國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長張文魁日前發(fā)文稱,國企改革才是貨真價實的供給側(cè)改革,不去推動國企改革或者回避國企改革去講供給側(cè)改革,都是不得要領(lǐng)的。
張文魁分析,供給側(cè)改革是希望通過激發(fā)供給側(cè)的活力來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的良性循環(huán),主要就是對企業(yè)部門放松管制、減輕稅負(fù)、激活機(jī)制、重組出清等。此外還有勞動力市場改革、金融市場改革等,這些改革都體現(xiàn)為企業(yè)部門雇傭制度和工資制度的變化以及融資結(jié)構(gòu)的變化。因此供給側(cè)改革主要體現(xiàn)為企業(yè)部門的改革。中國當(dāng)下企業(yè)部門改革的核心內(nèi)容之一就是國企改革。國企在GDP總量中占比為25%左右,但它所造成的資源錯配卻是全方位的,這種資源錯配和市場扭曲對現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長造成了嚴(yán)重的拖累。在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的當(dāng)下,主推國企改革可以提振經(jīng)濟(jì)增速、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入良性循環(huán),對提高GDP增速有較大的貢獻(xiàn)。
針對國企改革,張文魁提出了幾點(diǎn)建議。一是大力推進(jìn)股權(quán)結(jié)構(gòu)改革。二是兩頭推進(jìn)混合所有制。一方面在大企業(yè)的子公司、二三級公司、三四級公司推行力度比較大的、以管理層和員工持股為主的這種混合所有制改革;另一方面由頂層動刀,在央企的母公司實施混合所有制改革。三是以試點(diǎn)、示范破題,解決國有股一股獨(dú)大的問題,只有股權(quán)有一定程度的多元化和分散化,有一定程度的流動性,才能推動企業(yè)完全市場化。