中共杭州市下城區(qū)委書記 陳衛(wèi)強(qiáng)

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推動(dòng)全域中央商務(wù)區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階

中共杭州市下城區(qū)委書記 陳衛(wèi)強(qiáng)

陳衛(wèi)強(qiáng)督查市場(chǎng)搬遷工作

2016年，下城區(qū)將深入貫徹落實(shí)中央和省市各項(xiàng)決策部署，以做好G20杭州峰會(huì)服務(wù)保障工作為圓心，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)民生保障，奮力打好“十三五”開局戰(zhàn)。概括起來講，就是做好“一、二、三、四、五”這篇大文章。

打響“一大行動(dòng)”

即打響“全域中央商務(wù)區(qū)建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)”。區(qū)委九屆六次全會(huì)提出了加快推進(jìn)全域中央商務(wù)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)，確立了整個(gè)下城區(qū)31.46平方公里區(qū)域都是CBD的全新概念。今年及整個(gè)“十三五”時(shí)期，我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移地深入開展全域中央商務(wù)區(qū)建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，不折騰、不停步、不懈怠，一步步展開，一項(xiàng)項(xiàng)分解，一件件落實(shí)，一年年見效。以提高畝產(chǎn)為根本，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，不斷提高武林商圈的集聚力、“跨貿(mào)小鎮(zhèn)”的輻射力，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。

實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”

即實(shí)施“國(guó)際化”戰(zhàn)略和“現(xiàn)代化”戰(zhàn)略。實(shí)施“國(guó)際化”戰(zhàn)略，重點(diǎn)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化、人才國(guó)際化和服務(wù)國(guó)際化。堅(jiān)持以推進(jìn)金融國(guó)際化、貿(mào)易國(guó)際化、服務(wù)業(yè)國(guó)際化和文化國(guó)際化為重點(diǎn)，積極吸引國(guó)際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)等外資機(jī)構(gòu)集聚，鼓勵(lì)和引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)主動(dòng)開拓國(guó)際市場(chǎng)，加快推動(dòng)下城產(chǎn)業(yè)發(fā)展由高速向高端、高產(chǎn)向高質(zhì)轉(zhuǎn)變。積極開發(fā)和利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種人才資源，大力吸引海外高層次人才和急需緊缺專門人才，努力把下城建成集聚能力強(qiáng)、輻射領(lǐng)域廣的國(guó)際化人才高地。大力引進(jìn)中外合作辦學(xué)、辦醫(yī)模式，加快提高醫(yī)療、衛(wèi)生、教育國(guó)際化水平，建立健全一整套具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的為企服務(wù)體系，讓在下城工作生活的中外人士能切身感受到國(guó)際一流的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實(shí)施“現(xiàn)代化”戰(zhàn)略，重點(diǎn)是推進(jìn)思想觀念現(xiàn)代化、城市建設(shè)現(xiàn)代化、社會(huì)治理現(xiàn)代化。以創(chuàng)新思想觀念為先導(dǎo)，加快推進(jìn)理論、制度、科技、文化、管理等各方面的創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，向創(chuàng)新要先進(jìn)生產(chǎn)力、要核心競(jìng)爭(zhēng)力。聚焦“擴(kuò)容、提質(zhì)、升級(jí)”，注重“平面與立體、地上與地下、虛擬與實(shí)體”結(jié)合，全面落實(shí)全過程城市設(shè)計(jì)，不斷提升下城區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)檔次和輻射帶動(dòng)功能，努力在“螺螄殼”里做出城市精品。按照建設(shè)“兩美浙江”、打造“美麗杭州”的部署要求，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，完善基本公共服務(wù)體系，持續(xù)改善和保障民生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷提高人民群眾的生活品質(zhì)。

開拓“三大空間”

