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產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與企業(yè)升級轉(zhuǎn)型的關(guān)系研究

2016-03-24 22:16:44吳慶
商場現(xiàn)代化 2016年2期
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移關(guān)系

摘 要:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移只是企業(yè)謀求經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵式增長多種方式中的其中一種,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是對企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的一種優(yōu)化。從空間上來講產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一般發(fā)生在具有一定梯度的由中心轉(zhuǎn)向外圍的區(qū)域內(nèi)。從時間上來講,處在中心區(qū)域的正處于經(jīng)濟(jì)衰退期的企業(yè)從區(qū)域中心轉(zhuǎn)向區(qū)域外圍也是產(chǎn)業(yè)得以繼續(xù)維持和發(fā)展的一條可行的路徑。當(dāng)然,由于近年來信息化的提高以及環(huán)境因素、勞動力因素的綜合交叉影響使得產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素更加復(fù)雜化。文章使用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論、產(chǎn)業(yè)升級理論、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級理論對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與企業(yè)升級轉(zhuǎn)型的關(guān)系進(jìn)行詳盡的研究。

關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;企業(yè)升級轉(zhuǎn)型;關(guān)系

一、緒論

1.研究背景及意義

改革開放以來特別是長江三角洲這一片區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為引人注目。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為長江三角洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動力,使得長江三角洲地區(qū)原有的低端制造業(yè),當(dāng)前的物流業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)等發(fā)展極為迅速。時至今日,新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)暴正在長江三角洲地區(qū)刮起。只是這一次長江三角洲不再像以往那樣是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的接納地,而是扮演著“遷移方”的角色。當(dāng)前長江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了一定程度,企業(yè)面臨著外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部升級的雙重壓力。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不失為一條可行的路徑。當(dāng)初,長江三角洲憑借著自身便捷的交通、國內(nèi)大量的剩余勞動力、巨大的市場容量等優(yōu)勢以低附加值的優(yōu)勢創(chuàng)造了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的神話。但是這種低附加值的增長方式隨著國內(nèi)剩余勞動力的不足,市場飽和度的增加以及當(dāng)?shù)赝恋?、能源、環(huán)保等矛盾的日漸突出使得長江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了前所未有的瓶頸期。隨著當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)的大規(guī)模發(fā)展,企業(yè)對環(huán)境的污染程度持續(xù)增大,企業(yè)發(fā)展的用工需求帶動了城市人口的增長,稠密的人口又反過來對自然環(huán)境提出了更高的要求。所以由于水資源、噪聲、空氣等污染引起的市民投訴事件越來越多。當(dāng)?shù)卣疄榱藨?yīng)對群眾的呼聲不得不出臺一些限制企業(yè)環(huán)保排放的的政策和規(guī)定,這些規(guī)定也在一定程度上推動了企業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型。企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)升級的方式主要有兩條,其一是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,其二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同宏觀意義上的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相比,微觀意義上的企業(yè)升級一直是相關(guān)領(lǐng)域的專家研究的重點。從實踐意義上來講,長江三角洲的企業(yè)隨著國內(nèi)市場的競爭加劇、人力資源成本的不斷攀升、逐漸加大的環(huán)保壓力等不利因素的增多,以往長江三角洲企業(yè)所擁有的資源和政策優(yōu)勢正在慢慢消失。企業(yè)通過什么樣的方式才能謀求自身的轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為企業(yè)當(dāng)前面臨的急需解決的問題。

2.國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

從理論研究的角度來看,西方研究企業(yè)升級的文章很多,但是由于西方發(fā)達(dá)國家的國情同我國的國情出入很大,所以西方國家專家學(xué)者對于企業(yè)結(jié)構(gòu)升級的方法研究并不十分適合我國的企業(yè)。將國內(nèi)外的相關(guān)研究方向結(jié)合起來看,學(xué)者們從宏觀層面對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論研究較多,對企業(yè)理論則是多從微觀角度出發(fā)。對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與企業(yè)升級轉(zhuǎn)型二者之間的關(guān)系研究少之又少。所以文章對二者之間的關(guān)系進(jìn)行研究正好可以填補(bǔ)國內(nèi)外相關(guān)研究的空白。

