完善安全管理制度，落實(shí)責(zé)任到人

建立安全管理制度，組建安全管理部門，部門由水管單位各主要負(fù)責(zé)人構(gòu)成，將安全管理工作擺在核心位置。對(duì)安全責(zé)任進(jìn)行明確劃分，層層簽訂責(zé)任書，將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)人，以提高工作人員的安全意識(shí)，加強(qiáng)單位內(nèi)部管理。

1.3 加強(qiáng)安全管理知識(shí)培訓(xùn)

要開(kāi)展經(jīng)常性的安全知識(shí)培訓(xùn)，使員工了解安全生產(chǎn)的重要性，明確安全管理的意義。培訓(xùn)工作的主要內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)的知識(shí)和技術(shù)、安全生產(chǎn)技能、安全生產(chǎn)意識(shí)等方面。在管理中，強(qiáng)化員工對(duì)電氣工作、水工建筑安全、防洪、供水、工程建設(shè)安全的理解。

1.4 堅(jiān)持排查隱患

在水利工程管理中，防汛是重點(diǎn)。為了確保汛期水利工程及周邊居民生命財(cái)產(chǎn)的安全，要積極開(kāi)展汛前檢查工作，了解水工建筑物（水閘、提防、渠道、橋梁等）的使用情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施解決。查隱患，不僅要檢查工程建設(shè)的質(zhì)量，也要檢查管理的方式、制度、思想是否存在缺陷，例如行洪區(qū)禁止種植養(yǎng)殖，但是不少地方的民眾沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)，當(dāng)?shù)厮懿块T在告知、監(jiān)督等方面也存在疏漏，一旦行洪，很可能會(huì)給民眾造成經(jīng)濟(jì)損失，引發(fā)糾紛，因此在排查隱患的過(guò)程中，也要對(duì)管理行為的疏忽、不當(dāng)進(jìn)行糾正。

1.5 堅(jiān)決查處事故，反思事故發(fā)生原因

一旦發(fā)生事故，要對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行深刻分析，將責(zé)任落實(shí)到人，堅(jiān)持整改與防范相結(jié)合的處理措施。從事故發(fā)生的原因中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)有的工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，舉一反三，提高安全生產(chǎn)管理工作的效率。

1.6 保障安全生產(chǎn)投入，提高安全科技進(jìn)步

水管單位要投入資金加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，并為職工繳納各類保險(xiǎn)、按時(shí)發(fā)放高溫補(bǔ)貼等；購(gòu)置合格的安全保障產(chǎn)品，例如安全帽、絕緣鞋等；積極申請(qǐng)項(xiàng)目，增加科技投入，對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料等最新科技進(jìn)行考察和引進(jìn)，加快對(duì)現(xiàn)有隱患設(shè)施的改造、更替工作，提高水工建筑物及各類機(jī)電設(shè)備運(yùn)行的安全性。

2 加強(qiáng)水管單位安全文化建設(shè)

人的不安全行為是造成水利安全事故的主要原因，因此需要提高工作人員的安全責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)水管單位安全文化建設(shè)。

2.1 安全文化建設(shè)的意義

廣義上來(lái)講，安全文化指的是單位和個(gè)人的素質(zhì)及態(tài)度的總和，是一種安全價(jià)值觀或行為準(zhǔn)則。在水利工程管理中，安全文化具有更加詳細(xì)的內(nèi)在含義，指水管單位內(nèi)部成員普遍接受的水安全觀念。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，不僅有利于營(yíng)造安全生產(chǎn)環(huán)境，同時(shí)也能夠促進(jìn)安全生產(chǎn)人員提高自身技能，減少安全事故的發(fā)生。文化氛圍對(duì)人的影響是潛移默化、根深蒂固的，一旦人能夠在我意識(shí)中強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)的重視，就能夠指導(dǎo)自己的行為，營(yíng)造安全的生產(chǎn)行為。

2.2 加強(qiáng)安全文化建設(shè)的舉措

文化建設(shè)的過(guò)程是循序漸進(jìn)的。構(gòu)建物質(zhì)層面的安全文化，要增加在安全文化建設(shè)中的投入，改善員工工作的硬件條件，積極開(kāi)展安全知識(shí)培訓(xùn)工作，定期對(duì)工作環(huán)境進(jìn)行檢查，提高工作場(chǎng)所的安全級(jí)別；構(gòu)建制度層面的安全文化，水管部門要根據(jù)國(guó)家政府有關(guān)規(guī)定以及水利工程建設(shè)管理的要求，建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，將安全生產(chǎn)行為反映到書面，使工作人員的各種行為有章可循，堅(jiān)決杜絕違規(guī)操作；要構(gòu)建精神層面的安全文化。這一層面上，安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求已經(jīng)成為單位員工自覺(jué)遵守的內(nèi)在信條，即使沒(méi)有規(guī)范條文的約束，他們也能夠在安全生產(chǎn)的意識(shí)下完善自己的行為，從而改善單位內(nèi)部的文化氛圍，真正確保安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。

3 結(jié)語(yǔ)

水利系統(tǒng)的安全生產(chǎn)關(guān)系到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。水管單位需要始終保持安全生產(chǎn)意識(shí)，從制度建設(shè)、人員管理、監(jiān)督管理等多方面構(gòu)建安全保障體系，同時(shí)重視安全文化建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)水利事業(yè)的發(fā)展。

[1]張愛(ài)疆.防滲處理施工技術(shù)在水利工程中的具體應(yīng)用[J].科技風(fēng),2010,(19).

[2]張輝,張馳,徐亮,郭夢(mèng)法.淺談水利工程施工技術(shù)[J].中國(guó)水能及電氣化,2010,(12).

TV513

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10.14025/j.cnki.jlny.2016.21.039

王忠武，本科學(xué)歷，公主嶺市黑林子水利管理站，助理工程師，研究方向：水利工程管理。