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自治區(qū)黨委召開(kāi)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議 全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展 確保全面建成小康社會(huì)決勝階段順利開(kāi)局

2015年12月29日至30日，自治區(qū)黨委召開(kāi)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和考察內(nèi)蒙古重要講話(huà)精神，總結(jié)2015年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2016年經(jīng)濟(jì)工作。自治區(qū)黨委書(shū)記、人大常委會(huì)主任王君發(fā)表重要講話(huà)，自治區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)主席巴特爾總結(jié)部署工作。

會(huì)議指出，“十二五”時(shí)期是內(nèi)蒙古發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義的時(shí)期。5年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，自治區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，圍繞落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線(xiàn)，與時(shí)俱進(jìn)完善發(fā)展思路，凝心聚力破解發(fā)展難題，全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、城鄉(xiāng)發(fā)展面貌、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平、發(fā)展保障能力、人民生活水平都上了一個(gè)大臺(tái)階。2015年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)順利完成，“十二五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官，內(nèi)蒙古發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上。

會(huì)議指出，內(nèi)蒙古已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝階段，正處在打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線(xiàn)的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前，我區(qū)發(fā)展面臨的形勢(shì)盡管比較復(fù)雜，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、有利因素多于不利因素，時(shí)和勢(shì)總體對(duì)我區(qū)發(fā)展有利。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、把握大勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、化壓力為動(dòng)力，把我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)長(zhǎng)期保持下去。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全區(qū)各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略思想和重要要求，準(zhǔn)確把握當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握認(rèn)識(shí)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)這一我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策思路和重大任務(wù)，堅(jiān)定自覺(jué)地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)重大原則，切實(shí)用中央精神統(tǒng)一思想和行動(dòng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平，牢牢掌握推動(dòng)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

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以創(chuàng)新增長(zhǎng)路徑 謀劃“十三五”發(fā)展

“十三五”時(shí)期，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能將成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的希望和動(dòng)力所在。我區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正加快向創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換，需要通過(guò)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、市場(chǎng)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)及管理創(chuàng)新；著力推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變；著力培育發(fā)展新動(dòng)力和新興產(chǎn)業(yè)，將比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化提升為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；著力加快要素集約和優(yōu)勢(shì)整合步伐；著力培育新優(yōu)勢(shì)、拓展形成發(fā)展新空間。

建立我區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式，必須著眼于從科技創(chuàng)新到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程發(fā)力。一是加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，需要強(qiáng)化創(chuàng)新的制度和法治安排，形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制。二是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。著力構(gòu)建“五大產(chǎn)業(yè)”的中高端產(chǎn)業(yè)新體系；著力構(gòu)建跨行業(yè)、跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織新體系；著力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新體系；著力構(gòu)建大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的新體系。三是拓展發(fā)展新空間，挖掘區(qū)域發(fā)展?jié)撃埽ぐl(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力。繼續(xù)圍繞培育發(fā)展區(qū)域增長(zhǎng)極，協(xié)力激發(fā)全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。四是創(chuàng)新增長(zhǎng)路徑，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。我區(qū)供給和需求的兩側(cè)均存在結(jié)構(gòu)性單一和不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力還有待廣泛深入挖掘。

責(zé)任編輯：田旭東

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好2016年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作，必須全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和考察內(nèi)蒙古重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委九屆十四次全委會(huì)議的工作部署，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)宏觀(guān)政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀(guān)政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我區(qū)社會(huì)生產(chǎn)力水平整體改善，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開(kāi)局，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接自治區(qū)成立70周年，把祖國(guó)北部邊疆這道風(fēng)景線(xiàn)打造得更加亮麗。

會(huì)議要求，2016年要重點(diǎn)抓好6個(gè)方面的工作：一是要著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)決有力化解過(guò)剩產(chǎn)能，多措并舉降低企業(yè)成本，扎實(shí)有序消化房地產(chǎn)庫(kù)存，聚焦短板擴(kuò)大有效供給，高度重視防范金融風(fēng)險(xiǎn)，全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。二是要著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，大力促進(jìn)“三駕馬車(chē)”協(xié)調(diào)拉動(dòng)，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間。三是要著力做好“三農(nóng)三牧”工作，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，深入推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步提高農(nóng)牧民生活水平，不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)繁榮發(fā)展的新局面。四是要著力推進(jìn)改革開(kāi)放和創(chuàng)新發(fā)展，不斷把改革工作引向深入，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，高水平推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能。五是要著力推進(jìn)綠色發(fā)展，突出抓好生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，加快推進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)發(fā)展，全面加強(qiáng)制度建設(shè)和文化培育，不斷提升可持續(xù)發(fā)展能力。六是要著力加強(qiáng)民生保障，不斷增進(jìn)人民福祉，全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，不斷提高基本公共服務(wù)供給能力和質(zhì)量。同時(shí)，要深入推進(jìn)法治內(nèi)蒙古建設(shè)和平安內(nèi)蒙古建設(shè)，扎實(shí)做好矛盾化解、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、食品安全等工作，鞏固發(fā)展和諧穩(wěn)定大局。

會(huì)議要求，要切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握發(fā)展方向、加強(qiáng)工作指導(dǎo)，著力把握和處理好穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)、調(diào)整存量與做優(yōu)增量、“優(yōu)勝”與“劣汰”的關(guān)系；要抓好學(xué)習(xí)研究、提高能力本領(lǐng)，加深對(duì)結(jié)構(gòu)性改革的理解把握，依靠改革創(chuàng)新提升傳統(tǒng)動(dòng)能、培育新動(dòng)能；要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、狠抓工作落實(shí)，確保自治區(qū)黨委、政府各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)決勝階段順利開(kāi)局。

責(zé)任編輯：郭 志