丁曉娟

生態(tài)資本是能夠帶來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的生態(tài)資源和生態(tài)環(huán)境，主要包括自然資源總量、環(huán)境質(zhì)量與自凈能力、生態(tài)系統(tǒng)的使用價(jià)值以及能為未來產(chǎn)出使用價(jià)值的潛力等內(nèi)容。在經(jīng)歷了長達(dá)30多年的經(jīng)濟(jì)高速增長之后，隨著環(huán)境保護(hù)問題日益突出，生態(tài)資本價(jià)值得到了前所未有的重視。

2015年9月，中共中央國務(wù)院印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，在方案中明確指出：“自然生態(tài)是有價(jià)值的，保護(hù)自然就是增值自然價(jià)值和自然資本的過程，就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，就應(yīng)得到合理回報(bào)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?！卑殡S著產(chǎn)業(yè)升級(jí)，江蘇省溧陽市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展逐步向一、二、三產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)品加工、生態(tài)旅游服務(wù)業(yè)）融合發(fā)展過渡，基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)的投入，不僅帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也帶來了潛在的生態(tài)資本價(jià)值。

溧陽市從1992年開始進(jìn)行丘陵山區(qū)開發(fā)，充分利用生態(tài)環(huán)境上的后發(fā)優(yōu)勢，經(jīng)過20多年的開發(fā)，在生態(tài)資本價(jià)值得到提升的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同步提升。

開展特色農(nóng)業(yè)綠色增長模式攻關(guān)。出臺(tái)并落實(shí)蔬菜、水果、茶葉、蠶桑綠色增長模式攻關(guān)實(shí)施方案。以蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)為抓手，推廣高效生態(tài)栽培模式，提高設(shè)施蔬菜比重，建立面向長三角地區(qū)的優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)基地。加快標(biāo)準(zhǔn)果園建設(shè)。發(fā)展茶葉精深加工，開發(fā)茶葉多功能性。重點(diǎn)打造四大知名茶葉品牌，保護(hù)利用區(qū)域特色茶葉品牌。探索蠶桑產(chǎn)業(yè)綠色高效示范模式。大力推進(jìn)“一村一品”。2015年起，每年創(chuàng)建省級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園50個(gè)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)果園10個(gè)，創(chuàng)建一批國家級(jí)、省級(jí)專業(yè)示范村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

開展休閑農(nóng)業(yè)綠色體驗(yàn)?zāi)Ｊ焦リP(guān)。出臺(tái)并落實(shí)休閑農(nóng)業(yè)綠色體驗(yàn)?zāi)Ｊ焦リP(guān)實(shí)施方案。推進(jìn)國家級(jí)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（點(diǎn)）創(chuàng)建，因地制宜推廣城郊休閑觀光采摘體驗(yàn)型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)科普教育型、農(nóng)家樂生活休閑體驗(yàn)型等休閑農(nóng)業(yè)模式，開發(fā)具有地方特色的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，打造一批美麗田園、最美鄉(xiāng)村。2015年起，每年新增省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園1個(gè)、示范點(diǎn)15個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營收入年增長10%以上。

從休閑觀光農(nóng)業(yè)到多元化發(fā)展。隨著2008年國際“一村一品”大會(huì)在溧陽的召開，以休閑觀光農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)村旅游在溧陽得到了長足發(fā)展，在解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面起到了積極作用。但單一的發(fā)展模式也使溧陽的鄉(xiāng)村旅游陷入了發(fā)展瓶頸。只有不斷拓寬農(nóng)業(yè)功能，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，才能從休閑觀光農(nóng)業(yè)的“一條腿走路”到多元化發(fā)展。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，從休閑觀光農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，需要農(nóng)業(yè)的功能和作用的發(fā)揮，更需要因地制宜進(jìn)行創(chuàng)新，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能性。如一、二、三產(chǎn)業(yè)相融合，三次產(chǎn)業(yè)互融互動(dòng)，不僅能整合特色資源，引領(lǐng)新型消費(fèi)潮流，更能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附加值。

