王海璐

浙江杭州桐廬黨校，大約50平方米的教室內(nèi)，40多位縣級(jí)官員圍繞著6張桌子坐成6個(gè)小組。教室上方有一條紅色綢布橫幅“熱烈慶祝淘寶大學(xué)縣長(zhǎng)電商研修班隆重開(kāi)班”。老師講到興頭上，在窗邊立著的白板上寫(xiě)完字后，會(huì)沖回講臺(tái)中央，這時(shí)字就會(huì)投影到他們臉上。對(duì)戴黑框眼鏡的電商服務(wù)商老總莫問(wèn)劍來(lái)說(shuō)，字有時(shí)候還會(huì)投到腦門(mén)上，因?yàn)檫@位研修班資深老師留著光頭。除他之外，這個(gè)講臺(tái)上還站過(guò)阿里巴巴總裁金建杭或其他阿里高管。

2014年12月至今，淘寶大學(xué)陸續(xù)培訓(xùn)了1000多位縣級(jí)干部?？紤]到學(xué)員的特殊性，“縣長(zhǎng)班”把教室和食宿都安排在黨校，以便符合中央對(duì)干部的八項(xiàng)規(guī)定。這樣既不違反紀(jì)律，黨校也樂(lè)意提供資源。除此之外，安排在黨校還讓縣長(zhǎng)們?cè)谛睦砩细杏X(jué)更加接近了?！包h校姓黨，比較適合培訓(xùn)像我們這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部?！焙邶埥魉h縣長(zhǎng)洪非說(shuō)。阿里巴巴面向縣長(zhǎng)推出電子商務(wù)培訓(xùn)課程“縣長(zhǎng)電商研修班”后，洪非是第一期學(xué)員。

換換腦子

為了讓課堂更加活躍，破除官場(chǎng)上的一些習(xí)慣，縣長(zhǎng)班在第一堂課安排了“破冰”的環(huán)節(jié)。即講笑話(huà)、組織游戲，調(diào)動(dòng)課堂情緒和氣氛，讓領(lǐng)導(dǎo)們放下架子，虛心學(xué)東西。

“縣長(zhǎng)這個(gè)群體比較特殊，都是政府官員嘛，可能剛開(kāi)始心態(tài)會(huì)不一樣，會(huì)端著?！笨h長(zhǎng)班班主任張蕾說(shuō)。她負(fù)責(zé)給班里的學(xué)員分組。每個(gè)小組五六人，為了加強(qiáng)交流，分組有個(gè)規(guī)則：同一縣域的學(xué)員不能坐一起，同一級(jí)別的學(xué)員也要分開(kāi)坐。

分好組之后，學(xué)員們會(huì)先在組內(nèi)自由交流。通常會(huì)交換名片，互相稱(chēng)呼“縣長(zhǎng)”、“主任”。這時(shí)候，張蕾會(huì)善意地提醒：“大家到了這里都是來(lái)學(xué)習(xí)的，還是互相稱(chēng)呼同學(xué)吧?！?/p>

接下來(lái)是選組長(zhǎng)，定組名、口號(hào)。選組長(zhǎng)前，張蕾每次都會(huì)特別強(qiáng)調(diào)，大家“不要拘泥于級(jí)別”。否則，她最后都會(huì)發(fā)現(xiàn)，每個(gè)小組推選出來(lái)的組長(zhǎng)一定是組里官職最大的那個(gè)人。而學(xué)員起的組名和口號(hào)一般會(huì)帶著很濃烈的時(shí)代和區(qū)域特色。來(lái)自昆侖山的縣域取名“昆侖派”、“獵鷹隊(duì)”，來(lái)自陜西的取名“星火隊(duì)”?？谔?hào)有的重情懷，比如“漫漫絲綢路，悠悠大漠情”，有的注重朗朗上口，比如“鐵隊(duì)，鐵隊(duì)，鋼鐵之隊(duì)”。更多的小組還是習(xí)慣以“八個(gè)大字”的形式為小組命名，比如“團(tuán)結(jié)協(xié)作，攜手共進(jìn)”。如果組長(zhǎng)是女性，組名和口號(hào)上就會(huì)體現(xiàn)出明顯的女性特質(zhì)。比如“春桃隊(duì)”、“一枝花隊(duì)”、“雪蓮隊(duì)”等。