3.研究思路及方法

文章主要以長江三角洲中昆山的企業(yè)為重點進(jìn)行相關(guān)的研究,對昆山企業(yè)當(dāng)前所面臨的困難及產(chǎn)生這些困難的因素進(jìn)行定性的分析。通過對昆山企業(yè)多方面綜合性因素的分析,提出契合昆山企業(yè)實際情況的可行的企業(yè)升級措施,并在此基礎(chǔ)上為政府出臺相應(yīng)的支持企業(yè)升級轉(zhuǎn)型的政策提出一些建議。

二、相關(guān)理論概述

1.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論

第二次世界大戰(zhàn)以后,世界各國終于迎來了難得的和平發(fā)展時期,在這段時間內(nèi)各國經(jīng)濟(jì)都有了不同程度的恢復(fù)和發(fā)展,國際間的投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也在不斷的擴(kuò)大。所以與此相對應(yīng)的專家學(xué)者們加大了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面的研究力度,提出了許許多多的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論,其中在學(xué)術(shù)界影響比較大的有:國際生產(chǎn)折衷理論、雁行理論、壟斷優(yōu)勢理論等等。下面筆者對其中的三種比較重要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論進(jìn)行研究,這三種理論也是本文研究問題的主要依據(jù)。(1)空間視角下的要素成本差異模型,從總體上來講這種模型的主要觀點就是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的好壞與地緣同中心市場的偏離度呈現(xiàn)出負(fù)相關(guān)的關(guān)系。也就是說企業(yè)所在地同市場中心離的越遠(yuǎn),產(chǎn)品運(yùn)輸成本就會越高,進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)的總體生產(chǎn)成本上升。并且從空間視角來看,這種成本代價并不僅僅表現(xiàn)在土地這一方面,還在生產(chǎn)原材料、環(huán)境資源、人力資源等方面有顯著的影響。(2)時間視角下的產(chǎn)業(yè)生命周期模型。產(chǎn)業(yè)的生命周期可以分為:初創(chuàng)期、成熟期和衰退期三個時期。這三個時期各有特點,由于文章篇幅有限,在此不再敘述。因為產(chǎn)業(yè)中心區(qū)域同外圍區(qū)域有著一定的梯度差,所以產(chǎn)業(yè)在不同的區(qū)域進(jìn)行轉(zhuǎn)移時產(chǎn)業(yè)的生命周期也會相對應(yīng)的產(chǎn)生一些變化。(3)環(huán)保角度的污染避難假說。簡單的說,隨著人們對環(huán)境保護(hù)的持續(xù)關(guān)注,新的環(huán)保法對企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)要求越來越嚴(yán)。以往的高污染企業(yè)整體搬遷以逃避地方的環(huán)保罰單的做法顯然已經(jīng)行不通了,但是這些高污染的產(chǎn)業(yè)可以通過從中心向邊緣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以中心地塊和邊緣地塊的差價來支持自己的環(huán)保設(shè)備購入和新廠的建設(shè)。這也不失為維護(hù)企業(yè)生存的良策。

2.產(chǎn)業(yè)升級理論

筆者認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)升級就是指企業(yè)通過一定的改革轉(zhuǎn)變企業(yè)的現(xiàn)有生存模式和生產(chǎn)方法提高企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和效率來達(dá)到大幅提升企業(yè)生產(chǎn)力、增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的目的。在熊彼特的產(chǎn)業(yè)升級理論中寫道,企業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點在于企業(yè)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的重新優(yōu)化組合。企業(yè)動態(tài)能力理論著重強(qiáng)調(diào)企業(yè)競爭力的關(guān)鍵在于企業(yè)的動態(tài)能力。而創(chuàng)新性企業(yè)理論則認(rèn)為企業(yè)的創(chuàng)新性能力以及由此衍生的企業(yè)成長能力才是影響企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。

3.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級理論分析

企業(yè)的一切行為都以盈利為目標(biāo),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移同企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的最終決定因素在于企業(yè)在各種不利因素和有利因素之間的權(quán)衡。古往今來,高回報的代價往往是高風(fēng)險,所以當(dāng)前國內(nèi)的一些企業(yè)寧愿選擇那些低投入、低風(fēng)險、低回報的傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營模式也不愿意嘗試那些高投入、高風(fēng)險的創(chuàng)新型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。雖然說企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移同企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是企業(yè)的個體行為,但是其個體行為的背后卻深深的隱藏著市場規(guī)律的雙手。企業(yè)自發(fā)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級可能同市場的真正需求并不匹配。所以政府部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行制度化的頂層設(shè)計,將企業(yè)所面臨的風(fēng)險降到最低。企業(yè)同政府之間應(yīng)當(dāng)保持著緊密的交流,形成良好的合作與互動關(guān)系。政府只有持續(xù)加大對轉(zhuǎn)型升級企業(yè)的支持,將政策的有效引導(dǎo)、體制機(jī)制的激勵融合起來,才能轉(zhuǎn)化為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的外在推動力。企業(yè)在追求利益的大前提下進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級能夠使得企業(yè)在降低投入成本的情況下提高相應(yīng)的利潤。企業(yè)可以采用轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的方式通過建造新企業(yè)來優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、淘汰落后設(shè)備。

