周愛軍 （江蘇省農(nóng)業(yè)廣播電視學校如東縣分校，江蘇省如東縣 226400）

關(guān)于發(fā)揮農(nóng)廣校在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育中教育引領作用的研究

周愛軍 （江蘇省農(nóng)業(yè)廣播電視學校如東縣分校，江蘇省如東縣 226400）

農(nóng)廣校是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育中的主陣地和主力軍，為充分發(fā)揮其在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育中的教育引領作用，經(jīng)實踐和研究，闡述了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的不同類型，介紹了農(nóng)廣校對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育方式，同時提出了農(nóng)廣校在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育中的教育引領作用，以供參考。

農(nóng)廣校；農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；培育；教育引領作用

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是指在家庭承包經(jīng)營制度下，經(jīng)營規(guī)模大、集約化程度高、市場競爭力強的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織和有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)廣校是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育中的主陣地和主力軍，充分發(fā)揮農(nóng)廣校在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育中的教育引領作用，能促使新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成為產(chǎn)業(yè)政策支持的新實體、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的新載體、農(nóng)民收入增長的新受體。通過實踐、研究，現(xiàn)將農(nóng)廣校對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育方式及其在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育中的教育引領作用闡述如下。

1 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的分類

1.1 “生產(chǎn)經(jīng)營型”農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

這類經(jīng)營主體是指以家庭生產(chǎn)經(jīng)營為基本單元，充分依靠農(nóng)村社會化服務，開展規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化和組織化生產(chǎn)的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，主要包括專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、專業(yè)合作社帶頭人、“全托管”建設主體負責人等。1.2 “專業(yè)技能型”農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

這類經(jīng)營主體是指在農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)種養(yǎng)大戶等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體中，專業(yè)從事某方面生產(chǎn)經(jīng)營活動的骨干農(nóng)業(yè)勞動力，主要包括農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)工人、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中專業(yè)雇傭勞動者等。

1.3 “社會服務型”農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

這類經(jīng)營主體是指在經(jīng)營性服務組織中或個體從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務的農(nóng)業(yè)社會化服務人員，主要包括跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機手、專業(yè)化防治植保員、村級動物防疫員、沼氣工、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、農(nóng)村信息員、農(nóng)產(chǎn)品電子商務操作員等。

2 農(nóng)廣校對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育方式

2.1 培育內(nèi)容

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系要求生產(chǎn)經(jīng)營的集約化、專業(yè)化、組織化、社會化，針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的需求，要重點培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才。為此，農(nóng)廣?？砷_設種養(yǎng)技術(shù)、計算機、財務、管理、市場營銷、法律等課程，培訓內(nèi)容包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)科技與創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷（電子商務）、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理等。通過完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的知識結(jié)構(gòu)，提升其基本技能，提高其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平。

2.2 培育方法

2.2.1 重點群體培育

農(nóng)廣校要加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育力度，要抓住新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中的重點人群，如在農(nóng)村開展創(chuàng)業(yè)的青壯年農(nóng)民及有意愿開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務的對象，如農(nóng)機手、農(nóng)技人員、村組干部、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人等，并努力幫助其解決創(chuàng)辦、領辦主體過程中遇到的各類問題。同時，要加大對現(xiàn)有經(jīng)營主體的培育、扶持、引導，推動其提高經(jīng)營管理水平，從而服務更多的農(nóng)戶、創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益。抓住了重點群體，意味著將有更多的農(nóng)民會受到重點群體的輻射和引領作用，通過群體促動，加快信息傳遞速度，促進更多的農(nóng)民加入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體隊伍。此外，抓住重點群體培育可大大減少培育成本。

2.2.2 個體培育

隨著傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)加快向社會化大生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，對新型經(jīng)營主體未來的培育也愈加趨向于直接對個體進行培育，即農(nóng)廣校采用一對一的培育模式。個體培育有以下優(yōu)勢：（1）培育期間，成長中的經(jīng)營主體本人或其家人在自己熟悉的環(huán)境中感到很輕松，容易坦誠地與對方探討問題，可以現(xiàn)場了解諸如在植物病蟲害、土壤肥力、種養(yǎng)技術(shù)、動物繁殖和經(jīng)營組織等方面遇到的問題。（2）在經(jīng)營主體熟悉的生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)，能較容易、直觀地看到新技術(shù)、新方法帶來的好處和潛在的效益。（3）在一對一的對接中，培育主體能夠身臨其境地體驗到被培育對象的要求是否正當合理，容易在一起溝通、找到解決問題的方法。（4）農(nóng)廣校對被培育對象的定期訪問可以定期與培育受體交換看法，如繼續(xù)更新培育的內(nèi)容和方法，完成繼續(xù)培育。（5）通過一對一的培育，能使培育主體非常熟悉培育對象，從而能集中解決最關(guān)鍵的問題。

2.2.3 定向培育

為精準抓住培育對象，農(nóng)廣校可以鎖定目標群體進行定向培育，比如年齡定向、性別定向、區(qū)域定向、專業(yè)定向等。例如目前農(nóng)民對土地秸稈還田、深耕作業(yè)、田間植保、糧食烘干等農(nóng)機服務有較大的需求，這就可以成為定向培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的著力點。

3 農(nóng)廣校在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育中的教育引領作用

3.1 政策宣傳引導

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體依托土地實施規(guī)模經(jīng)營，但由于土地流轉(zhuǎn)涉及面廣，且不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的訴求不同，農(nóng)廣校應對土地流轉(zhuǎn)規(guī)模、進度、期限及機制等方面的法規(guī)、政策做好宣傳，引導土地有序流轉(zhuǎn)、規(guī)模流轉(zhuǎn)，但在流轉(zhuǎn)過程中必須尊重農(nóng)民意愿，堅持依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)等。

3.2 經(jīng)營理念引導

農(nóng)廣校在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體時，應引導其應用現(xiàn)代工業(yè)理念管理農(nóng)業(yè)、經(jīng)營農(nóng)業(yè)，如引進工業(yè)組織形式發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，移植工業(yè)生產(chǎn)方式服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部分環(huán)節(jié)，運用工業(yè)營銷策略搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、市場開拓、農(nóng)產(chǎn)品消費服務、農(nóng)產(chǎn)品加工連為一體，把市場理念、質(zhì)量理念、標準化理念、品牌理念等現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)營理念貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售的全過程。

3.3 經(jīng)營目標引導

在市場經(jīng)濟條件下，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體具有強烈的逐利性，農(nóng)廣校在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體過程中，要正確引導經(jīng)營主體的經(jīng)營目標，引導經(jīng)營主體確定合理的經(jīng)營目標，開展適度的規(guī)?；?jīng)營。如應首先滿足國家和社會的利益需求；規(guī)模化經(jīng)營不完全是土地規(guī)模的擴張，可通過多種形式來提高經(jīng)營效益；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模過大，由于生產(chǎn)力水平、管理能力、產(chǎn)品質(zhì)量、市場把控等方面的局限，會抑制經(jīng)營主體實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，降低土地單位面積的社會總產(chǎn)值，同時會給國家糧食安全保障帶來一定挑戰(zhàn)；經(jīng)濟效益的提升應該向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的多個環(huán)節(jié)擴展。

2015-09-09