一是全力推進(jìn)“城中村”改造。目前下城區(qū)還有7個(gè)“城中村”尚未改造，涉及4627戶農(nóng)居，可改造利用面積5451畝。今年，我們將堅(jiān)持按照“統(tǒng)一規(guī)劃、滾動(dòng)開發(fā)、成片推進(jìn)”的思路，率先推進(jìn)沈家“城中村”改造，研究確定石橋、楊家、華豐、永豐四個(gè)村綜合整治方案，對(duì)長(zhǎng)木涉及杭鍋區(qū)塊的農(nóng)居及楊家、永豐部分農(nóng)居進(jìn)行征收，確保到2020年全面完成“城中村”改造任務(wù)。二是加快改造傳統(tǒng)專業(yè)市場(chǎng)。目前下城區(qū)共有各類商品專業(yè)市場(chǎng)12家，實(shí)際占地面積近1000畝。今年及整個(gè)“十三五”期間，我們將加快環(huán)北小商品市場(chǎng)、杭州鞋城、浙江新世紀(jì)金屬材料現(xiàn)貨市場(chǎng)、浙江省工業(yè)品市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)的搬遷或改造，整理發(fā)展空間，加快騰籠換鳥。三是深入推進(jìn)舊小區(qū)（舊廠區(qū)）改造?！笆濉睍r(shí)期，我們將加快推進(jìn)杭氧生活區(qū)、重機(jī)宿舍區(qū)、杭鋼宿舍、朝暉小區(qū)等舊小區(qū)改造，尤其是要加快危舊房改造。今年，我們將率先啟動(dòng)南部地區(qū)5個(gè)街道34幢舊住宅改造和北部地區(qū)3000平方米的杭汽輪舊廠區(qū)科研大樓改造。

依托“四大載體”

一是重大工程。今年及整個(gè)“十三五”時(shí)期，我們將大力實(shí)施一批民生工程。在教育方面，全力推進(jìn)“15+7”校園建設(shè)，力爭(zhēng)建成新校園8所、新開建7所，規(guī)劃儲(chǔ)備7所；在衛(wèi)生方面，實(shí)施14家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提升改造；在文化方面，加快全民健身中心建成開放，建立一批城市文化公園；在養(yǎng)老方面，培育一批社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快形成15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈。二是重大項(xiàng)目。加快推進(jìn)百井坊地塊、杭州中心、農(nóng)都農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)園、地鐵打鐵關(guān)站上蓋物業(yè)、“城市之星”、華豐公交停車場(chǎng)地塊、石大貨運(yùn)市場(chǎng)地塊等在建、待建項(xiàng)目。同時(shí)，積極做好項(xiàng)目接續(xù)工作，力爭(zhēng)形成“投產(chǎn)一批、開工一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的項(xiàng)目梯次推進(jìn)格局。三是重大平臺(tái)。扎實(shí)推進(jìn)“跨貿(mào)小鎮(zhèn)”建設(shè)，完善跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新中國(guó)產(chǎn)業(yè)園、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等配套設(shè)施，優(yōu)化重大平臺(tái)發(fā)展環(huán)境。加快武林廣場(chǎng)、西湖文化廣場(chǎng)及武林路、紹興路、中國(guó)絲綢城等特色街區(qū)業(yè)態(tài)調(diào)整、升級(jí)、創(chuàng)新步伐，積極打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧廣場(chǎng)、智慧街區(qū)。四是重大政策。加強(qiáng)重大政策設(shè)計(jì)和制度安排，抓好政策制度的創(chuàng)新突破。積極向市委、市政府爭(zhēng)取更加合理的財(cái)政分成、“城中村”改造土地出讓金返還、危舊房改造等政策；研究制定新一輪區(qū)街財(cái)政分成、統(tǒng)籌招商、街道管理體制改革、經(jīng)合社轉(zhuǎn)型升級(jí)等政策；健全完善產(chǎn)業(yè)扶持、人才引進(jìn)、社會(huì)治理、征收補(bǔ)償貨幣化安置等政策。

壯大“五大產(chǎn)業(yè)”

即壯大“商貿(mào)、金融、文創(chuàng)、健康、信息”五大產(chǎn)業(yè)。打造現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。做強(qiáng)做優(yōu)金融產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)金融與新興金融競(jìng)相發(fā)展，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，構(gòu)建多元化金融機(jī)構(gòu)體系。繁榮發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)數(shù)字信息與文化創(chuàng)意同步發(fā)展，積極培育優(yōu)勢(shì)文化行業(yè)，推進(jìn)特色文創(chuàng)樓宇和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)醫(yī)療健康與體育健身協(xié)調(diào)發(fā)展，支持社會(huì)資本開辦高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)。培育發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)信息技術(shù)和智慧應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展，將物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)植入現(xiàn)代商貿(mào)、金融、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域。

江干