三、昆山企業(yè)實行升級轉(zhuǎn)型的背景及原因

1.昆山企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)

民國時期,長江三角洲的經(jīng)濟(jì)就十分的發(fā)達(dá),改革開放以后長江三角洲的經(jīng)濟(jì)水平在以往的基礎(chǔ)上又跨上了一個新的臺階。隨著改革開放的深入開展,港澳臺以及國外資本爭相涌入長江三角洲地區(qū)。昆山位于江蘇省東南部,毗鄰上海,地理位置極為優(yōu)越,所以昆山的企業(yè)在外資的刺激下得到了長足的發(fā)展。憑借著上海便捷的對外貿(mào)易的優(yōu)越條件,昆山形成了自己獨特的經(jīng)濟(jì)區(qū),昆山基于市場化的企業(yè)運(yùn)作模式取得了巨大的成功,為中國特色社會主義的發(fā)展模式提供了經(jīng)濟(jì)上的支持,依托于便捷的海上交通以及廉價的勞動力外資企業(yè)在上海和昆山形成了一種“前店后廠”的商業(yè)經(jīng)濟(jì)模式。這種模式為外資企業(yè)的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)升級提供了巨大的便利條件,也為昆山地區(qū)的經(jīng)濟(jì)崛起和提升創(chuàng)造了新的機(jī)遇。在這種模式下,昆山的土地資源得到了極為有效的利用,企業(yè)和工廠的建立不僅為當(dāng)?shù)匕傩仗峁┝司蜆I(yè)機(jī)會,還輻射至內(nèi)地,帶動了內(nèi)地青年的就業(yè),增加了社會穩(wěn)定性。這種“前店后廠”的模式具體指的是昆山作為企業(yè)和工廠聚集區(qū)進(jìn)行產(chǎn)品的生產(chǎn),而上海則作為一個國際性的大都市擔(dān)負(fù)著對外交流、向世界各國的人們展示昆山生產(chǎn)的產(chǎn)品的重任。

由于上海和昆山毗鄰,所以上海的優(yōu)良港口能夠為昆山所用。憑借著上海地區(qū)的地理優(yōu)勢,昆山有志于打造一個新的“世界工廠”。就目前來說,臺企在昆山的投資占據(jù)著昆山總投資額的大部分,港澳臺的企業(yè)同大陸的投資環(huán)境和關(guān)系聯(lián)系的尤為緊密。但是隨著昆山地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)的增多,昆山地區(qū)同港澳臺的經(jīng)濟(jì)關(guān)系也在慢慢的發(fā)生著轉(zhuǎn)變。昆山傳統(tǒng)的發(fā)展模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能承受當(dāng)?shù)丨h(huán)境資源、土地資源、人力資源等帶來的壓力了。企業(yè)面對著技術(shù)升級的壓力不得不謀求內(nèi)部轉(zhuǎn)型和升級。作為昆山地區(qū)的投資商,港澳臺地區(qū)的投資者也越來越感到自身在昆山地區(qū)進(jìn)行投資所面臨的競爭力在不斷地加大。所以,它們也一改過去被動的向昆山地區(qū)投資的方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥耐顿Y。就臺資企業(yè)來說,自從上世紀(jì)八十年代以來臺資企業(yè)在中國大陸的投資金額總是名列外資投資總額的前茅。到2014年年底,中國大陸審批臺資投資的項目已經(jīng)達(dá)到了157602個,從上世紀(jì)八十年代至今已經(jīng)累計吸引資金1576.4美元。按照大陸實際使用的外資總金額來統(tǒng)計,臺資在大陸所累計吸收的境外資金就達(dá)到了7.8%的占比,總排名為第三位。臺灣對大陸的投資屬于成本性投資,這是因為內(nèi)地的勞動力同其它地方相比相當(dāng)?shù)牧畠r,并且大陸具有良好的投資環(huán)境,臺灣企業(yè)可以通過在大陸建立工廠作為向歐美等發(fā)達(dá)國家出口產(chǎn)品的基地。從1991年至2008年,臺商對大陸的投資情況如下表所示。

