對歐洲社會和政府的養(yǎng)老金支出、醫(yī)療成本來說，預(yù)期壽命的增加、生育率的下降帶來諸多挑戰(zhàn)，對本地區(qū)終將退休的每個人和受此影響的每個企業(yè)而言，挑戰(zhàn)同樣存在。

全球人口結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷著巨大變化：人類的預(yù)期壽命比以往更長，許多區(qū)域的人口生育率持續(xù)下降。2020年前，全球人口的“金字塔模型”將呈現(xiàn)歷史性的逆轉(zhuǎn)，屆時65歲以上群體占總?cè)丝诒壤龑⒊^4歲以下兒童。從現(xiàn)在起至2050年，60歲以上人群占比是所有年齡層中唯一增長的。

對歐洲社會和政府的養(yǎng)老金支出、醫(yī)療成本來說，預(yù)期壽命的增加、生育率的下降帶來諸多挑戰(zhàn)，對終將退休的每個人和受此影響的每個企業(yè)，挑戰(zhàn)同樣存在。

在“嬰兒潮一代”效應(yīng)的影響下，上述兩大趨勢被進(jìn)一步放大?！皨雰撼薄笔侵?945年至1960年出生的一代人，那時生育率還在上升之中。“嬰兒潮一代”自2005年起逐漸步入退休年齡，將持續(xù)到2025年。

未來50年，歐盟27國的總?cè)丝趯⒈３窒鄬Ψ€(wěn)定，但人口年齡結(jié)構(gòu)的變化十分顯著，從結(jié)構(gòu)圖上看就是原來的金字塔形變成柱狀：

19歲以下人口占總?cè)丝诒壤鄬Ψ€(wěn)定，約為20%。

就業(yè)人口（20至64歲）占比將從2010年的61%降至2060年的51%

65至79歲人口占比從12%增至18%

80歲以上人口占比從5%增至12%

老年人開支增加，工作年限減少

2060年，歐洲65歲以上人口占就業(yè)總?cè)丝诘谋壤龑⑦_(dá)到70%，這一比例在2010年為40%（也就是100人中有40人已經(jīng)退休）。這個比例的大小會對社會安全、稅收體系帶來重大影響，因而尤其值得關(guān)注。

歐盟委員會發(fā)布的《積極老齡化報告》測算認(rèn)為，老年人開支占?xì)W盟國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將從2010年的25.9%升至2060年的30.4%。通過減少老齡化財政支出或增加已就業(yè)人口的價值創(chuàng)造，歐盟各成員國政府可以嘗試減緩老齡化帶來的消極影響。但也有學(xué)者指出，并不是所有措施都可以奏效（如下表）。

回顧歐洲人在1960年至2000年間的工作年限歷史可知，每個人的平均工作年限在不斷減少，這受下述三方面因素的影響。對于歐盟及歐盟成員國政府來說，更長的預(yù)期壽命、更短的實(shí)際工作年限以及不斷增長的老齡化開支等三種因素的疊加構(gòu)成了主要的社會挑戰(zhàn)。

1.受教育年限增長，人們就業(yè)的時間節(jié)點(diǎn)因此延后（就業(yè)年限平均減少4至5年）

2.提早退休，導(dǎo)致部分勞動人口提前加入非就業(yè)群體（就業(yè)年限平均減少4至5年）

3.預(yù)期壽命增加（退休人口的非就業(yè)年限因此增加6年，相較2010年則為8年）。

政策應(yīng)對：調(diào)整養(yǎng)老金制度以延長工作年限

歐盟委員會分別在2010年、2012年發(fā)布了綠皮書（供討論的政府文件）、白皮書，概述了歐盟完善養(yǎng)老金制度及延長工作年限的總體戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略明確了以下五項關(guān)鍵目標(biāo)：

將預(yù)期壽命的增加同退休年齡結(jié)合起來

限制提前退休計劃的施行

鼓勵為高齡員工提供更多的雇用機(jī)會，從而增加有效的工作年限

支持補(bǔ)充性的退休儲蓄

平衡男女的退休年齡

與此同時，歐盟各成員國政府在過去十年間也有所行動：

出臺關(guān)于提早退休的懲罰制度，制定更加嚴(yán)苛的規(guī)則

降低退休金相對于退休前薪酬的比值

支持補(bǔ)充性的退休儲蓄

在大多數(shù)歐盟國家，延長法定退休年齡至65歲已經(jīng)成為一種趨勢，已經(jīng)有幾個成員國政府將法定退休年齡同不斷增長的預(yù)期壽命聯(lián)系起來。有專家甚至提出，正常的退休年齡應(yīng)該提高至70歲，這樣才能夠維持現(xiàn)有的消費(fèi)水平而不至于下降。

但對歐盟委員會而言，當(dāng)務(wù)之急是激發(fā)55歲至65歲人群的活力。根據(jù)“歐洲2020”戰(zhàn)略到2020年實(shí)現(xiàn)75%總體就業(yè)率的目標(biāo)，歐盟今后的公共政策制定將越來越來聚焦這一群體。令人鼓舞的是，提早退休的趨勢相較于十年前已不再明顯了。

過去十年間，55歲至65歲人群的就業(yè)率平均增加了將近10%（從37.7%至46.3%）。當(dāng)然，即便如此，這樣的就業(yè)率也不算高。歐盟各成員國之間存在很大的差異性，因此仍然有很大的提升空間。

在法國，為應(yīng)對高企的失業(yè)率，奧朗德總統(tǒng)提議的核心倡議之一就是全新類型的“代際合同”計劃，從而幫助本國的最年輕和最年長雇員?！按H合同”于2013年3月18正式應(yīng)用，目的在于幫助16至25歲的年輕人找到工作，同時促進(jìn)57歲以上高齡就業(yè)人群的就業(yè)穩(wěn)定。該計劃鼓勵企業(yè)與年輕求職者簽訂長期合同，并配備一名高齡員工進(jìn)行就業(yè)輔導(dǎo)，以此將高齡員工留崗至退休。

德國政府近期啟動了幾項養(yǎng)老金制度改革。改革的結(jié)果是，一部分退休員工在2010年后不再獲得額外的補(bǔ)貼，2012年起法定退休年齡延至67歲。同樣，其他歐盟成員國政府也在想方設(shè)法激發(fā)高齡人群的工作熱情。

歐洲企業(yè)的挑戰(zhàn)

歐洲人口結(jié)構(gòu)的變化及老齡化程度的加深，不僅帶給各國社會和政府巨大影響，也在很大程度上改變著歐洲企業(yè)的運(yùn)營方式。這給企業(yè)雇傭、職業(yè)生涯規(guī)劃、吸引和留住人才等眾多人力資源管理議題帶來挑戰(zhàn)。（譯自CSR Europe《職業(yè)生涯再思考：如何應(yīng)對人力資源管理的更長工作年限》，2013年，經(jīng)授權(quán)）

編輯|李長海 changhai.li@wtoguide.net