告別煙花爆竹的新春

2016年，“十三五”的開(kāi)局之年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了更深刻的改革階段。一大批新法規(guī)和法規(guī)的新修訂內(nèi)容，都把今年的1月1日作為了開(kāi)始實(shí)施的時(shí)間點(diǎn)。其中既與市民生活休戚相關(guān)，又與消防工作緊密相連的，莫過(guò)于新修訂的《上海市煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》。

“在外環(huán)線以?xún)?nèi)一律禁止燃放煙花爆竹”是最受矚目的修訂。從空間上說(shuō)，在上海市外環(huán)線內(nèi)680平方公里全面禁放；從時(shí)間上說(shuō)，全年不論是否節(jié)假日不分時(shí)段一律禁放；從對(duì)象上來(lái)說(shuō)，不論單位個(gè)人一概禁放。從此，“外環(huán)線內(nèi)全面禁放煙花爆竹”將成為常態(tài)化管理制度。難怪媒體紛紛冠以“史上最嚴(yán)”的煙花爆竹管控法規(guī)之名。

新年鐘聲敲響后的1分31秒，第一張罰單就應(yīng)聲而出。嘉定區(qū)曹安路近豐莊路的好樂(lè)廣場(chǎng)內(nèi)的一名男子就因違反《條例》燃放煙花爆竹，而被聞?dòng)嵹s來(lái)的民警施以100元罰款的處罰。盡管罰款的數(shù)目不大，甚至還及不上他購(gòu)買(mǎi)煙花爆竹價(jià)款的零頭，但卻宣示了法律的威嚴(yán)和執(zhí)法的謹(jǐn)嚴(yán)。罰款不是目的，而是一種教育手段，只要認(rèn)真執(zhí)行下去，違法的現(xiàn)象就會(huì)越來(lái)越少。如果執(zhí)法不嚴(yán)，恐怕會(huì)適得其反。就像《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定了隨地吐痰要處以罰款，曾經(jīng)也轟轟烈烈搞過(guò)一陣子，但隨著時(shí)間的推移，執(zhí)法力度卻日漸松弛，現(xiàn)在馬路上非但痰跡斑斑，連小狗狗的屎溺都儼然成了一道風(fēng)景線了。

對(duì)燃放者的處罰挺能吸引眼球的，但要?jiǎng)?chuàng)造安全健康的社會(huì)環(huán)境，力氣還是要用在源頭管控上。套用時(shí)下流行的經(jīng)濟(jì)術(shù)語(yǔ)，就是要在“供給側(cè)”下功夫。上海本地沒(méi)有一家煙花爆竹生產(chǎn)單位，所以只要把好了源頭關(guān)，就能讓非法燃放煙花爆竹行為成為無(wú)本之木。新修訂的《條例》規(guī)定全市禁止煙花爆竹的生產(chǎn)，外環(huán)線以?xún)?nèi)禁止經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹，確實(shí)起到了“釜底抽薪”的作用。逐步減少本市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量和煙花爆竹的市場(chǎng)投放量以及對(duì)煙花爆竹的運(yùn)輸和流向?qū)嵭袊?yán)格的監(jiān)管等一系列措施，也讓曾經(jīng)輝煌的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)業(yè)界做出了理性的抉擇——關(guān)停并轉(zhuǎn)。如此一來(lái)，不是有心人，輕易還購(gòu)買(mǎi)不到煙花爆竹，即便買(mǎi)到了，還帶不進(jìn)外環(huán)線以?xún)?nèi)，那么公然違禁的行為就會(huì)極大減少。到那一天，想給違法燃放開(kāi)罰單都難的時(shí)候，才真正是管好了煙花爆竹。

作為媒體，我們當(dāng)然要大力宣傳新修訂的《上海市煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，努力提高全民知法懂法遵法守法意識(shí)，積極倡導(dǎo)移風(fēng)易俗的平安文化。祝愿我們的讀者在告別煙花爆竹的日子里，度過(guò)一個(gè)恬靜而熱鬧的農(nóng)歷新年、一個(gè)潔凈而歡樂(lè)的新春佳節(jié)！