佚名

在 2015年12月初舉辦的中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)上，中國(guó)政府宣布了未來3年同非洲重點(diǎn)實(shí)施的“十大合作計(jì)劃”。在中非雙方拓展海洋經(jīng)濟(jì)合作的計(jì)劃中，明確提出要充分發(fā)揮非洲有關(guān)國(guó)家的豐富海洋資源及發(fā)展?jié)摿?，支持非洲?guó)家加強(qiáng)海洋捕撈、近海水產(chǎn)養(yǎng)殖、海產(chǎn)品加工、海洋運(yùn)輸、造船、港口和臨港工業(yè)區(qū)建設(shè)、近海油氣資源勘探開發(fā)、海洋環(huán)境管理等方面的能力建設(shè)和規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)交流，積極支持中非企業(yè)開展形式多樣的互利合作，幫助非洲國(guó)家因地制宜開展海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)，培育非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中非合作新的增長(zhǎng)點(diǎn)，使非洲豐富的海洋資源更好地服務(wù)國(guó)家發(fā)展、造福人民。峰會(huì)的召開，將開啟我國(guó)與非洲國(guó)家之間更大規(guī)模合作，也為我國(guó)船舶工業(yè)如何走進(jìn)非洲提出了新的思考、選擇和實(shí)踐的機(jī)會(huì)。

“走出去”迎來新機(jī)遇

當(dāng)前， 我國(guó)船舶工業(yè)在世界造船領(lǐng)域已占有十分重要的地位?！笆濉币詠恚覈?guó)的船舶工業(yè)取得五個(gè)方面的重要進(jìn)展：一是在國(guó)際船舶市場(chǎng)需求大幅萎縮的形勢(shì)下，2015 年前 10 個(gè)月我國(guó)造船完工量達(dá)到 3379 萬載重噸，占全球市場(chǎng)的 40.1%。二是科技創(chuàng)新能力大幅提升，屬于高技術(shù)船舶的 1.8 萬TEU 超大型集裝箱船已交付，全球最大的 2萬 TEU 集裝箱船合同已簽訂，實(shí)現(xiàn)了批量承接大型液化天然氣船的出口訂單，1 萬車位的汽車滾裝船正在研發(fā)之中。三是海工裝備的國(guó)際市場(chǎng)份額大幅提高。2015 年，我國(guó)海工裝備的國(guó)際市場(chǎng)份額，已從 2010 年不足20% 增長(zhǎng)到35%，躍居世界首位。四是配套自主化取得新突破，我國(guó)首臺(tái)自主研發(fā)的船用低速柴油機(jī)已誕生。五是產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高。目前，環(huán)渤海、長(zhǎng)三角和珠三角三大造船基地的造船完工量國(guó)內(nèi)占比達(dá)到 90% 以上。

當(dāng)前，全球船舶市場(chǎng)運(yùn)行仍然處于深度調(diào)整的時(shí)期，產(chǎn)能過剩的矛盾在短期內(nèi)難以得到根本的緩解。“十三五”期間，我國(guó)船舶工業(yè)仍需把握建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)和實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，以政府引導(dǎo)、市場(chǎng)作用的方式來化解過剩產(chǎn)能。面對(duì)新一輪中非合作戰(zhàn)略所帶來的船舶工業(yè)“走出去”機(jī)遇，我國(guó)船企應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注，積極參與中非“十大合作計(jì)劃”的實(shí)施，使我國(guó)船舶工業(yè)更大規(guī)模走進(jìn)非洲。

非洲幅員遼闊，人口眾多，有53 個(gè)國(guó)家和 6 個(gè)地區(qū)，近三分之一非洲國(guó)家人均年收入超過中國(guó)，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展位居前五位的是南非、埃及、尼日利亞、阿爾及利亞和摩洛哥。非洲人口約有 10 億，約占全球總?cè)丝诘?15%。其中百萬富翁逾 8 萬人，其財(cái)產(chǎn)總計(jì)超 7000 億美元，因此非洲消費(fèi)潛力巨大，是理想的市場(chǎng)，發(fā)展工業(yè)的需求強(qiáng)烈。中非之間完全可達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在國(guó)家決策上，亞洲隨著世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重心轉(zhuǎn)向，非洲國(guó)家普遍開始“向東看”，而中國(guó)政府也在推行“一帶一路”戰(zhàn)略，兩者相向而行，不謀而合。