討論發(fā)言的環(huán)節(jié)，張蕾也總結(jié)出一條規(guī)律，縣長(zhǎng)們大多數(shù)不愿意主動(dòng)開(kāi)口，但只要點(diǎn)名發(fā)言，每個(gè)人站起來(lái)后都很善于總結(jié)，口才特別好。

相對(duì)于授課老師，學(xué)員們對(duì)班主任往往會(huì)表現(xiàn)出更多的親近。不少縣長(zhǎng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)很陌生，通常需要張蕾來(lái)幫他們解決使用通訊軟件、下載支付寶或網(wǎng)購(gòu)等一些最最基本的問(wèn)題。

對(duì)一些互聯(lián)網(wǎng)零基礎(chǔ)的縣域官員而言，縣長(zhǎng)班的課程類(lèi)似于圍繞電子商務(wù)的全方位“換腦子”。從宏觀(guān)層面的電子商務(wù)整體發(fā)展?fàn)顩r、如何利用電商帶動(dòng)各縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，到微觀(guān)層面的縣域電商的頂層設(shè)計(jì)，通常，老師都會(huì)結(jié)合案例，提出一些問(wèn)題與建議。

縣長(zhǎng)班經(jīng)常會(huì)邀請(qǐng)已經(jīng)“畢業(yè)”的學(xué)員回來(lái)分享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。除了早期學(xué)員的現(xiàn)身說(shuō)法，縣長(zhǎng)班的課程還有實(shí)地考察。安排學(xué)員乘坐中巴車(chē)，到桐廬的電商產(chǎn)業(yè)園以及農(nóng)村淘寶點(diǎn)，并請(qǐng)阿里巴巴的物流、金融服務(wù)等部門(mén)與各縣對(duì)接資源。

在縣長(zhǎng)班授課的老師講課風(fēng)格也各有特色，洪非最欣賞莫問(wèn)劍的“犀利”。講到官場(chǎng)上的分工時(shí)，莫問(wèn)劍劈頭蓋臉地對(duì)眼前的縣官們說(shuō)，“（很多）所謂的一把手工程，就是縣長(zhǎng)把活兒往副縣長(zhǎng)那兒一扔，副縣長(zhǎng)往局長(zhǎng)那兒一扔，局長(zhǎng)又扔給下面的科員，實(shí)際上真正的落地很少?！焙榉切睦锵?，這位老師說(shuō)話(huà)實(shí)在、“一針見(jiàn)血”。

對(duì)于第一期縣長(zhǎng)班，淘寶大學(xué)校長(zhǎng)陳慶探印象深刻。第一期縣長(zhǎng)班更類(lèi)似一個(gè)“共創(chuàng)會(huì)”，雙方都在試探和磨合。阿里派出了包括總裁金建杭在內(nèi)的“豪華團(tuán)隊(duì)”，學(xué)員中也有80%是縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)。在縣長(zhǎng)班之前，他們參加過(guò)的培訓(xùn)普遍是組織部門(mén)要求的、或是政府部門(mén)聯(lián)合社會(huì)組織邀請(qǐng)的。一家民營(yíng)企業(yè)為政府官員做培訓(xùn)，多數(shù)人都是第一次聽(tīng)說(shuō)。陳慶探擔(dān)心，“縣長(zhǎng)們是否接受演講的主題和形式，當(dāng)時(shí)害怕他們會(huì)不會(huì)睡著了，當(dāng)中會(huì)溜走了，不想干了”。

