濮陽(yáng)縣梨園鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 安振如

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 科技創(chuàng)新推廣

濮陽(yáng)縣梨園鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 安振如

一、農(nóng)技推廣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的社會(huì)功能及意義

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本區(qū)別在于：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以農(nóng)民世代使用的各種生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)，建立在地區(qū)之間農(nóng)業(yè)觀察經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科技含量高的新型農(nóng)業(yè)，是以保障農(nóng)產(chǎn)品供給，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以提高土地產(chǎn)出率提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高產(chǎn)品高產(chǎn)率，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一為途徑。以現(xiàn)代科技和裝備為支撐，在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，在市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控的綜合作用下，通過(guò)結(jié)合科技入戶，高產(chǎn)創(chuàng)建等重大科技推廣項(xiàng)目和重點(diǎn)推廣工作，讓學(xué)科技、用科技滲入百姓意識(shí)并應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)生活中，全力支撐糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

當(dāng)前解決“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)鍵在于科學(xué)技術(shù)，科技作為第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)推廣的作用在于發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，創(chuàng)新科技體制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

二、創(chuàng)新流轉(zhuǎn)方式和機(jī)制，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

匯源（濮陽(yáng)）百萬(wàn)只肉羊產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目自落地黃河灘區(qū)以來(lái)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，整合企業(yè)資源，對(duì)接濮陽(yáng)縣精準(zhǔn)扶貧，推出以產(chǎn)業(yè)扶貧加金融扶貧新模式，助力灘區(qū)貧困群眾脫貧致富。

此項(xiàng)目投資總規(guī)模22億元，主要包括濮陽(yáng)縣黃河灘區(qū)1.07萬(wàn)～1.5萬(wàn)hm2肉羊養(yǎng)殖、皂角樹(shù)（100萬(wàn)株）種植基地，冷庫(kù)、屠宰流水線等肉羊養(yǎng)殖業(yè)精深加工及糞污處理、有機(jī)肥生產(chǎn)線、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，可為5 000人提供就業(yè)崗位，每年為農(nóng)民增收1.8億元，將成為世界領(lǐng)先的以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和生態(tài)技術(shù)為主導(dǎo)的綜合示范園。如今項(xiàng)目進(jìn)展順利，一期項(xiàng)目共0.16萬(wàn)hm2，涉及27個(gè)村。26個(gè)村已完成土地流轉(zhuǎn)，旋耕整理0.15萬(wàn)hm2，播種草籽0.11萬(wàn)hm2。參與入股并拿到擔(dān)保資金的每個(gè)貧困戶可以將入股資金投資匯源，全權(quán)委托匯源養(yǎng)殖，每戶每年領(lǐng)取投資額不低于10%的利潤(rùn)分紅，也可以用貸款資金購(gòu)羊后到匯源養(yǎng)殖小區(qū)集中養(yǎng)殖，并與公司簽訂回收訂單，待羊育肥后由匯源公司以保護(hù)價(jià)收購(gòu)，規(guī)避貧困戶養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)這種免費(fèi)入股和零風(fēng)險(xiǎn)的分紅模式，再加上“托管式”的管理模式，將改變梨園鄉(xiāng)傳統(tǒng)的一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的耕種生產(chǎn)方式；增加了農(nóng)戶的收入，減少了農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)脫貧計(jì)劃起到了促進(jìn)效果。此外，匯源（濮陽(yáng)）羊業(yè)有限公司還將從每40～50戶貧困戶中選取1戶代表?yè)?dān)任致富帶頭人，由他們對(duì)貧困戶的羊只進(jìn)行統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一喂養(yǎng)和統(tǒng)一管理，并從中得到一部分經(jīng)營(yíng)股。匯源（濮陽(yáng)）“肉羊產(chǎn)業(yè)+金融扶貧”精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施后，政府扶貧部門為貧困戶辦理“扶貧貼息”“到戶增收”等扶貧補(bǔ)貼項(xiàng)目促使貧困戶實(shí)現(xiàn)二次增收，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年脫貧。這種實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地的集約經(jīng)營(yíng)模式是農(nóng)村生產(chǎn)模式的一大變革，符合世界發(fā)展潮流，讓灘區(qū)的父老鄉(xiāng)親早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作存在的問(wèn)題

當(dāng)前農(nóng)村的科技推廣工作，由于思想認(rèn)識(shí)、工作方法、資金保障等方面的制約，普遍存在農(nóng)技推廣的問(wèn)題，主要表現(xiàn)以下幾方面：一是沒(méi)有完善的管理體制。由于各地區(qū)之間，農(nóng)技推廣各不相同，同時(shí)所歸的管理部門也不同，有的直接歸當(dāng)?shù)卣芾?，有的是村?zhèn)共設(shè)一個(gè)管理中心進(jìn)行管理，沒(méi)有統(tǒng)一的管理體系。二是沒(méi)有設(shè)置農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水利業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等部門都有各自的推廣體系，顯得整個(gè)農(nóng)業(yè)很分散，各部門相互之間沒(méi)有具體的交流，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，要想快速推動(dòng)農(nóng)技推廣工作，我們就需要廣大農(nóng)技推廣人員和政府部門的密切配合。三是農(nóng)民的文化素質(zhì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求不適應(yīng)，環(huán)保意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，科技成果應(yīng)用推廣難度大。農(nóng)村信息文化水平不高，信息獲知渠道不多，在農(nóng)村勞動(dòng)力中，經(jīng)過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)的人員少。四是技術(shù)人員知識(shí)提高和技術(shù)更新難，技術(shù)人員外出學(xué)習(xí)考察機(jī)會(huì)少，一般通過(guò)雜志、書(shū)籍、電視介紹的新技術(shù)、新品種，了解一些抽象信息，只空談理論，不會(huì)調(diào)查研究，不會(huì)動(dòng)手實(shí)踐，更不會(huì)親自試驗(yàn)示范，為推廣工作帶來(lái)一定阻力。五是土地流轉(zhuǎn)不通暢，流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全。部分種糧大戶耕種不連片，租賃年限不確定等因素增加了種糧大戶的經(jīng)營(yíng)成本和收入風(fēng)險(xiǎn)，制約規(guī)模化生產(chǎn)的發(fā)展。六是推廣經(jīng)費(fèi)短缺，政策扶持要加強(qiáng)。

四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

（一）完善體制機(jī)制，保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

只有構(gòu)建起科學(xué)高效的體制機(jī)制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才能得到充分保障，通過(guò)創(chuàng)新流轉(zhuǎn)方式和流轉(zhuǎn)機(jī)制，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。

（二）統(tǒng)一思想，謀劃發(fā)展

鄉(xiāng)政府及農(nóng)業(yè)服務(wù)中心一定要把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步上來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，圍繞本地優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)和鼓勵(lì)政府、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、整合企業(yè)與農(nóng)戶的科技合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和科技成果的推廣。

構(gòu)建新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)極富挑戰(zhàn)性而又長(zhǎng)期的創(chuàng)新過(guò)程，需要舉全社會(huì)之力合力推進(jìn)，通過(guò)不斷的創(chuàng)新發(fā)展，打造具有生命力和競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)，全力促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。