白烏日漢

（鄂溫克旗草原工作站，內(nèi)蒙古鄂溫克旗 021100）

鄂溫克旗飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

白烏日漢

（鄂溫克旗草原工作站，內(nèi)蒙古鄂溫克旗 021100）

鄂溫克旗立草為業(yè)，大力發(fā)展草牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，飼草產(chǎn)業(yè)向著高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化、規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展。本文根據(jù)鄂溫克旗飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)歸納飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，并結(jié)合實(shí)際就助推全旗飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了幾點(diǎn)對(duì)策。

飼草；人工草地；產(chǎn)業(yè)化；對(duì)策

隨著國家出臺(tái)2015年1號(hào)文件，草牧業(yè)這個(gè)新名詞開始備受關(guān)注，草原畜牧業(yè)的發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)被指明，立草為業(yè)的戰(zhàn)略方針不斷得到國家層面的重視和政策的扶持。自鄂溫克旗被列為第二批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以來，全旗畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐突飛猛進(jìn)，飼草產(chǎn)業(yè)也向著高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效，產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化、規(guī)模化、集約化方向發(fā)展?！?016年畜牧業(yè)工作要點(diǎn)》一文明確指出，推動(dòng)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展、促進(jìn)養(yǎng)殖增收草原增綠是“十三五”期間草原畜牧業(yè)需要承擔(dān)的艱巨任務(wù)〔1〕。這使發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)更具使命感，更加貼近資源節(jié)約型生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

1 鄂溫克旗飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

鄂溫克旗確定“乳、肉、草、馬”四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將飼草產(chǎn)業(yè)提升到發(fā)展戰(zhàn)略的高度，體現(xiàn)了飼草產(chǎn)業(yè)在畜牧業(yè)發(fā)展中的重要地位和備受重視程度。近年來，隨著國家鼓勵(lì)人工草地建設(shè)和飼草生產(chǎn)、儲(chǔ)備、加工、銷售一體化發(fā)展，鄂溫克旗積極響應(yīng)、全面部署，從推廣人工草地建設(shè)，建立牧草良種基地，引進(jìn)飼草企業(yè)，實(shí)現(xiàn)飼草料深加工，制定“政府+牧戶+企業(yè)”的合作模式，形成一系列合作共贏的長效機(jī)制，為今后草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，補(bǔ)足了后勁。

1.1 天然草場保護(hù)與建設(shè)情況

鄂溫克旗天然草場127.05萬hm2，占土地總面積的68.17%，其中可利用草地面積114.7萬hm2，占草地總面積的90.28%。全旗天然草地盛草期干草產(chǎn)量為1897kg/hm2，其中割草地可食干草產(chǎn)量為1760kg/hm2，放牧地可食干草產(chǎn)量為836kg/hm2。草地飼草干草總儲(chǔ)量為145.72萬t，其中可提供放牧和打草利用的飼草干草總儲(chǔ)量為133.82萬t。草地類主要有溫性草甸草原類、溫性草原類、山地草甸類、低平地草甸類和沼澤類。植被蓋度30%-100%〔2〕。近些年，鄂溫克旗全面實(shí)施草原保護(hù)和建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目政策，其中草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制從2011年開始實(shí)施至今，完成禁牧13.33萬hm2、草畜平衡72萬hm2；退牧還草項(xiàng)目從2002年實(shí)施至今，完成禁牧1.3萬hm2、休牧54.7萬hm2、劃區(qū)輪牧11萬hm2、草地補(bǔ)播7.7萬hm2、人工草地1.77萬hm2；截至2015年，全旗草原改良保留面積達(dá)4.47萬hm2。

1.2 人工草地建設(shè)情況

鄂溫克旗人工草地建設(shè)主要依靠項(xiàng)目實(shí)施，基于一些主、客觀制約因素，人工草地建設(shè)步伐仍然緩慢。截至目前，全旗人工草地保留面積5.15萬hm2。

1.2.1 一年生飼草料種植情況

鄂溫克旗一年生人工草地主要分布在海伊公路沿線和大雁鎮(zhèn)地區(qū)村屯周圍的“八十公里奶牛帶”內(nèi)，主要種植品種有谷草、青貯玉米、燕麥。2015年，依托國家項(xiàng)目完成一年生牧草種植0.33萬hm2，其中青貯玉米播種面積為0.15萬hm2，收獲青貯玉米4.6萬t，入窖青貯4.1萬t。

1.2.2 多年生飼草料種植情況

鄂溫克旗多年生人工草地分布區(qū)分為退化草地改良區(qū)和退耕還草區(qū)。退化草地改良區(qū)主要分布在巴彥托海鎮(zhèn)、巴彥塔拉鄉(xiāng)、錫尼河西蘇木公路沿線和村屯周圍；退耕還草區(qū)主要分布在巴彥嵯崗蘇木、錫尼河?xùn)|蘇木、伊敏蘇木、輝蘇木南部等地的林緣區(qū)。2015年，依托國家項(xiàng)目和企業(yè)投入，完成多年生飼草料種植0.46萬hm2，種植品種主要有呼倫貝爾雜花苜蓿、潤布勒雜花苜蓿、披堿草、羊草等，其中苜蓿種植規(guī)模達(dá)0.3萬hm2。