觀(guān)察過(guò)這些縣長(zhǎng)們的反應(yīng)后，他心里踏實(shí)了許多?！皼](méi)想到現(xiàn)在縣長(zhǎng)班類(lèi)似于政府學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)的一個(gè)標(biāo)配了?！标悜c探分析，“這些人都是政府里面的精英，能到縣長(zhǎng)這個(gè)級(jí)別不容易。他們都有思路，唯獨(dú)從思路到出路的轉(zhuǎn)化過(guò)程，需要一點(diǎn)點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。”

心照不宣

江蘇豐縣來(lái)參加培訓(xùn)班的不是縣長(zhǎng)，而是縣委副書(shū)記梁偉。在他看來(lái)，縣長(zhǎng)們來(lái)參加縣長(zhǎng)班是各取所需?！鞍⒗锸且粋€(gè)企業(yè)，我現(xiàn)在需要（跟）他們合作，我來(lái)了，就像去招商引資，奔著資源去的。不是說(shuō)縣長(zhǎng)放下身價(jià)了”。

貴州習(xí)水縣副縣長(zhǎng)茍明利說(shuō)，因?yàn)闆](méi)有被省商務(wù)廳評(píng)選為電子商務(wù)示范縣，習(xí)水錯(cuò)過(guò)了國(guó)家級(jí)撥款1850萬(wàn)元和省級(jí)的1000萬(wàn)元資金。2015年，財(cái)政部為扶植農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，為全國(guó)200個(gè)電子商務(wù)示范縣提供了20億元專(zhuān)項(xiàng)基金。來(lái)參加縣長(zhǎng)班的縣域，一大半是已經(jīng)拿了錢(qián)在想著怎么花，還有一部分則指望著做出成績(jī)，爭(zhēng)取下一年能夠入圍。

習(xí)水縣屬于后者。這個(gè)人口只有72萬(wàn)的縣域境內(nèi)流淌著世界一類(lèi)水體，山坡上長(zhǎng)著10萬(wàn)畝生產(chǎn)茅臺(tái)的有機(jī)紅高粱，但卻是國(guó)家級(jí)貧困縣。1969年出生的茍明利是縣長(zhǎng)班里少見(jiàn)的女學(xué)員。到培訓(xùn)班報(bào)到前，茍明利就想好了，此行務(wù)必要通過(guò)縣長(zhǎng)班和阿里巴巴建立聯(lián)系，力爭(zhēng)以較少的投入推動(dòng)習(xí)水農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成為貴州省電子商務(wù)的第一方試驗(yàn)田。陳慶探說(shuō)，很多報(bào)名縣長(zhǎng)班的縣長(zhǎng)懷著跟茍明利相似的目的。

從縣長(zhǎng)們的熱情中，陳慶探感受到了這種明顯的趨勢(shì)?！八麄冃坌膲阎?，要錢(qián)給錢(qián)，要人給人，要資源給資源”。而成為模范所需要的資源、方法和人才，他們?cè)噲D通過(guò)縣長(zhǎng)班找到解決辦法，有的縣長(zhǎng)甚至試圖從淘寶大學(xué)“挖人”。

在課上聽(tīng)完莫問(wèn)劍分享吉林省通榆縣的案例后，洪非當(dāng)場(chǎng)舉手提問(wèn)：“我們的縣域和通榆接近，您有沒(méi)有信心做我們的服務(wù)商？”這不像是提問(wèn)，更像是一種表白和邀約。

課程結(jié)束后，洪非還邀請(qǐng)住在同一家酒店的莫問(wèn)劍來(lái)自己的房間“喝茶”。晚上8點(diǎn)多，一下課，洪非就和同行的縣電商辦主任急急忙忙趕回酒店，簡(jiǎn)單收拾下屋子，沏上茶，等著莫問(wèn)劍登門(mén)。