幸福蘭（江蘇）現(xiàn)代園藝科技發(fā)展有限公司位于江蘇溧陽上興曹山慢城，是一家以種植和經(jīng)營中小型迷你蝴蝶蘭為主的新興企業(yè)。公司在建立之初，就樹立了“讓幸福飛進(jìn)千家萬戶”的宗旨，逐步實(shí)現(xiàn)了從單純的花卉種植走向一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的道路。公司選用從世界各地精心挑選的優(yōu)良品種，培育出全新品種的中小型迷你蝴蝶蘭，取名為“幸福蘭”（寓意“幸福向您飛來”）。成品“幸福蘭”經(jīng)公司高級(jí)園藝師精心打造，不僅適合家居布置，而且適合公共場合擺放，更是饋贈(zèng)好友家人的佳品;公司通過創(chuàng)意設(shè)計(jì)外包裝，使“幸福蘭”適合網(wǎng)絡(luò)銷售，從而實(shí)現(xiàn)“幸福蘭”價(jià)值的最大化。

從單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到產(chǎn)供銷一體化服務(wù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本來就是利潤非常薄的行業(yè)。單一的農(nóng)產(chǎn)品出售，品種單調(diào)，季節(jié)性鮮明，利潤單薄，無持續(xù)性，更容易受到市場的沖擊。而有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品由于含有無形的生態(tài)價(jià)值，價(jià)格明顯高于同類其他產(chǎn)品，這就要求生產(chǎn)公司第一時(shí)間掌握市場供求信息，掌握公司的各項(xiàng)資金和扶持政策，分析市場信息，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，合理安排生產(chǎn)，從而降低不良庫存，并針對(duì)市場銷售進(jìn)行生產(chǎn)，建立快速反應(yīng)機(jī)制，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時(shí)到位。

產(chǎn)供銷一體化能最大限度地減少中間環(huán)節(jié)，降低公司運(yùn)營成本，降低營業(yè)費(fèi)用，節(jié)約流動(dòng)資金，縮短資金運(yùn)行周期，在提高資金的利用率的同時(shí)提高公司的利潤率。

從原先的農(nóng)機(jī)合作，發(fā)展到向外提供農(nóng)機(jī)服務(wù)租賃;從生產(chǎn)銷售稻谷、小麥，發(fā)展到生產(chǎn)銷售“溧湖”、“滿屋香”品牌大米;從單一的農(nóng)產(chǎn)品銷售，發(fā)展為提供商品秧生產(chǎn)栽種一條龍服務(wù)，別橋海斌農(nóng)機(jī)合作社就從多年的發(fā)展摸索出了一條適合自己特色的發(fā)展道路。

當(dāng)然，溧陽在進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生態(tài)資本價(jià)值上必須注重以下幾個(gè)方面：

健全綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本運(yùn)營的公共政策。作為一種特殊資本形態(tài)，綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本本身具有閾值性、不動(dòng)逃逸性等不同于一般資本的特征。綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本運(yùn)營在啟動(dòng)階段會(huì)遇到很多困難，這就需要政府的政策支持，為生態(tài)資本運(yùn)營提供推動(dòng)力和保障力。政府可以在如下幾個(gè)方面進(jìn)行導(dǎo)向和相應(yīng)的支持：一是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，為綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本運(yùn)營提供必要的硬件設(shè)施。增加對(duì)綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本運(yùn)營企業(yè)的扶植力度，如擴(kuò)大稅收優(yōu)惠范圍和延長優(yōu)惠時(shí)間，提供財(cái)政補(bǔ)貼以促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本運(yùn)營的良性循環(huán)。二是綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本運(yùn)營不能解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的所有問題，其適應(yīng)范圍也有一定的局限性，這需要生態(tài)扶貧和農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償作為輔助性機(jī)制。生態(tài)扶貧和農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償是維護(hù)良好的農(nóng)村生存環(huán)境、縮小區(qū)域發(fā)展差距、顯示公平的重要手段。各級(jí)政府需有計(jì)劃、有步驟地幫助典型區(qū)域開展工作，為區(qū)域綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本運(yùn)營提供第一推動(dòng)力量。三是政府應(yīng)設(shè)立綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)公共基金，為綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本運(yùn)營提供資金保障。四是規(guī)范綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本運(yùn)營行為。所有綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本運(yùn)營不得耗減綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本，降低綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)功能，或者降低綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。凡是因?yàn)殚_發(fā)和經(jīng)營造成綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本耗減的，應(yīng)該在同一系統(tǒng)中進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，以補(bǔ)充綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)功能的流失和綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的下降。