此外，非洲有 34 個(gè)國(guó)家和地區(qū)瀕臨海洋，6 個(gè)海島國(guó)家和地區(qū)，還有多個(gè)擁有內(nèi)陸水域的國(guó)家，全非洲有主要港口 30 多個(gè)。非洲具有較悠久的制造、修理和使用小型渡船和捕魚船舶的歷史，積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)。船舶行業(yè)不但是技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)還是資金密集型行業(yè)。產(chǎn)品有了市場(chǎng)需求，還需要雄厚資金和科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理的支持。非洲具有較悠久的制造、修理和使用小型渡船和捕魚船舶的歷史，積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)可供借鑒。

目前，包括船舶制造在內(nèi)的非洲制造業(yè)才剛剛起步，工業(yè)化程度較低，而我國(guó)正在實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，積極尋求和推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)能的國(guó)際合作，非洲也制定了“2063 議程”，以便改變資源依賴型出口結(jié)構(gòu)，培植和加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐墓I(yè)化。此時(shí)加強(qiáng)與非洲的合作，迎合非洲對(duì)造修船的市場(chǎng)需求，輸出我國(guó)船舶制造業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，是中非合作雙贏的機(jī)遇。

多年來，經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了非洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也創(chuàng)造了與中國(guó)船舶工業(yè)合作的條件。非洲是全球主要的產(chǎn)油區(qū)之一，也是近年來石油產(chǎn)量高速增長(zhǎng)的地區(qū)。石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展永遠(yuǎn)也離不開造修船業(yè)的支持，巨大的市場(chǎng)需求迫使非洲的船舶工業(yè)、海工裝備制造業(yè)一定會(huì)快速發(fā)展起來。結(jié)合“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略和我國(guó)造修船企業(yè)需要“走出去”的現(xiàn)實(shí)情況，我國(guó)船舶工業(yè)企業(yè)會(huì)在非洲迎來難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。

中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)上，我國(guó)宣布未來三年對(duì)非投資計(jì)劃600 億美元，中非發(fā)展基金資金總規(guī)模增加到 100 億美元。大規(guī)模專項(xiàng)資金的設(shè)立為我國(guó)船舶工業(yè)企業(yè)走進(jìn)非洲，在非洲扎根、發(fā)展和中非船舶行業(yè)的合作提供了可靠的保障。為了鼓勵(lì)更多企業(yè)走向非洲，此次峰會(huì)上我國(guó)還與非洲 30 個(gè)國(guó)家簽訂了雙邊促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定，與 11 個(gè)國(guó)家簽訂了避免雙重征稅協(xié)定，與非洲聯(lián)盟簽署了一項(xiàng)長(zhǎng)達(dá) 48 年、覆蓋幾乎整個(gè)非洲全境的交通運(yùn)輸開發(fā)備忘錄，其中涉及包括海洋、船舶、高鐵、高速公路、航空和工業(yè)化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)項(xiàng)目。

從 2013 年起，通過貨幣互換協(xié)議、購(gòu)買人民幣債券等方式，已有 7個(gè)非洲國(guó)家公開宣布持有人民幣。非洲國(guó)家將人民幣作為儲(chǔ)備貨幣，會(huì)大大降低匯兌成本和交易風(fēng)險(xiǎn)。2015 年7月，中國(guó)銀行約堡分行獲得中國(guó)人民銀行授權(quán)，成為非洲第一家人民幣清算行。2015 年 1—10 月份，非洲跨境人民幣收付增長(zhǎng)35%，達(dá)1266億元。使用人民幣將賦予非洲企業(yè)與亞太客戶在進(jìn)出口價(jià)格談判時(shí)更多優(yōu)勢(shì)，也便于海外中資企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。越來越多人民幣加入 SDR 之后，會(huì)有越來越多非洲國(guó)家考慮將人民幣納入儲(chǔ)備貨幣。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和電商平臺(tái)的廣泛應(yīng)用，我國(guó)與非洲國(guó)家在船舶工業(yè)領(lǐng)域的合作會(huì)更加便捷和有效。

中非合作初見成效

2013年我國(guó)出口非洲船舶 21.8億美元，占我國(guó)對(duì)外船舶出口總額7.5%，同比下降 20.2%。2014年為10.49 億美元，占比 4.5%，同比下降51%?？梢钥闯?，我國(guó)對(duì)非船舶出口總額占比小，且連續(xù)兩年表現(xiàn)為較大幅度下降的態(tài)勢(shì)。隨著中非新一輪合作高潮的到來，一定會(huì)有較大的增長(zhǎng)空間。