三個(gè)年紀(jì)相仿的男人圍著一張小圓桌推心置腹地聊了1個(gè)多小時(shí)。莫問(wèn)劍用自己當(dāng)年為吉林省通榆合作的案例激勵(lì)洪非：“通榆模式”摸索了將近1年半，現(xiàn)在有了前面的經(jīng)驗(yàn)，明水如果能用半年超越通榆，就算是做成了。

雖然后來(lái)雙方?jīng)]能合作，但洪非后來(lái)奔著這個(gè)目標(biāo)，明水就真的用半年趕上了通榆。這得益于他們的動(dòng)作迅速。還在縣長(zhǎng)班培訓(xùn)期間，洪非就開(kāi)始部署明水的電商工作。課程結(jié)束第二天，他打電話(huà)讓副縣長(zhǎng)把部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)都帶到杭州，考察桐廬的電商產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)村淘寶點(diǎn)，參觀(guān)阿里巴巴的西溪園區(qū)。明水縣黨政領(lǐng)導(dǎo)13人，有8人來(lái)縣長(zhǎng)班學(xué)習(xí)過(guò)。“大家都知道阿里巴巴，正在炒著馬云上市，幾萬(wàn)億，非常向往”。

這種迫切的愿望，也讓一些縣長(zhǎng)在課堂上按捺不住。梁偉記得，半年前參加阿里縣長(zhǎng)班時(shí)，中科院教授以浙江麗水縣為案例啟發(fā)農(nóng)村電商發(fā)展的思路，坐在教室中部的一位縣長(zhǎng)突然開(kāi)口說(shuō)：你干脆列一個(gè)表格，告訴我們從哪兒入手，我回去照辦就行了。

梁偉說(shuō)，自己來(lái)參加縣長(zhǎng)班的目的和大部分學(xué)員有所不同。豐縣從2014年初開(kāi)始萌發(fā)電子商務(wù)的雛形，政府因勢(shì)利導(dǎo)，本地電商已經(jīng)起步。帶著1年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)上課，梁偉一方面是為了尋找服務(wù)商，另一方面也是沖著和阿里建立聯(lián)系。他猜測(cè)，不少人來(lái)的目的應(yīng)該跟自己大同小異，大家都是“別有用心”，又都“心照不宣”。

學(xué)成歸來(lái)

茍明利從縣長(zhǎng)班“畢業(yè)”后，習(xí)水縣縣長(zhǎng)陳釗立馬就代表縣里和阿里巴巴簽訂了農(nóng)村淘寶的合作協(xié)議，決心在習(xí)水發(fā)展電子商務(wù)?！爱厴I(yè)”的第二天，茍明利在縣里組織了一次“千人啟動(dòng)大會(huì)”。主要目的是誓師?！拔覀兊讱夂茏?，一定要干，即使失敗了也不怕”。

縣里的會(huì)議室只能容納科局一級(jí)官員，她讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子在鎮(zhèn)里開(kāi)電視電話(huà)會(huì)。每個(gè)鎮(zhèn)長(zhǎng)都要簽“責(zé)任狀”，把電子商務(wù)當(dāng)做“政治任務(wù)”來(lái)布置。

“實(shí)際上就是和老百姓宣傳電商的好處，讓他們能夠接受在網(wǎng)上買(mǎi)東西，不僅便宜，而且是正品?！彼忉尅４蟠笮⌒￠_(kāi)了幾十次會(huì)，先和縣里的領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)，再和鎮(zhèn)長(zhǎng)統(tǒng)一開(kāi)，鎮(zhèn)長(zhǎng)再回去和村長(zhǎng)、支書(shū)開(kāi)。

在給鎮(zhèn)長(zhǎng)們“換腦子”的同時(shí)，茍明利也在不斷給自己“換腦子”。每次出差在機(jī)場(chǎng)候機(jī)，書(shū)店門(mén)口擺著一大摞講互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的書(shū)，茍明利會(huì)一本一本翻看，買(mǎi)一些回去讀。除了在本縣開(kāi)動(dòng)員會(huì)，茍明利還邀請(qǐng)縣長(zhǎng)班的老師來(lái)習(xí)水給官員們“換腦子”，讓他們“強(qiáng)行觸網(wǎng)”。

