陳興旺

(滁州城市職業(yè)學(xué)院 城市管理系，安徽 鳳陽 233100)

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文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策

陳興旺

(滁州城市職業(yè)學(xué)院 城市管理系，安徽 鳳陽 233100)

摘要：由于我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人們精神文化生活的不斷提高，人們對于旅游的關(guān)注點已經(jīng)轉(zhuǎn)移到文化旅游上。針對文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題，提出了文化旅游業(yè)發(fā)展對策：一是深化文化旅游管理體制改革；二是深度開發(fā)旅游資源、促進(jìn)旅游業(yè)的品牌化發(fā)展；三是加快人才培養(yǎng)，夯實旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：文化旅游；管理體制；旅游品牌

近年來，隨著人們生活水平的提高，對于旅游，人們不只是對自然風(fēng)景的觀光，而逐漸轉(zhuǎn)移到在旅游過程中得到一定的精神和文化享受，旅游只是一種形式，而文化才是內(nèi)核，這就是文化旅游。文化旅游的內(nèi)容主要涉及欣賞旅游目的地的人文習(xí)俗、風(fēng)土習(xí)慣，造訪當(dāng)?shù)孛斯示印⑽幕z址，參加當(dāng)?shù)鼐哂刑厣拿袼孜幕顒拥?，以此來獲得富有文化內(nèi)涵和深度參與的旅游體驗。

一般來說，有人文特色的資源都可以作為旅游活動的主要內(nèi)容，從目前來看，我國文化旅游可分為以下四種表現(xiàn)形態(tài)：歷史文化方面(以文物古玩、歷史遺跡、地方古建筑、歷史典故等)；現(xiàn)代文化方面(現(xiàn)代化的文化、藝術(shù)、科技等)；民俗文化方面(當(dāng)?shù)鼐用裆盍?xí)俗、當(dāng)?shù)毓?jié)日、節(jié)假日、盛典等)；道德倫理方面(以人際交流為表現(xiàn))。由此可見，文化旅游業(yè)并不單單是一種旅游產(chǎn)業(yè)，涉及到多方面的內(nèi)容，具有強大的帶動性和關(guān)聯(lián)性，是一種綜合型的新興產(chǎn)業(yè)。

一、我國文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

(一)我國文化旅游資源豐富多彩

我國歷史悠久、地域遼闊、民族眾多、數(shù)千年文明一脈相承，多元一統(tǒng)，文化資源豐富，可供觀光的旅游景區(qū)約1萬余處，發(fā)展文化旅游潛力巨大。這些多姿多彩的傳統(tǒng)文化、各民族、各地區(qū)的特色文化，以及大量的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，乃至洪荒以來流傳各地的神話傳說及種類繁多的宗教資源等，都可以在新形勢下運用一流的創(chuàng)意、科學(xué)的方法和手段(含科技手段)開發(fā)出琳瑯滿目、令人神往的文化旅游產(chǎn)品。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析，到中國游玩的外國游客中，只有1/3的游客是要游覽我國的風(fēng)景名勝，約2/3的游客是為了了解我國的民風(fēng)、民俗。

(二)文化旅游業(yè)快速發(fā)展

目前我國旅游業(yè)正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型時期，與文化的結(jié)合也越來越密切，文化旅游正處于如火如荼的發(fā)展過程中，實現(xiàn)了旅游業(yè)快速、持續(xù)、健康發(fā)展的目標(biāo)。2013年，我國文化旅游總收入達(dá)2.12萬億元，國內(nèi)文化旅游人數(shù)達(dá)24.54億人次，國內(nèi)文化旅游收入達(dá)1.87萬億元；出境旅游人數(shù)6616萬人次；入境過夜人數(shù)3787萬人次，旅游外匯收入364億美元。文化旅游行業(yè)投資規(guī)?？偭繛?5.09億元，比2012年的42.19億元增加12.9億元，同比增長30.57%，達(dá)到了“十二五”確定的計劃目標(biāo)。由此可見，將來文化旅游業(yè)對于我國經(jīng)濟的持續(xù)增長具有重要作用。