改革開放以來，我國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)與非洲在包括散貨船、油船、集裝箱船等非機(jī)動(dòng)客運(yùn)或貨運(yùn)船舶、娛樂或運(yùn)動(dòng)類船舶、公務(wù)船舶、漁船等各種類型船舶、海工裝備及配套設(shè)備出口，船舶修理等領(lǐng)域的合作已具有了較悠久的歷史和豐厚的成果。這些成果無疑將為中非在新的歷史時(shí)期更加深入的合作打下了基礎(chǔ)。

非洲大陸周圍海域擁有極為豐富的漁業(yè)資源，特別是西非國(guó)家，捕魚是沿海居民的重要產(chǎn)業(yè)。小型、非機(jī)動(dòng)漁船是漁民們的主要捕魚工具，當(dāng)?shù)負(fù)碛性S多修造非機(jī)動(dòng)小漁船的作坊。近年來，隨著近海漁業(yè)資源的大幅度減少，漁民們不得不到深海遠(yuǎn)洋去捕魚，傳統(tǒng)的小型非機(jī)動(dòng)漁船已失去到深海捕魚的能力，漁民們對(duì)大型、機(jī)動(dòng)漁船的要求十分迫切。2003年9月，浙江揚(yáng)帆集團(tuán)江灣船廠交付了我國(guó)首次出口尼日利亞的 2艘28米臂架式拖網(wǎng)漁船，是我國(guó)首次對(duì)外承建的國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)捕蝦船。這種漁船具有船體寬度大，抗傾覆性能好等特點(diǎn)。船舶的優(yōu)質(zhì)性能受到尼日利亞用戶的高度贊揚(yáng)。尼日利亞大西洋拖蝦集團(tuán)繼續(xù)與浙江揚(yáng)帆集團(tuán)簽約，又建造了 27 艘同樣型號(hào)的漁船。

我國(guó)船舶工業(yè)企業(yè)普遍技術(shù)實(shí)力雄厚，在多元化經(jīng)營(yíng)方針的指導(dǎo)下，可以制造的產(chǎn)品涉及的專業(yè)非常廣泛。2010 年 4 月，南京中船綠洲機(jī)器有限公司為中石油集團(tuán)在乍得和尼日爾兩國(guó)投資項(xiàng)目配套生產(chǎn)的礦物油分離機(jī)機(jī)組交付并發(fā)往非洲。拖船出口安哥拉。2013 年 4月，汕頭造船廠生產(chǎn)、出口安哥拉的3132千瓦全回轉(zhuǎn)拖船卡倫加號(hào)在汕頭港裝船發(fā)往安哥拉，該船為沿海航區(qū)船舶，總長(zhǎng)33.3米，型寬9.8米，型深4.5米，滿載吃水 3.4 米，自重500 噸。

海工船舶出口剛果。2014年6月，太平洋造船集團(tuán)出口剛果共和國(guó)的多功能海洋工程船（IMR）GPA696命名，該型船舶是高度復(fù)雜的海洋工程船（OSV） 中的典型代表。此艘新船是太平洋造船建制的GPA696 系列中的第六艘，該系列的全球首制船于3年前由太平洋造船成功交付給船東，開創(chuàng)了當(dāng)時(shí)的業(yè)界先河。

未來發(fā)展前景廣闊

把握好合作的時(shí)機(jī)。一是要知己知彼，百戰(zhàn)不殆。總的來看，目前船舶工業(yè)企業(yè)“走出去”到非洲國(guó)家最大的問題是對(duì)非洲國(guó)家不夠了解。眾多企業(yè)的實(shí)踐證明，對(duì)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情、地理歷史、政治制度、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政策法律、海關(guān)稅務(wù)、民族語言等方方面面的了解和認(rèn)真研究是非常必要和有益的。因此，我國(guó)船企在“走出去”的同時(shí)，應(yīng)腳踏實(shí)地，要有長(zhǎng)期扎根的計(jì)劃，組建國(guó)際化的團(tuán)隊(duì)，適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，搭建一個(gè)相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，使企業(yè)具備可持續(xù)發(fā)展的條件。二是要積極參與國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇。我國(guó)船舶工業(yè)應(yīng)抓住國(guó)家建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和 21 世紀(jì)海上絲綢之路的機(jī)遇，鼓勵(lì)有條件的造修船企業(yè)加快“走出去”步伐，將非洲作為“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的新機(jī)遇，在發(fā)展中不斷提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