表 臺商對大陸的投資(1991-2008)

2.昆山企業(yè)尋求升級轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求

(1)企業(yè)自身已經(jīng)到了更新期。來自香港的外資在昆山地區(qū)開設(shè)的工廠也占有相當(dāng)?shù)臄?shù)量,正是港資企業(yè)在昆山打響了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的第一槍。早在香港回歸以前,昆山地區(qū)的港資企業(yè)有很多,待香港回歸之后進(jìn)入昆山地區(qū)的企業(yè)數(shù)量就大幅下降了。先前進(jìn)入昆山地區(qū)的工廠設(shè)備已經(jīng)嚴(yán)重老化了,大多數(shù)工廠僅僅依靠廉價的勞動力才得以維系。當(dāng)今企業(yè)之間的競爭壓力不僅來自于原材料的競爭,還來自于環(huán)保方面的壓力。企業(yè)產(chǎn)品在國際市場上的占有率決定了企業(yè)的核心競爭力大小,對于在昆山單純依靠低成本來維系工廠自身運(yùn)行生產(chǎn)的臺資和港資等企業(yè)來講尋求轉(zhuǎn)型和升級的道路已經(jīng)迫在眉睫了。(2)行業(yè)分布的不合理。昆山地區(qū)的外資企業(yè)主要以傳統(tǒng)行業(yè)為主,比如臺資企業(yè)主要是鋼鐵、機(jī)電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品。港資企業(yè)則是以紡織紗線、織物及制品為主。隨著社會的進(jìn)步和人口的變遷,外資企業(yè)在大陸嚴(yán)重依賴廉價勞動力的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了,再者,由于外資企業(yè)在昆山地區(qū)多年的生產(chǎn)和發(fā)展,昆山地區(qū)的土地資源已經(jīng)日趨緊張,生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化也是造成昆山企業(yè)謀求升級轉(zhuǎn)型的重要原因之一。(3)企業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈的低端。昆山地區(qū)外資企業(yè)眾多,但是這些企業(yè)的規(guī)模多不大,以昆山地區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)為例,生產(chǎn)電子產(chǎn)品的工廠在昆山的數(shù)量眾多,雖然這些工廠已經(jīng)形成了一定的規(guī)模,但是總的來說這些工廠依然處于產(chǎn)品生產(chǎn)的下游環(huán)節(jié),無法掌握外國公司的核心生產(chǎn)技術(shù)。這種不掌握高端生產(chǎn)技術(shù)只是簡單的從事加工產(chǎn)品的工廠在昆山地區(qū)十分的普遍。由于這些工廠嚴(yán)重依賴于國外的訂單,一旦國外發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致訂單數(shù)量大幅減少就會危及工廠的生存。尤其是近年來國內(nèi)多次出現(xiàn)的用工荒加大了工廠企業(yè)的經(jīng)營壓力,使得昆山企業(yè)充滿了危機(jī)感。(4)外資在昆山地區(qū)投資辦廠的另外一個重要因素就是這種工廠具有高耗能的特點,而能耗高就意味著工廠所消耗的能源材料多、污染大。由于國外的工業(yè)水平已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)?shù)某潭?,整個社會正在向著綠色生產(chǎn)方向發(fā)展,再加上國外環(huán)保的嚴(yán)厲處罰,在企業(yè)追逐最大化利益的內(nèi)在需求下外國資本就傾向于將這類高耗能、高排放的工廠設(shè)立在中國境內(nèi),這樣在壓榨中國廉價勞動力的同時還避開了污染處罰,并且能夠從中獲利。(5)昆山地區(qū)工廠眾多,然而這些工廠多是勞動密集型的,能夠掌握核心生產(chǎn)技術(shù)的工廠少之又少,當(dāng)前港澳臺以及其它外資資本投資的工廠一家獨大,大陸資本幾乎沒有能夠與之相抗衡的能力。但是近年來隨著中國大陸的經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展,大陸企業(yè)也具備了一定的實力,外資企業(yè)再不進(jìn)行創(chuàng)新就會失去其原有的霸主地位。