(三)中國文化旅游市場發(fā)展態(tài)勢良好

2010年9月，我國國家旅游局頒布了《關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，該意見指出文化與旅游的結(jié)合應(yīng)注意以下幾個結(jié)合點：建立起系列文化旅游活動品牌；打造以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為基礎(chǔ)的旅游產(chǎn)品，高品位、高端化的演藝型旅游產(chǎn)品；品牌化的引導(dǎo)型的文化旅游產(chǎn)品；以主題樂園、休閑度假勝地為主的旅游產(chǎn)品；與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作的旅游產(chǎn)品；加大對旅游工藝品、紀(jì)念品的研發(fā)；利用市場積極推廣文化旅游產(chǎn)品；努力培養(yǎng)文化旅游人才；定期對文化旅游市場進(jìn)行規(guī)范。自此之后，我國旅游局還推出了一系列有關(guān)“和諧共贏、文化旅游”主題活動，并且從2010年開始，每四個年度推出一個主題文化旅游節(jié)，每兩個年度開展一次中國國際文化旅游節(jié)。這些舉措為我國文化旅游業(yè)的發(fā)展提供了保障，大大促進(jìn)了我國文化旅游業(yè)的發(fā)展。

二、現(xiàn)階段我國文化旅游行業(yè)發(fā)展特點

(一)創(chuàng)新的文化旅游發(fā)展理念

重塑旅游業(yè)發(fā)展的新理念，體現(xiàn)在文化旅游方面，就是要將文化旅游業(yè)的發(fā)展與我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化以及現(xiàn)代化建設(shè)結(jié)合起來，確保經(jīng)濟、社會、環(huán)境各個方面的統(tǒng)一發(fā)展；文化旅游業(yè)的發(fā)展要將游客的舒適度以及需求擺在首位，確保游客玩得開心、游得舒心，并且要通過多種方式將“美”的理念灌輸?shù)接慰托闹?，這就是文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

(二)文化旅游品牌開發(fā)持續(xù)推進(jìn)

2014年，國家旅游局頒布了135個旅游項目，這些旅游項目具有廣闊的發(fā)展前景，高收益的投資回報、符合現(xiàn)代文化旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，能夠極大地帶動旅游產(chǎn)業(yè)以及周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是作為旅游開發(fā)的品牌而確立的。其中，文化旅游占比80%，北京、上海等我國較為發(fā)達(dá)的一線城市，其占比能夠達(dá)到100%。[1]以上海為例，我們非常熟悉的五大道、西開大教堂等較為傳統(tǒng)的旅游景點并沒有出現(xiàn)在該名單之上，而具有現(xiàn)代特色的方特主題公園以及東方環(huán)球影視城則被列入到該名單；與此情況比較類似的還有上海一些景點，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)說明了我國文化旅游產(chǎn)業(yè)不再僅僅重視傳統(tǒng)、單一的旅游文化資源，而是將目光投向了更具有發(fā)展前景的其他現(xiàn)代化資源之上。與傳統(tǒng)旅游資源相比較，這些新型的現(xiàn)代化文化旅游資源具有多元化的特性，有利于吸引受眾的注意力。

(三)文化旅游市場已具備一定規(guī)模

近幾年來，我國的文化旅游景點發(fā)展速度較快，旅游休閑度假村、水上公園、主題樂園等景點都較為常見。到目前為止，單在建主題公園的數(shù)量就達(dá)到了59個，在建的水上公園數(shù)量為5個；在2012～2013年期間，就有14個主題樂園開幕；預(yù)計到2020年，我國在建的59個主題公園以及5個水上公園將正式投入運營，入園人次將高達(dá)1.663億人次。美國的主題公園不到40個，日本的主題公園只有30多個，我國主題公園數(shù)量幾乎達(dá)到了美國以及日本的總和，主題公園規(guī)模在全國范圍內(nèi)也越來越大。[2]