如今，在習(xí)水縣的市集和鄉(xiāng)村，有關(guān)電商的宣傳隨處可見(jiàn)。田野間的土磚樓上歪歪斜斜刷著“生活要想好，趕緊上淘寶”等標(biāo)語(yǔ)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)則掛著“城內(nèi)東西太貴，農(nóng)村淘寶實(shí)惠”等紅色橫幅。

洪非則把在縣長(zhǎng)班課堂上學(xué)習(xí)到的理論在明水實(shí)踐后，對(duì)一些理論做出修改，消化為本地特色的新方法論，然后帶到縣長(zhǎng)班，與其他學(xué)員分享。從學(xué)生到老師，洪非留意到角色轉(zhuǎn)換帶來(lái)的微妙變化。講臺(tái)下有的縣域比明水發(fā)達(dá)，有的比明水有背景。每次開(kāi)場(chǎng)前，洪非都會(huì)先說(shuō)：“明水是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)政收入跟在座的很多縣比不了，更多的我們是學(xué)生。電子商務(wù)我們先走了一步，進(jìn)行了一些探討，我也不是講課，是一種分享?！?/p>

在洪非看來(lái)，身在仕途，官場(chǎng)禮儀是需要注意的。自己和學(xué)員同為縣長(zhǎng)，他是不方便“教育”他們的。在縣長(zhǎng)班上完課后，一些縣長(zhǎng)曾邀請(qǐng)他去本地演講。洪非不會(huì)親自去，會(huì)讓副縣長(zhǎng)或縣電商辦主任代表他去?！翱h里的課不好講。我也是縣長(zhǎng)，我怎么講，講好了人說(shuō)比我們縣長(zhǎng)強(qiáng)，講不好了，（還）不如我們縣長(zhǎng)呢。”他說(shuō)。

在各縣熱火朝天發(fā)展電子商務(wù)時(shí)，梁偉看到了一些“虛火”。他認(rèn)為，現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)了縣長(zhǎng)熱衷于參加各種論壇、會(huì)議、聯(lián)盟的時(shí)候，應(yīng)該要靜下心來(lái)做事。表面的浮躁在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代很快就會(huì)被試驗(yàn)出來(lái)，本地電商如果在啟動(dòng)之后沒(méi)有進(jìn)一步的發(fā)展，也只能熱鬧一段時(shí)間。

從縣長(zhǎng)班畢業(yè)后，梁偉反倒有意識(shí)地與“母?！卑⒗锉３种欢ǖ木嚯x。他說(shuō)，豐縣發(fā)展電子商務(wù)，除了和阿里巴巴合作，還跟京東、蘇寧及一些本地化的平臺(tái)都有合作。

“電子商務(wù)是一個(gè)開(kāi)放的平臺(tái)，過(guò)度集中會(huì)造成壟斷，創(chuàng)新就會(huì)遭到抑制。”梁偉說(shuō)，他們想在豐縣營(yíng)造一個(gè)開(kāi)放的環(huán)境。

意識(shí)到開(kāi)放的環(huán)境需要白紙黑字的契約保證，梁偉從一開(kāi)始就有所準(zhǔn)備。他在去縣長(zhǎng)班前，已經(jīng)和阿里巴巴的代表坐在了談判桌前，梁偉沒(méi)有談?dòng)玫匾?guī)模或是補(bǔ)貼，只提了一點(diǎn)要求，“在合約里加入一條不排他條款”。

對(duì)方遲遲不表態(tài)，梁偉隨口說(shuō)了一句：“你阿里都沒(méi)有這個(gè)自信？還搞什么搞?，F(xiàn)在誰(shuí)能跟你競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)能搞過(guò)你？”代表嘆了口氣，表示同意，沒(méi)有再猶豫。