3.昆山企業(yè)升級轉(zhuǎn)型的外在壓力

筆者在上文中談到,以往昆山地區(qū)的企業(yè)憑借的優(yōu)勢無非是廉價的勞動力、原材料等成本優(yōu)勢,如果固守這些優(yōu)勢無疑會將企業(yè)帶入一種困境,因為這些優(yōu)勢都是外在的,隨著時間會發(fā)生改變的。固守這些優(yōu)勢的結(jié)果必然導(dǎo)致企業(yè)長期處于生產(chǎn)鏈條的最低端。特別是近年來沿海城市不時出現(xiàn)的油荒、用工荒等現(xiàn)象為長期依靠廉價原材料和勞動力的工廠帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。就昆山來說,2007年經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人均面積1.40畝,為全省人均土地面積的56%,為世界人均土地面積的4.15,但是到了2012年年底,人均可開發(fā)土地面積僅僅為0.035畝。昆山當(dāng)?shù)氐耐恋匦枨笸砷_發(fā)土地之間的供需呈現(xiàn)尖銳的矛盾。

4.昆山企業(yè)升級轉(zhuǎn)型的有利條件

鑒于昆山地區(qū)多年來企業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的不平衡,長江三角洲地區(qū)謀求產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型以進(jìn)入到新的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期。力爭到2017年年底完成長江三角洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和轉(zhuǎn)型,形成一大批產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理,發(fā)展?jié)摿薮?、科技含量高、發(fā)展勢頭猛、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)集群,力爭每一個人平均能夠在原有的基礎(chǔ)上提升3個百分點的生產(chǎn)總值增長率。從而極大的推動昆山地區(qū)成為長江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊。昆山地區(qū)企業(yè)升級轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢必會為昆山周圍的欠發(fā)達(dá)地區(qū)帶來一股新的經(jīng)濟(jì)推動力。當(dāng)前,昆山周邊的地區(qū)將官員的業(yè)績同官員接收昆山企業(yè)的多少聯(lián)系起來,敦促昆山周邊地區(qū)在符合自己實際情況的前提下最大限度的為企業(yè)升級和轉(zhuǎn)型提供便利。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃上,昆山周邊地區(qū)僅僅結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源和交通優(yōu)勢積極的向國外投資商推出自己的資源和政策優(yōu)勢,主動的去承接昆山地區(qū)轉(zhuǎn)出的勞動密集型企業(yè)和大型的制造業(yè),這些勞動密集型企業(yè)對解決當(dāng)?shù)厝丝诘木蜆I(yè)問題幫助極大,大型工廠的移入也帶動了昆山周邊地區(qū)的消費(fèi)和發(fā)展,增加了當(dāng)?shù)厝嗣竦慕?jīng)濟(jì)收入。昆山周邊地區(qū)具有完善的海運(yùn)、航空、高速公路、鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),為企業(yè)的轉(zhuǎn)移、產(chǎn)品原材料的輸入、生產(chǎn)產(chǎn)品的輸出等提供了便捷的運(yùn)輸條件。此外,昆山周邊地區(qū)為了吸引外資的投資特在政策上為外資企業(yè)提供了巨大的優(yōu)惠條件。

四、昆山企業(yè)實施升級轉(zhuǎn)型的四“W”分析

1.產(chǎn)業(yè)選擇

昆山地區(qū)的外資企業(yè)多以化工、印刷、紡織、電子企業(yè)為主,并且這些企業(yè)的規(guī)模一般來說都不大,在文章中筆者曾經(jīng)分析過昆山地區(qū)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)感受到原材料資源優(yōu)勢、環(huán)境、勞動力資源等帶來的壓力。以及大陸企業(yè)的崛起使得外資企業(yè)面臨著巨大的市場競爭壓力。昆山當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)多是一些沒有技術(shù)含量的、創(chuàng)新能力不足的中小企業(yè),在面對種種行業(yè)壓力的時候,尋求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移無疑也是一種新的出路。再者,部分從業(yè)者也可以借此淘汰落后的產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)而投資新的具有生命力和前景的新行業(yè)。由于人們對環(huán)境保護(hù)的要求越來越高,所以昆山地區(qū)移出的企業(yè)在昆山周圍建立新的工廠的時候還應(yīng)當(dāng)注意引進(jìn)新的節(jié)能減排技術(shù),盡可能的降低能耗、減少排污,以順應(yīng)當(dāng)今時代的發(fā)展趨勢。這樣一來必將減少企業(yè)轉(zhuǎn)移的壓力,享受到更多、更好的當(dāng)?shù)卣膬?yōu)惠政策,并且能夠借助于企業(yè)轉(zhuǎn)移獲得一次企業(yè)整體升級改造的機(jī)會。