大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。品牌是歷史的積淀，是一種無形資產(chǎn)，體現(xiàn)了市場競爭力。尤其是知名品牌，代表著高附加值、高利潤、高市場占有率。我們抓品牌建設(shè)，就是要通過品牌贏得市場，通過市場引領(lǐng)消費(fèi)，通過消費(fèi)倒逼流通、倒逼加工、倒逼生產(chǎn)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。出臺(tái)關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的意見。打造區(qū)域公共品牌和企業(yè)知名品牌，以品牌贏得市場，以市場引領(lǐng)消費(fèi)，以消費(fèi)倒逼流通、倒逼加工、倒逼生產(chǎn)、倒逼產(chǎn)地。支持龍頭企業(yè)與種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、合作社等開展緊密合作，建立基地，注冊(cè)商標(biāo)。支持糧食行業(yè)企業(yè)打造專用糧食品牌。鼓勵(lì)各類經(jīng)營主體爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，重點(diǎn)維護(hù)好農(nóng)產(chǎn)品老字號(hào)和區(qū)域性公用品牌價(jià)值，提升品牌社會(huì)公信力。充分利用農(nóng)交會(huì)平臺(tái)，突出智慧辦會(huì)，突出要素對(duì)接，突出供需見面，集中推介一批知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。修訂、完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，加快制定完善農(nóng)產(chǎn)品分等分級(jí)、貯藏運(yùn)輸、包裝標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。以果菜茶標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場為平臺(tái)，推廣環(huán)境友好、生態(tài)安全的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，打造一批安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。加強(qiáng)質(zhì)量可追溯能力建設(shè)，以食用農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，開展質(zhì)量安全可追溯試點(diǎn)，推行農(nóng)產(chǎn)品二維碼、射頻碼、一維碼等制度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建活動(dòng)。

加強(qiáng)科技推廣示范。一是開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式試點(diǎn)。依據(jù)全市自然生態(tài)類型和功能布局，選定一批現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、示范主體，研究探索和示范推廣肥藥減量控害、生產(chǎn)清潔節(jié)約、農(nóng)牧結(jié)合互利、產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用、廢物沼氣處理、資源保護(hù)改善等一批生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式。二是開展生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)。出臺(tái)生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投資、建設(shè)和管護(hù)指導(dǎo)意見，配套出臺(tái)生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)范，在已有的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，增加生態(tài)建設(shè)和管理技術(shù)方面的要求。重點(diǎn)在增糧規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)、國家和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)開展生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)。開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自主建設(shè)與已有建設(shè)辦法的對(duì)比試驗(yàn)，比較工程造價(jià)、工程質(zhì)量、使用效果等方面的差別，探索建立可比較、可推廣的建設(shè)機(jī)制。三是開展農(nóng)信農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合試點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)示范應(yīng)用，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)計(jì)劃，推進(jìn)村級(jí)益農(nóng)信息服務(wù)社建設(shè)，四是開展產(chǎn)學(xué)研推融合試點(diǎn)。共建農(nóng)業(yè)教學(xué)科研實(shí)習(xí)基地。整合資源，協(xié)同開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，加快培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

（作者單位：中共江蘇省溧陽市委黨校）

責(zé)任編輯：錢國華