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英智庫(kù):中國(guó)用經(jīng)濟(jì)力量打造軟實(shí)力

2016-03-28 08:23:22
環(huán)球時(shí)報(bào) 2016-03-28
關(guān)鍵詞:援助實(shí)力政治

英國(guó)諾丁漢大學(xué)中國(guó)政策研究所網(wǎng)站3月25日文章,原題:中國(guó)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力不斷增強(qiáng) 多年來(lái),中國(guó)努力傳遞以“和平崛起”為中心的外交信號(hào)。但這并未得到所有鄰國(guó)的全盤接受,部分原因在于中國(guó)與幾個(gè)亞洲國(guó)家存在領(lǐng)土爭(zhēng)端。但中國(guó)最大的阻礙還是缺乏“軟實(shí)力”。

毫無(wú)疑問(wèn),過(guò)去30年來(lái)中國(guó)的“經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力”迅速增強(qiáng)。但中國(guó)的軟實(shí)力卻是另外一回事。

誠(chéng)然,中國(guó)是一個(gè)古老文明,有著豐富的文化與可口的美食。近年來(lái),中國(guó)政府在國(guó)外設(shè)立不少孔子學(xué)院來(lái)擴(kuò)大文化影響力。但這一切并未顯著改善中國(guó)在國(guó)外的政治形象?;蛟S可以說(shuō),當(dāng)前的國(guó)際秩序由西方政治和文化價(jià)值觀主導(dǎo),因而對(duì)中國(guó)存在固有的偏見——即便事實(shí)已證明中國(guó)的制度在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展方面取得了高效的成功。

鑒于眾多內(nèi)在的障礙,中國(guó)決策者自然而然地將其不斷增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)力量,作為推進(jìn)中國(guó)海外軟實(shí)力的最有效工具。

2000年,朱镕基總理提出中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)。2010年,中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)正式成立,2014年雙邊貿(mào)易達(dá)到5000億美元。中國(guó)已成為東盟所有國(guó)家的頭號(hào)貿(mào)易伙伴。

中國(guó)還大幅增加官方發(fā)展援助。2010年至2012年,中國(guó)向非洲和亞太地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家援助140億美元(主要是無(wú)償援助和無(wú)息貸款的形式)。

總的來(lái)說(shuō),中國(guó)在這場(chǎng)博弈中仍是新手,特別是在市場(chǎng)環(huán)境下。但中國(guó)以“南方國(guó)家”和發(fā)展中世界的捍衛(wèi)者自居,沒(méi)有諸如要求自由民主或改善人權(quán)承諾的意識(shí)形態(tài)限制,因而獲得了巨大的政治影響力。最重要的是,中國(guó)沒(méi)有領(lǐng)土野心或謀求任何軍事同盟。

與此同時(shí),中國(guó)在發(fā)達(dá)國(guó)家的投資并購(gòu)時(shí)常遭遇政治懷疑。中國(guó)投資開發(fā)非洲礦產(chǎn),也被西方媒體指責(zé)無(wú)情掠奪有限的自然資源。中國(guó)對(duì)某些發(fā)展中國(guó)家“不附帶條件的”慷慨援助和貸款,被斥為是“收買友誼”。

北京也意識(shí)到其許多國(guó)外經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的虧損。這些項(xiàng)目主要由國(guó)企主導(dǎo)、并由沒(méi)有商業(yè)背景的官僚或外交官管理,往往存在定價(jià)過(guò)高、甚至腐敗和回扣等問(wèn)題。

習(xí)近平正著力糾偏。他展開的反腐運(yùn)動(dòng)在重組許多國(guó)企和加強(qiáng)公司治理的同時(shí),將會(huì)促進(jìn)中國(guó)海外經(jīng)濟(jì)合作運(yùn)行效率的提高。預(yù)計(jì)許多新的經(jīng)濟(jì)外交倡議將在“一帶一路”計(jì)劃下進(jìn)行,因而其對(duì)將來(lái)中國(guó)軟實(shí)力的擴(kuò)大和增長(zhǎng)至關(guān)重要。▲(作者約翰·黃,汪析譯)

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