我國影視基地的前身是20世紀(jì)20年代的影業(yè)公司的片場以及拍攝地，到20世界30至40年代的時候，上海、長春等發(fā)達(dá)城市的影視基地已形成雛形。1987年，無錫影視基地正式建成，成為我國最早規(guī)劃建設(shè)的影視拍攝基地，自此影視旅游開始在國內(nèi)盛行。經(jīng)過近20多年的發(fā)展，影視基地建設(shè)已初具規(guī)模，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國通過審批的影視城已達(dá)110多家。[3]一些影視基地更是開展市場化的運作，配備較為完整的服務(wù)體系以及配套設(shè)備，確立較為完善的經(jīng)營理念和市場化運作規(guī)則，從而節(jié)約了拍攝成本，在推動我國影視業(yè)發(fā)展進(jìn)步的同時也促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。

除了主題公園和影視基地這兩種文化旅游規(guī)模越來越大之外，和傳統(tǒng)文化掛鉤的紅色旅游以及民族風(fēng)俗旅游也越來越受到人們青睞，根據(jù)中紅網(wǎng)發(fā)布的信息，目前全國已有一百多個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，其中十二個全國重點紅色旅游景區(qū)，三十條精品旅游路線，可以說紅色旅游已經(jīng)成為我國旅游業(yè)中極其重要的一部分。

從整體上看，我國文化旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了以紅色旅游和民族文化旅游為基礎(chǔ)，主題公園和影視基地為發(fā)展重心的格局，文化旅游規(guī)模仍然在快速增長中。

(四)文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步細(xì)分

從我國旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀可以看出，現(xiàn)代的旅游產(chǎn)業(yè)多以一種粗獷的大雜燴方式在運作，缺乏一定的細(xì)化性。就現(xiàn)有旅游資源而言，各個省市推出的文化旅游景點主要涉及到主題公園、紅色旅游、民族特色、影視旅游、名勝古跡等幾個方面。

目前，我國已建成的以及在建的主題公園主要集中在長三角以及北、上、廣等一線城市，這是我國文化旅游產(chǎn)業(yè)細(xì)化的一個表現(xiàn)，即在沿海以及一線城市主推主題公園旅游項目。

我國已建成的影視基地有上百余家，而前十大影視基地只有一個位于上海一線城市，其余的大部分位于二三四線城市，如橫店影視城、涿州影視城、中山影視城等都沒有分布在一線城市，這說明我國二三四線城市比較青睞于利用影視基地來帶動文化旅游業(yè)的發(fā)展。

在文化旅游項目之中，紅色旅游占據(jù)很大的一個比重。江西、湖南、湖北等地方具有豐富的紅色文化資源，所以我國的紅色旅游主要集中在這些地方，以期借助紅色旅游來帶動該地的文化旅游產(chǎn)業(yè)。

隨著城市化進(jìn)程的加快，鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)也日漸繁榮起來。不同鄉(xiāng)村地區(qū)擁有不同的資源特色以及市場需求，根據(jù)這些地方特色來充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)優(yōu)勢，從而突出當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村特點，這樣就會形成一個極具特色的鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)品。此外，將鄉(xiāng)村旅游與城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，建設(shè)成具有地方特色以及民族特點的旅游小鎮(zhèn)，這不失為一個良好的發(fā)展方向。

(五)旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展受關(guān)注

文化旅游是一項充滿憧憬、創(chuàng)意的文化活動，在發(fā)展旅游的過程中融入創(chuàng)新的文化創(chuàng)意，不僅有利于吸引游客的到來，還大大提高了該旅游產(chǎn)品的檔次。譬如“印象系列”中的“印象西湖”、“印象劉三姐”等，就是將藝術(shù)與旅游進(jìn)行結(jié)合的典型，這種極具地方特色、高水準(zhǔn)的劇目導(dǎo)致許多游客慕名而來。

另外，“一站式體驗”的文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)也在大力發(fā)展中，這種模式更加注重旅游者的深層需求，園區(qū)以創(chuàng)造特殊“體驗”來吸引游客，游客的所有需求能夠在設(shè)施相對集中的特定區(qū)域內(nèi)得到配套滿足。比如在橫店影視城內(nèi)，游客們不僅可以進(jìn)行具有特色的影視體驗，購買包括錄影帶、劇照、影視服裝等影視關(guān)聯(lián)商品,而且在影視城內(nèi)還可以餐飲、住宿、娛樂或在影視人俱樂部、特色酒吧、茶座、特色店等地方進(jìn)行休閑和購物。

