孫波 胡衛(wèi)衛(wèi)

此次抽樣問卷調(diào)查，我們采取無記名問卷方式，共發(fā)放378份問卷，收回有效問卷378份。選取的樣本分別為南海艦隊某部、95169部隊、69296部隊63分隊、96225部隊、武警湖南省總隊直屬支隊、空軍工程大學各一個連隊或?qū)W員隊（相當于連級單位）。最終調(diào)查數(shù)據(jù)由綜合統(tǒng)計各樣本形成。這份數(shù)據(jù)也許不足以我們窺一斑而知全豹，但并不妨得我們作為了解目前基層官兵手機使用情況的一個參考。

隨著新規(guī)定頒發(fā)，日前大部分的官兵都擁有了自己的智能手機這是一個令人欣喜的變化（圖一）。第一是當前社會發(fā)展形態(tài)多樣性直接導致了官兵的本領恐慌、求知欲上漲；第二是部隊管理嚴格，生活封閉，與外界信息溝通渠道單一，官兵亟須接觸了解社會；第三是官兵交際圈受限，與外界交友、維系朋友感情強烈；第網(wǎng)是部隊生活、訓練緊張，官兵心理壓力大，手機上網(wǎng)成為宣泄的一種方式；第五是部隊共性教育，集體觀念濃厚，官兵個性難以張揚，通過網(wǎng)絡展現(xiàn)個性滿足心理訴求（圖二）。面對官兵的實際需求，目前絕人部分的單位都已經(jīng)根據(jù)自身實際，制定智能手機管理辦法，允許官兵使用手機（圖三）。如果因為單位情況特殊，不能使用智能手機，大部分官兵表示可以理解或者覺得無所謂（圖四）。以前，一些單位戰(zhàn)士使用手機幾乎成為公開的秘密，士官骨干相互包庇，你用我也用，只要不被連隊干部發(fā)現(xiàn)，都心照不宣，有的甚至是相互打掩護，欺騙領導（圖五）。有這樣一個小故事，據(jù)說某景區(qū)為了防止路人破壞草坪，管理部門拉了鐵絲網(wǎng)、豎了宣傳牌、定了罰款數(shù)，但依然不能制止人們?yōu)榱俗呓蓝`踏草坪：后來有人想了一個辦法，就是沿著草坪上被踩踏出的痕跡修一條小路，盡管路比較窄，但從此，來往的人們都能規(guī)矩地走在小路上而不去破壞路兩邊的草坪這個故事告訴我們，當需要成為必然時，就必須在順應需要的同時為有需要的對象重新確立新的有效的刑事規(guī)則。當前的時代背景下，手機的使用管理不宜再一味采取禁或堵的方式，要在解決現(xiàn)實問題的基礎上加以引導，細化規(guī)則，完善措施，讓制度更趨合理。只要給官兵講清手機無節(jié)制使用的危害和合理限制使用的必要性，讓官兵認識到軍人使用手機的利弊，增強情感認同，真正從思想上理解軍隊對官兵使用手機進行必要管理的科學性和合理性，絕人部分官兵都能按照規(guī)定使用手機。因違規(guī)使用手機而被處理的官兵大幅減少，有效提升了法規(guī)的嚴肅性（圖六）。

內(nèi)務條令明確規(guī)定，部隊要落實一日生活制度，保持良好的戰(zhàn)備、訓練、工作、生活秩序，培養(yǎng)優(yōu)良的作風和嚴格的紀律。如果不分時機、不加截止放任手機的使用，勢必會嚴重影響部隊正常的工作，使部隊的一日生活制度和各種規(guī)章制度難以得到有效落實，不利于部隊的集中統(tǒng)一，影響四個秩序的正規(guī)和戰(zhàn)斗力的生成。由于部隊的性質(zhì)、任務和作特點決定了手機的管理使用不能等同于地方。因此，必須要實行一定的限制（圖七）。

當今是信息化時代，不能說當了兵就一定要和外界隔離，而應該“封閉不閉塞，入伍不落伍”不過使用次數(shù)，使用時間一定要把握好，不能讓官兵的心思“一股腦”地撲在手機上，這一點值得管理者注意（圖八）。官兵使用手機的消費都能比較理智，大部分官兵的電話費都能控制在合理范圍（圖九）。不過部分官兵還足有兩個或者以上的手機，這一點也是需要加以關注的（圖十）。

手機通信上網(wǎng)過程存在著的風險和隱患，手機的導航定位、發(fā)朋友圈，傳照片等功能在帶來方便的同時，我們一定要認清手機上網(wǎng)時無意間被“網(wǎng)絡黑于”抓住而造成失泄密帶來的嚴重后果，使廣大官兵了解手機的泄密隱患和防護知識。在此基礎上，引導官兵科學認識手機、正確使用手機，形成“我的手機聽招呼”共識（圖十一、十二、十三）。