選擇好合作的項(xiàng)目。首先我們應(yīng)該考慮到船舶工業(yè)行業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈有較高要求的“特殊性”，如何在工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的非洲生存；其次是要考慮我們到非洲可以做些什么、怎樣做好？造修船企業(yè)選擇走進(jìn)非洲，首先要了解非洲當(dāng)?shù)嘏c船舶修理、船舶制造和船舶配套設(shè)備制造密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈的情況。由于歷史原因，非洲具有一定的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈成本優(yōu)勢(shì)。而作為勞動(dòng)密集和技術(shù)密集兼?zhèn)涞脑煨薮袠I(yè)，非洲恰好缺乏造修船產(chǎn)業(yè)鏈中所需要的諸如鋼鐵、化工、電子等行業(yè)。利用好當(dāng)?shù)氐臈l件。非洲除了有很豐富的資源之外，還有10億人口，而且人口趨于年輕化。對(duì)于在國(guó)內(nèi)備受招工難之苦的船舶工業(yè)企業(yè)“走出去”是一個(gè)非常好的機(jī)會(huì)，在非洲有著大量可以雇傭的勞動(dòng)力。在國(guó)內(nèi)3000 元的月薪還招不到員工，在非洲300 元的月薪就可以輕易地招收到大量的勞動(dòng)力，可以節(jié)省巨大的勞動(dòng)成本。要充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，以我們的技術(shù)、設(shè)備、資金和管理優(yōu)勢(shì)等，先易后難、由小到大逐步發(fā)展，既不能夠望而生畏、知難而退，也不能夠急功近利、急于求成，要充分認(rèn)識(shí)到開拓非洲市場(chǎng)的廣闊前景和客觀的回報(bào)。要在諸如南非、阿爾及利亞、埃及、尼日利亞、肯尼亞等造修船基礎(chǔ)較好的國(guó)家和地區(qū)建立聯(lián)營(yíng)或獨(dú)立的中國(guó)造修船網(wǎng)絡(luò)，并視情況發(fā)展再不斷擴(kuò)大。在具有工業(yè)基礎(chǔ)和條件的國(guó)家和地區(qū)建立船舶配套設(shè)備的加工組裝和生產(chǎn)制造的工廠。

做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控。 審慎對(duì)待對(duì)非造修船項(xiàng)目實(shí)施和投資合作。非洲市場(chǎng)蘊(yùn)藏巨大商機(jī)，同時(shí)也包含巨大的風(fēng)險(xiǎn)。在開展對(duì)非造修船項(xiàng)目實(shí)施和投資合作時(shí)，要注重事前調(diào)查、分析、評(píng)估相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，事中做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和管理工作，切實(shí)保障自身利益。切實(shí)根據(jù)非洲市場(chǎng)實(shí)際情況，以短、平、快和中小項(xiàng)目為主。政府的工程項(xiàng)目，拖欠款現(xiàn)象比較嚴(yán)重，應(yīng)提前做好相關(guān)防范措施。積極利用保險(xiǎn)（放心保）、擔(dān)保、銀行等保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)和其他專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)保障自身利益。進(jìn)一步開展與中國(guó)進(jìn)出口銀行、國(guó)家開發(fā)銀行、商業(yè)銀行、中信保、中非發(fā)展基金的對(duì)接，利用優(yōu)貸、優(yōu)買、買貸、信用保險(xiǎn)、基金參股等金融工具，有效把控風(fēng)險(xiǎn)，加大市場(chǎng)開拓力度。

發(fā)揮好相關(guān)積極因素。無論是目前已進(jìn)入非洲或?qū)⑦M(jìn)入非洲的船舶工業(yè)企業(yè)，都應(yīng)該積極參與我國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)氐纳虝?huì)活動(dòng)，以加強(qiáng)中資企業(yè)之間的聯(lián)絡(luò)、整合資源，形成合力，提高整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。團(tuán)結(jié)合作，資源共享，以達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。要服從我國(guó)駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館經(jīng)商處室的管理和協(xié)調(diào)。