2015年12月21日，《計(jì)生法修改草案》增加條款“禁止以任何形式實(shí)施代孕”，這是首次試圖把“禁止代孕”寫(xiě)入法律。4天之后，《草案》又將“禁止代孕”相關(guān)的條款擬刪除，《計(jì)生法》不規(guī)范、不禁止，是否意味著“法不禁止即自由”？

實(shí)際上，除香港允許非商業(yè)代孕之外，中國(guó)其他地區(qū)按相關(guān)法規(guī)，任何代孕方式都是非法的，代孕一詞又重新回到了灰色地帶。而究其根本，代孕是對(duì)不孕不育夫妻其生育權(quán)的最后一道救濟(jì)。

在人口紅利回落、失獨(dú)風(fēng)險(xiǎn)增加的今天，中國(guó)合法代孕的現(xiàn)實(shí)需求同樣不可否認(rèn)。中國(guó)人口協(xié)會(huì)2012年公布的《中國(guó)不孕不育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》顯示，目前全國(guó)平均每8對(duì)育齡夫婦中，就有1對(duì)面臨生育的問(wèn)題，不孕不育率已經(jīng)達(dá)到12.5%-15%，接近發(fā)達(dá)國(guó)家的15%-20%，而治療失敗的約占66%。因此，對(duì)那些即使通過(guò)人工授精也不宜自己懷孕的特定人群來(lái)說(shuō)，他們有權(quán)選擇生育方式，合法代孕的途徑具有不可或缺的現(xiàn)實(shí)需要。而在中國(guó)大陸地區(qū)，任何方式的代孕都是非法的，直接否定了尋求代孕者的生育權(quán)。

——于方