2.區(qū)位選擇

昆山地區(qū)的各個企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的行業(yè)特點和行業(yè)環(huán)境以及所面對的資源等方面的壓力選擇最貼合自己實際需求的區(qū)位,當(dāng)然區(qū)位的選擇還同企業(yè)或工廠自身的條件以及發(fā)展方向有著莫大的關(guān)聯(lián)。投資商根據(jù)自己企業(yè)的發(fā)展動態(tài)和趨勢來進(jìn)行企業(yè)區(qū)位的選擇就能夠最大化的節(jié)約企業(yè)轉(zhuǎn)移成本,提高資源的有效利用率。從外界來看,企業(yè)的區(qū)位選擇還應(yīng)當(dāng)關(guān)注當(dāng)?shù)卣畬δ骋粋€區(qū)域的功能區(qū)定位,當(dāng)?shù)卣畡澐殖霾煌墓δ軈^(qū)的目的就是在于提高當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的利用率、最大化的減少環(huán)境污染,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。有效的保護(hù)環(huán)境,提高土地利用率。不同的功能區(qū)其相對應(yīng)的環(huán)境承載能力、自然資源等都不盡相同,所以相關(guān)外資企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中應(yīng)當(dāng)盡可能多的考慮各種因素。

3.時間選擇

每一個企業(yè)或產(chǎn)業(yè)都有著只屬于它自己的生命周期,所謂企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的生命周期就是指這個產(chǎn)業(yè)或企業(yè)從初創(chuàng)到發(fā)展成熟再到衰敗的過程。一個企業(yè)在其生命周期的不同階段所能獲得的發(fā)展機(jī)遇和資源利用率等均不相同。當(dāng)一個企業(yè)處在衰退期,如果這個企業(yè)能夠通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移搬遷到另外一個地區(qū),并且在這個新的地區(qū)能夠獲得充分的資源,那么企業(yè)將會進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。相反,如果這個處于衰退時期的企業(yè)發(fā)現(xiàn)即使搬遷到另外的資源豐富的地區(qū)也不能提振自己企業(yè)的業(yè)績,那么企業(yè)將不會選擇搬遷。當(dāng)企業(yè)所從事的產(chǎn)業(yè)整個處于衰退期的時候,一些明智的企業(yè)將會謀求轉(zhuǎn)型。

4.方式選擇

由于昆山地區(qū)的企業(yè)種類眾多,企業(yè)規(guī)模大小不一,更多的企業(yè)依靠著廉價的勞動力資源和原材料發(fā)展到今天。由于不同的企業(yè)具有不同的特點,所以企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的特點和條件在“轉(zhuǎn)移”的過程中選擇采用“轉(zhuǎn)移升級”、“重構(gòu)升級”、“整合升級”三種模式中的其中一種。如果企業(yè)想要在短期內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量和工藝方面的升級就可以選擇“轉(zhuǎn)移升級”模式。昆山地區(qū)有著“世界工廠”之稱,這里的企業(yè)多是為海外企業(yè)做產(chǎn)品配套物件,企業(yè)的加工個生產(chǎn)能力非常強(qiáng)。也正是由于這些企業(yè)擁有著非常強(qiáng)的生產(chǎn)能力,所以這些企業(yè)擁有工藝升級和產(chǎn)品升級的比較優(yōu)勢。由于當(dāng)前正處于信息化社會,企業(yè)技術(shù)的升級非常迅速,企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重新產(chǎn)品的開發(fā),持續(xù)增加產(chǎn)品的附加值,提升自己產(chǎn)品的比較優(yōu)勢。

