朱洪彬，張國啟

（11..河南省康達畜牧公司，河南 鄭州 45500000088；22..河南省飼草飼料站）

淺述畜牧產業(yè)扶貧典型模式及啟示

朱洪彬11，張國啟22

（11..河南省康達畜牧公司，河南 鄭州 45500000088；22..河南省飼草飼料站）

精準扶貧、精準脫貧對加快推進中國全面建成小康社會目標作用越來越明顯。畜牧業(yè)是農村經濟的重要支柱產業(yè)，貧困地區(qū)大多自然資源豐富，具有發(fā)展特色產業(yè)的潛力，但受經濟技術發(fā)展水平低等因素的影響，也存在一些問題。如加工龍頭企業(yè)較少，帶動能力不強，規(guī)模養(yǎng)殖標準化程度不高，產業(yè)化經營水平低，科技推廣能力較弱，資源優(yōu)勢尚未有效轉化為產業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢。產業(yè)扶貧是當前畜牧部門的一項重要政治任務，也是推進精準扶貧、精準脫貧的重要抓手。廣大貧困地區(qū)在畜牧產業(yè)扶貧實踐中也積極探索和創(chuàng)新很多模式和經驗，筆者簡要介紹兩種河南省畜牧龍頭企業(yè)精準扶貧典型模式，僅供參考。

1 綠源產業(yè)扶貧模式

臺前縣綠源產業(yè)扶貧基地位于臺前縣侯廟鎮(zhèn)東堿場村，基地依托濮陽市綠源畜牧實業(yè)有限公司，總占地面積36公頃，資產總額1.8億元。目前建有牛舍39棟，欄位4000個，存欄肉牛、奶牛3600頭，年出欄肉牛、奶牛8000頭，產值達1.7億元，凈利潤2335萬元。雙孢菇種植面積達6萬平方米，年可產150萬千克，產值900萬元。

該基地在多年建設過程中，成功探索出一條使用農作物秸稈養(yǎng)牛，牛糞種植雙孢菇、發(fā)酵沼氣，為500戶貧困戶免費供氣，雙孢菇下腳料改良土質的“?！印?，牛—沼—果”生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式，實現(xiàn)了農作物秸稈的無害化處理和全生產鏈資源的循環(huán)利用。

基地的雙孢菇種植、肉牛、奶牛養(yǎng)殖，每年可為貧困戶提供穩(wěn)定就業(yè)崗位300個以上，年收入達1.8萬元以上。2014年，侯廟鎮(zhèn)依托該基地實施了“堿場牛糞種植雙孢菇科技扶貧項目”，按照“項目安排精準、措施到戶精準”的原則，從堿場村選擇了156戶有雙孢菇種植意愿，并具備長期種植條件的貧困戶，為每戶貧困戶提供200m2鋼架棚溫室種植場地，免費供應菌種和基料，由貧困群眾進棚種植。基地“包教種植技術、包產品銷售”。實現(xiàn)156戶貧困戶每戶每年增收9000元以上。2016年，該基地實施了增收到戶科技扶貧項目，帶動周邊11個村288戶群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

2 匯源百萬只肉羊產業(yè)扶貧模式

濮陽匯源百萬只肉羊產業(yè)鏈項目為2014年濮陽市重點招商引資項目，項目總投資額22億元，該項目要建設集飼料加工、肉羊養(yǎng)殖、屠宰加工、有機羊肉物流配送于一體的全產業(yè)鏈的現(xiàn)代化養(yǎng)殖企業(yè)。目前已建成投產慶祖鎮(zhèn)西辛莊種羊示范養(yǎng)殖基地、梨園鄉(xiāng)扶貧養(yǎng)殖小區(qū)、王稱堌鎮(zhèn)肉羊養(yǎng)殖基地、勻城鄉(xiāng)肉羊養(yǎng)殖基地等4個規(guī)?；B(yǎng)殖基地，位于慶祖鎮(zhèn)的百萬只肉羊屠宰加工項目將于2016年年底建成投產。

貧困戶自籌資金8000元入股合作社，入股資金由合作社統(tǒng)一建設標準化羊舍，產權歸貧困戶所有。匯源（濮陽）羊業(yè)有限公司負責為貧困戶擔保貸款（5萬元／戶）作為肉羊養(yǎng)殖的流動資金；為貧困戶肉羊養(yǎng)殖提供全過程技術培訓；對貧困戶養(yǎng)殖的成品羊按市場價統(tǒng)一回購（設最低保護價）確保貧困戶收益。項目實施后政府扶貧部門為貧困戶辦理“扶貧貼息”、“到戶增收”等扶貧補貼項目促使貧困戶實現(xiàn)二次增收。

貧困戶按年收益10%計算，一個四口之家年增收5000元（人均增收1250元），加上原有家庭收入均可實現(xiàn)當年脫貧。

截至2016年9月，濮陽匯源肉羊產業(yè)扶貧項目已覆蓋王稱堌鎮(zhèn)（馬劉莊村、前項城村、后項城村）、梨園鄉(xiāng)（封寨村、后任寨村、房常治村、東孫集村、蘇莊村、王刀莊、樊常治、申莊、北馬里、潘寨）等13個行政村，帶動王稱堌鎮(zhèn)171戶、梨園鄉(xiāng)240戶合計411戶貧困戶約1500多貧困人口脫貧致富，已累計投入扶貧專項資金1500多萬元。目前該扶貧項目仍在持續(xù)辦理中。

3 啟示

3.1 加大政策支持

圍繞畜牧產業(yè)扶貧，加強對貧困縣畜牧業(yè)發(fā)展扶持，在安排畜牧業(yè)發(fā)展資金時，重點向貧困縣傾斜，用于鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動輻射作用，幫助貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，撬動社會資本積極投入畜牧產業(yè)扶貧。

3.2 搞好畜牧產業(yè)技術服務

繼續(xù)發(fā)揮畜牧部門的技術優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，有組織、有計劃地對貧困縣貧困戶開展多種形式、不同層次的實用技能培訓。強化基層畜牧業(yè)技術推廣隊伍建設，建立基層畜牧獸醫(yī)技術人員定點聯(lián)系制度，開展基層畜牧技術人員與貧困戶結對幫扶活動。

3.3 鼓勵創(chuàng)新金融擔保

鼓勵貧困地區(qū)畜牧專業(yè)合作組織建立互助擔?；?，為貧困戶會員提供貸款擔保服務，重點支持貧困戶發(fā)展特色產業(yè)和貧困人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，解決其缺技術、缺項目、規(guī)模小、與市場對接難等問題。

3.4 推進畜禽保險產品創(chuàng)新

落實好已有的保險和重大疫病補助，鼓勵創(chuàng)新保險產品種類，擴大畜禽保險的覆蓋面，大力推進畜牧保險，預防自然災害和疫情風險，鼓勵和支持中原保險公司等推出保險新品種，為產業(yè)發(fā)展保駕護航?！?/p>

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2016-10-15）