1.3 飼草儲(chǔ)備加工利用情況

鄂溫克旗引進(jìn)飼草加工企業(yè)，延長草產(chǎn)業(yè)鏈條，通過精深加工，增加飼草使用率、提高飼草附加值，從生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益上均取得了顯著成效。截至目前，入駐鄂溫克旗飼草種植加工企業(yè)5家，年生產(chǎn)牧草共計(jì)1.12萬t（品種以苜蓿為主）、生產(chǎn)草籽2.4萬t、生產(chǎn)草顆粒5萬t、生產(chǎn)草產(chǎn)品12種。截至目前，全旗共建設(shè)飼草儲(chǔ)備庫5處23座，總面積達(dá)3.34萬m2，總庫容18.8萬m3，儲(chǔ)備能力達(dá)6萬t，輻射全旗10個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、44個(gè)嘎查，有效提高了畜牧業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力，調(diào)劑豐歉年飼草市場波動(dòng)，穩(wěn)定牧民收入。

2 鄂溫克旗飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

旗政府高度重視飼草產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，但基于客觀條件制約和牧民思想意識(shí)轉(zhuǎn)變滯后，全旗飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在著一些至關(guān)重要的問題亟待解決。

2.1 天然草地三化、二害程度較嚴(yán)重

鄂溫克旗43.73%的可利用草地存在不同程度的退化、沙化和鹽漬化，草原生態(tài)環(huán)境相對(duì)惡化。其中全旗退化草地占可利用草地面積的36.56%，沙化草地占可利用草地面積的2.73%，鹽堿化草地占可利用草地面積的4.45%〔2〕。草原鼠蟲害較嚴(yán)重，2015年全旗發(fā)生面積占可利用草地面積的18%。

2.2 高產(chǎn)人工草地建設(shè)力度不足

鄂溫克旗人工草地建設(shè)主要依托項(xiàng)目和企業(yè)投資實(shí)施，從全旗角度缺乏整體、合理的規(guī)劃，種植分散，尚未形成規(guī)模。國家項(xiàng)目建立的人工草地，后期管護(hù)權(quán)移交到基層，因缺乏管護(hù)資金、人力投入，產(chǎn)出效益達(dá)不到預(yù)期。局限于水源和灌溉設(shè)備不配套，高產(chǎn)人工草地建設(shè)步伐滯后。依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)飼草料基地建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的節(jié)水灌溉設(shè)備，因?yàn)殡娏ε涮讻]有跟上，一直未投入使用，使0.13萬hm2高標(biāo)準(zhǔn)飼草料基地產(chǎn)草量與旱作人工草地產(chǎn)量相同，沒能發(fā)揮項(xiàng)目實(shí)際效益。

2.3 適宜種植的優(yōu)質(zhì)牧草種類單一

鄂溫克旗地處北疆，屬高寒地區(qū)，冬季最低溫度可達(dá)-50℃左右，適宜種植的優(yōu)質(zhì)豆科牧草種類缺少，飼草產(chǎn)品單一，缺乏草產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展條件。

2.4 缺少帶動(dòng)飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)

入駐鄂溫克旗飼草生產(chǎn)加工企業(yè)均存在規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品單一、帶動(dòng)可持續(xù)發(fā)展能力弱等問題，無法促進(jìn)全旗飼草產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3 助推飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

3.1 發(fā)展節(jié)水灌溉人工飼草料地建設(shè)。在全面推進(jìn)人工草地建設(shè)基礎(chǔ)上，整合農(nóng)牧業(yè)、水利、電力等部門項(xiàng)目資金，爭取配套節(jié)水灌溉設(shè)備，并將現(xiàn)有的節(jié)水灌溉設(shè)備通電運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增收。

3.2 推進(jìn)優(yōu)質(zhì)牧草引種馴化。加強(qiáng)與科研教學(xué)機(jī)構(gòu)的合作，結(jié)合本地高寒氣候特點(diǎn)，引種馴化優(yōu)質(zhì)牧草，特別是豆科類高蛋白質(zhì)牧草，做到飼草多樣化，改善牲畜越冬耐寒能力。

3.3 提升飼草產(chǎn)品商品化生產(chǎn)。扶持引進(jìn)的飼草加工企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提升生產(chǎn)加工能力。企業(yè)要抓住機(jī)遇，勇于創(chuàng)新，充分利用獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極探索，提高飼草產(chǎn)品的檔次、種類、質(zhì)量等，打造具有市場競爭力的飼草商品，是推動(dòng)飼草產(chǎn)業(yè)的有力突破口。

3.4 促進(jìn)飼草交易物流園區(qū)建設(shè)。整合項(xiàng)目，促進(jìn)飼草交易物流園區(qū)建設(shè)，形成豐歉年飼草供給調(diào)劑、平定飼草市場價(jià)格波動(dòng)、保護(hù)牧民利益，有效解決牧民豐年儲(chǔ)草困難、歉年買草費(fèi)勁的現(xiàn)狀，以買賣形式刺激飼草商品化生產(chǎn)和流動(dòng)，配套深加工產(chǎn)業(yè)鏈，以飼草高端商品形式回流市場，打通飼草生產(chǎn)、加工、流動(dòng)、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成產(chǎn)業(yè)鏈閉合，全面實(shí)現(xiàn)飼草產(chǎn)業(yè)化。

〔1〕農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2016年畜牧業(yè)工作要點(diǎn)》的通知。

〔2〕布和敖斯主編.鄂溫克族自治旗草地資源與評(píng)價(jià)〔M〕.北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2013：7.

S812.5

A

2095—5952（2016）03—0017—02

2016-03-31

白烏日漢（1988- ），女，助理畜牧師，興安盟扎賚特旗人，從事草原保護(hù)建設(shè)技術(shù)推廣工作。