五、支持昆山企業(yè)升級轉(zhuǎn)型的政府措施

1.根據(jù)主體功能劃分產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型指南

昆山以及昆山周邊地區(qū)的政府根據(jù)我國“十一五”的規(guī)劃和部署,第一次采用主體功能區(qū)的劃分策略,這種策略的采用使得當(dāng)?shù)卣涌茖W(xué)、更加合理對主體功能區(qū)進(jìn)行規(guī)劃。由于功能區(qū)規(guī)劃的是否合理直接影響到該區(qū)域今后幾十年的發(fā)展,所以各個地區(qū)對于功能區(qū)的規(guī)劃都比較慎重,地區(qū)應(yīng)當(dāng)緊密的同自身優(yōu)勢和特點比如:礦產(chǎn)資源、森林資源、居民區(qū)位置、水資源等等多方面因素來考慮區(qū)域主體功能區(qū)的劃分,當(dāng)然在劃分工業(yè)區(qū)的時候還應(yīng)當(dāng)設(shè)身處地的站在企業(yè)的角度去考慮區(qū)域位置是否合適、交通是否發(fā)達(dá)等等。各個區(qū)域的政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況在保護(hù)環(huán)境、方便居民生活的前提下編制產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型指南,在指南中特別的強(qiáng)調(diào)本地區(qū)政府承諾給企業(yè)的優(yōu)惠政策。作為企業(yè)來講,最為關(guān)注的是當(dāng)?shù)卣诠膭罨蛘呦拗破髽I(yè)發(fā)展而進(jìn)行的政策上的微觀調(diào)整。所以尋求“轉(zhuǎn)移”升級的企業(yè)對產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型指南也更為關(guān)注。

2.打造產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移園

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的實驗已經(jīng)證明了這種工程企業(yè)聚集的模式是成功的、可行的。產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠快速的實現(xiàn)一個地區(qū)的工業(yè)集群,從而創(chuàng)建和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈。長江三角洲地區(qū)已經(jīng)為了迎接企業(yè)“轉(zhuǎn)移潮”的到來打造了眾多的產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移園區(qū),為眾多企業(yè)量身打造了遷移場所。由于昆山地區(qū)企業(yè)數(shù)量眾多,中小企業(yè)占據(jù)著大多數(shù),這些中小規(guī)模的企業(yè)抗風(fēng)險能力比較差、創(chuàng)新能力不足。并且在昆山地區(qū),這類中小企業(yè)位置分散,沒能形成大的集群規(guī)模和優(yōu)勢。而昆山周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移園正好為中小企業(yè)的聚集提供了條件。對于外資企業(yè)來講必將選擇那些配套設(shè)施比較齊全,交通便利的產(chǎn)業(yè)園區(qū)來入駐。所以各個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園應(yīng)當(dāng)最求精而少,不可多而濫,追求產(chǎn)業(yè)園區(qū)的良好品質(zhì),而不是數(shù)量。

3.建立產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移扶持基金

就產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來說,一種產(chǎn)業(yè)由于受到環(huán)境、資源、人工、政策等原因選擇遷出一個地區(qū),必將釋放當(dāng)?shù)氐母鞣N資源,減小對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境影響。同時這些資源的釋放也為別的具有巨大潛力和發(fā)展空間的企業(yè)留下了發(fā)展的機(jī)會。以上是從企業(yè)搬離所產(chǎn)生的積極效應(yīng)方面來講的。從企業(yè)搬離的消極效應(yīng)上來說,就是可能會產(chǎn)生區(qū)域的空心化,降低該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,降低就業(yè)率。對于轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)來說,企業(yè)的轉(zhuǎn)入能夠在該地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)鏈條帶來要素注入效應(yīng)、技術(shù)溢出效應(yīng)、關(guān)聯(lián)帶動效應(yīng)、優(yōu)勢升級效應(yīng)等正面效應(yīng)。從而帶動別的企業(yè)入駐到轉(zhuǎn)入園區(qū),提升當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和就業(yè)率。如果引進(jìn)的是低層次的企業(yè)比如:高耗能、高污染的企業(yè)。那么這些企業(yè)極有可能導(dǎo)致該地區(qū)以犧牲環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟(jì)。最終還是會讓該地區(qū)付出慘痛的代價。