三、我國文化旅游存在的問題

(一)特色挖掘不夠

一方面旅游資源的開發(fā)缺乏一定的深度、廣度，導(dǎo)致旅游產(chǎn)品級別、品味的低下；另一方面，文化與旅游沒有實現(xiàn)較好的結(jié)合，具有地方特色的民俗文化資源沒有得到充分的挖掘，具有紀(jì)念意義的文化旅游產(chǎn)品沒有得到大力的推廣，從而導(dǎo)致游客游覽興趣的缺乏。比如浙江省衢州市的“南宗孔祠”、“圍棋仙地”、“節(jié)理石柱”“鎖鑰古道”、“爛柯山”等地都是非常具有地方傳統(tǒng)文化特色文化旅游資源，但是由于沒能對這些地方的文化內(nèi)涵做深入的探尋挖掘和相適宜的特色開發(fā)，因而缺乏創(chuàng)新之處，無法給游客帶來難以忘懷的感覺，體驗度較低，使得該地的游客吸引力不高，這不但會降低游客量，還會降低自身的質(zhì)量與品質(zhì)。[4]

(二)資金投入不夠

旅游業(yè)是一項需要大量資金投入的、建設(shè)周期較長的項目。就我國旅游業(yè)發(fā)展情況而言，我國的旅游業(yè)發(fā)展主要靠政府的投資，幾乎很少有企業(yè)對此進(jìn)行贊助，這就導(dǎo)致我國發(fā)展旅游業(yè)的資金較為受限，一些旅游項目往往因為因為資金不足而擱淺，還有許多旅游地沒有完善的旅游服務(wù)配套體系，不能夠較好地滿足顧客的需求。此外，資金的限制直接影響到當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)，沒有足夠的資金作為支持，一些具有民間藝術(shù)特色的藝術(shù)團(tuán)體面臨舉步維艱的境地。而一些歷史文化遺跡、古建筑、古玩等也會由于資金的不足而不能夠得到較為完善的挖掘、整理與保護(hù)。

(三)宣傳力度不夠

文化旅游業(yè)發(fā)展投入資金不足，導(dǎo)致文化旅游資源無法進(jìn)行深層次的開發(fā)利用，尤其在旅游產(chǎn)品的包裝以及市場運營方面，資金的缺乏直接導(dǎo)致了市場競爭力的低下。同時，有限的宣傳費用導(dǎo)致旅游產(chǎn)品無法建立起完善的宣傳機制，無法進(jìn)行多角度、大范圍的宣傳。

(四)專業(yè)人才不夠

目前我國有不少人從事旅游專業(yè)，但是旅游專業(yè)人才不足，這直接制約著旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。一方面，缺乏專門的旅游業(yè)管理策劃人才，旅游產(chǎn)品不能夠得到有效的策劃、管理、開發(fā)。另一方面，缺乏專業(yè)的、高水平的導(dǎo)游人員，尤其是缺乏對當(dāng)?shù)匚幕至私獾谋镜貙?dǎo)游。許多導(dǎo)游對當(dāng)?shù)芈糜挝幕牧私庵皇且恍前朦c，甚至是直接將相關(guān)的導(dǎo)游內(nèi)容進(jìn)行背誦，沒有真正了解到當(dāng)?shù)氐奈幕瘍?nèi)涵以及風(fēng)土民情。

四、文化旅游業(yè)發(fā)展的對策

實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)利益最大化和不斷發(fā)展,關(guān)鍵在于開發(fā)利用各種文化資源,滿足人們對旅游產(chǎn)品和服務(wù)的文化需求,在深度挖掘旅游文化內(nèi)涵的過程中,建立產(chǎn)業(yè)良性的內(nèi)部運行機制和外部發(fā)展關(guān)系,從而提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì),獲得可持續(xù)發(fā)展。

(一)深化文化旅游的管理體制改革

文化旅游的發(fā)展導(dǎo)致豐富多彩的文化形式與形態(tài)各異的旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，尤其是隨著文化產(chǎn)業(yè)的深入以及新型化發(fā)展，文化與旅游之間的結(jié)合變得愈加緊密。這就對文化旅游管理體制的改革提出了新的要求，要將文化管理系統(tǒng)與當(dāng)?shù)芈糜喂芾硐到y(tǒng)進(jìn)行結(jié)合，將兩種系統(tǒng)協(xié)調(diào)到一起共同發(fā)展。從長遠(yuǎn)角度來看，不僅僅要實現(xiàn)文化與旅游結(jié)合，而且在影視、出版、體育等各分支上都應(yīng)該與旅游發(fā)展結(jié)合起來。

(二)開發(fā)旅游資源、促進(jìn)旅游業(yè)的品牌化發(fā)展

旅游文化資源開發(fā)的核心在于文化創(chuàng)意，我們要在結(jié)合當(dāng)?shù)匚拿}的基礎(chǔ)之上，確定文化的主要發(fā)展方向和主題思想，然后通過旅游的形式將其體現(xiàn)出來，以提升文化的表現(xiàn)形式，促進(jìn)當(dāng)代文化的創(chuàng)造性發(fā)展，同時還能夠促進(jìn)旅游資源的深度開發(fā)，能夠促進(jìn)旅游業(yè)的品牌化發(fā)展。

(三)加快人才培養(yǎng)，夯實旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)

旅游產(chǎn)業(yè)鏈較長,屬于勞動力密集型產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展,必須加快人才培養(yǎng),提高勞動者素質(zhì),充分發(fā)揮我國人力資源豐富的優(yōu)勢。長期以來,我國旅游專業(yè)教育是置于經(jīng)濟學(xué)范疇內(nèi)的,旅游文化還不是一個獨立的學(xué)科,對旅游人才文化素質(zhì)的提高重視不夠。而實際上旅游產(chǎn)品設(shè)計、資源開發(fā)和規(guī)劃、旅游服務(wù)都是基于文化基礎(chǔ)上的,但旅游從業(yè)人員文化層次偏低,對文化的認(rèn)知度不夠,旅游文化內(nèi)涵的“白化”環(huán)節(jié)缺失,無法做到幫助不同文化背景旅游者感悟旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,旅游活動只能停留觀光的淺顯層面,不能適應(yīng)現(xiàn)代旅游的發(fā)展要求。因此,要加快旅游人才培養(yǎng),逐步從單純的生產(chǎn)性投資轉(zhuǎn)向人力資本投資,提高旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提高他們對所處環(huán)境的歷史文化、民俗風(fēng)情的了解程度,既要做好服務(wù)員,又要做好講解員,通過每一位旅游工作者的一言一行給予游客全方位的物質(zhì)和精神的雙重享受,提升旅游文化品位。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐鳳菊.旅游文化與文化旅游:理論與實踐的若干問題[J].旅游學(xué)刊，2015(4).

[2]伍延基.民族的傳統(tǒng)的文化資源:營銷中國的永恒主題[J].旅游學(xué)刊，2009(6).

[3]謝凝高.關(guān)于風(fēng)景區(qū)自然文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用[J].旅游學(xué)刊，2012(6).

[4]郎玉屏.未來旅游人才培養(yǎng)的方向和途徑探索[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(人文社科版)，2013(10).

責(zé)任編輯 胡號寰E-mail:huhaohuan2@126.com

The Current Situation,Problems and Countermeasures of the Development of Cultural Tourism Industry

Chen Xingwang

(DepartmentofUrbanManagement,ChuzhouCityVocationCollege,Fengyang233100)

Key words：cultural tourism;management system;tourism brand

Abstract：Due to the continuous improvement of China’s social and economic development and people’s spiritual and cultural life,people’s focus on tourism has been transferred to the cultural tourism.In view of the present situation of the development of cultural tourism industry,existing problems,and puts forward the countermeasures of cultural tourism development: one is to deepen the reform of the management system of tourism culture;the second is the in depth development of tourism resources,promote the development of tourism brand;three is to speed up the cultivation of talents,to reinforce tourism estate industry development basis.

收稿日期：2016-02-26

基金項目：安徽省2015年第三屆社會科學(xué)應(yīng)用對策研究課題(B2015029)

作者簡介：陳興旺(1982-)，男，安徽鳳陽人，講師，碩士，主要從事旅游管理研究。

分類號：F592.7

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1673-1395 (2016)05-0060-04