4.鼓勵產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)刺激政策結(jié)合

一方面自然環(huán)境為產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在地的發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),另一方面由于環(huán)境保護(hù)的需要使得自然環(huán)境又制約著產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在地的進(jìn)一步發(fā)展,在大力提倡節(jié)能減排的今天,國家對空氣質(zhì)量、地表和地下水水質(zhì)、土壤等的污染更加的重視,有些地方甚至實行環(huán)保一票否決制,所以環(huán)境保護(hù)成為產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在地政府謀求發(fā)展的前提條件。所以,產(chǎn)業(yè)園區(qū)從環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)也應(yīng)當(dāng)鼓勵企業(yè)淘汰那些高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè),這些都是可以通過鼓勵企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型來實現(xiàn)的。一方面要照顧到企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的切實需要,另一方面還要做好環(huán)境保護(hù)工作,使得工廠企業(yè)所在地的各種自然資源得到既有效又合理的利用。進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級的企業(yè)應(yīng)當(dāng)以可持續(xù)發(fā)展為作為產(chǎn)業(yè)升級的基本理念,可持續(xù)發(fā)展就是指:“它是既能夠給予當(dāng)代人的需求最大程度上的滿足又不會對后代人滿足其需求的愿望產(chǎn)生威脅的發(fā)展”??沙掷m(xù)發(fā)展理論比較全面的概括了人類、自然資源、經(jīng)濟(jì)之間的科學(xué)關(guān)系。實行可持續(xù)發(fā)展的目的在于變?nèi)祟愖非笪镔|(zhì)文明給環(huán)境帶來惡劣影響的惡性循環(huán)轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)合理的良性循環(huán)。在滿足當(dāng)前人類需求的同時不影響后代人對資源的使用,最大限度的減小對自然環(huán)境的影響,同大自然和諧相處,提高環(huán)境的可承受能力。一個企業(yè)只有在遵循自然規(guī)律的條件下進(jìn)行科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)升級才是企業(yè)長久和持續(xù)發(fā)展的根本保證。

一些企業(yè)認(rèn)為遷到經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)就會使得企業(yè)不得不額外的支出交通和通訊費(fèi)用,增加企業(yè)的成本。所以一些被要求遷移的企業(yè)一直在猶豫、徘徊。如果強(qiáng)制這些企業(yè)遷移極有可能會導(dǎo)致一些企業(yè)的退出。因此,對待遷移欲望不強(qiáng)烈的企業(yè),政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行比較柔和的方法,比如針對這些企業(yè)的特點制定出相應(yīng)的優(yōu)惠政策,或者給予直接的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。以此來刺激企業(yè)的轉(zhuǎn)移。具體來說,在優(yōu)惠政策方面政府應(yīng)當(dāng)給予這些企業(yè)以土地、金融、人才和環(huán)境治理方面的政策支持。對于與一些污染比較強(qiáng)的企業(yè),在企業(yè)遷入初期給及他們一定的治理污染的補(bǔ)償金,以后應(yīng)當(dāng)敦促企業(yè)逐步的淘汰其落后工藝,引進(jìn)新的、清潔的工藝。適度給予企業(yè)所得稅、進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅、出口退稅等稅收優(yōu)惠,保證其有足夠的流動資金以擴(kuò)大生產(chǎn)等。

5.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移區(qū)際合作

外資企業(yè)的遷入和遷出同昆山及其周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展聯(lián)系的非常緊密。所以,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移區(qū)際合作。加強(qiáng)溝通和交流。為產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)進(jìn)和轉(zhuǎn)出提供方便和快捷的服務(wù)。規(guī)范管理體系,減少或者取消一些不必要的手續(xù)費(fèi)用。充分發(fā)揮昆山及其周邊地區(qū)的多邊合作關(guān)系,加強(qiáng)交流和對話,共同打造一個平安、和諧、穩(wěn)定、有序的產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移區(qū)。再者,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移區(qū)之間的合作還可以保證各個園區(qū)企業(yè)之間順暢的溝通和交流,做到信息共享、共同盈利、多方受益的良好合作關(guān)系。

六、總結(jié)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要考慮的因素非常多,比如這種產(chǎn)業(yè)的整體結(jié)構(gòu)特點,產(chǎn)業(yè)當(dāng)前所處的時代,是處于萌芽期、成熟期還是衰退期,在綜合考慮各種影響因素的前提下才能確定該產(chǎn)業(yè)是否值得轉(zhuǎn)移。另外,當(dāng)前人們對環(huán)境的要求越來越高,所以環(huán)境因素也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)考慮的因素。企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以達(dá)到更新儀器設(shè)備,更高效的利用自然或者人力資源的目的。由于各個企業(yè)的具體情況不同,所以能否通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移達(dá)到提升企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ念A(yù)期目的還應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)的實際情況來談。

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