新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團干部學院 李秋萍

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把握四個關(guān)鍵，提升干部教育培訓成效
——貫徹《干部教育培訓工作條例》的思考

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團干部學院 李秋萍

干部教育培訓是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的先導性、基礎(chǔ)性工程。干部教育培訓的成效對干部隊伍素質(zhì)的質(zhì)量有至關(guān)重要的作用。按照《干部教育培訓工作條例》“堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，突出理想信念教育和黨性黨規(guī)黨紀教育，將能力培養(yǎng)貫穿始終，全面提高干部德才素質(zhì)和履職能力”的精神，本文總結(jié)近幾年的干部教育培訓經(jīng)驗，提出要保質(zhì)保量完成培訓干部的任務(wù)需把握四個關(guān)鍵點。

干部教育 針對性 有效性

一、要抓住的關(guān)鍵——確保全覆蓋，完成培訓干部的任務(wù)

新一輪全覆蓋培訓干部工作即將展開，“完成培訓任務(wù)”和“全面提高質(zhì)量和效益”之間遇到新矛盾。提高培訓的質(zhì)量和效益的具體實現(xiàn)方式是使培訓必須做到精細化、小班化、專題化、分類分級、注重實效。原來一個統(tǒng)一的計劃就可以解決問題，培訓量比較大?，F(xiàn)在要做到精細化、小班化、專題化的辦班，學校的招生、組織、管理、教學等工作將面臨嚴峻考驗。所以，完成全覆蓋培訓干部的任務(wù)是學校需要抓住的第一個關(guān)鍵點。

抓住第一個關(guān)鍵點，學校要完成好全覆蓋培訓干部的任務(wù)，建立健全領(lǐng)導干部培訓學習制度和考核制度。因此，《干部教育培訓工作條例》進一步明確了干部參加教育培訓的時間，將省部級、廳局級、縣處級黨政領(lǐng)導干部參加脫產(chǎn)教育培訓的時間規(guī)定為每5年累計3個月或者550學時以上，其他干部參加教育培訓的時間為每年累計不少于12天或者90學時。干部培訓使用學時作為新的統(tǒng)計單位，用意在于增強干部教育培訓工作的可操作性。

二、要抓住的關(guān)鍵——提高理論武裝和黨性教育培訓的吸引力

干部教育培訓內(nèi)容包括政治理論教育、政策法規(guī)教育、業(yè)務(wù)知識教育和科學人文素養(yǎng)教育，重點是理想信念和黨性教育的培訓。以往的干部培訓內(nèi)容比較側(cè)重對知識技能的培訓，對黨性教育的培訓不夠，一些領(lǐng)導干部參加理想信念和黨性教育培訓的積極性較小。一些領(lǐng)導干部覺得黨性教育是虛的，技能提升才是實的，虛的不能出生產(chǎn)力，只有實的才能推動經(jīng)濟社會發(fā)展。干部教育培訓能不能真正地從“要我學”轉(zhuǎn)到“我要學”，是一個非常大的考驗。如何真正提高理想信念和黨性教育培訓的吸引力，這就是干部教育培訓要抓住的第二個關(guān)鍵。

新修訂的《干部教育培訓工作條例》以制度形式確立黨性教育的重要地位，是對思想觀念教育的強化。《干部教育培訓工作條例》將“黨的基本理論和黨性教育的專題培訓”作為干部教育培訓的嶄新種類單列出來，體現(xiàn)了中央對此專題和問題的高度重視。

黨性教育需要生動活潑的形式。我們可以充分利用本地及外地的紅色教育資源，提升領(lǐng)導干部的黨性修養(yǎng)。這樣的舉措能夠觸及靈魂，使人有更切身的現(xiàn)實感受。

理想信念和黨性教育培訓必須在吃透精神的前提下，融會貫通，用另外的話語體系表達出來。標準大致有三條：一是具有文化的語言，二是聯(lián)系實際的內(nèi)容，三是抓住人心的方式。通過 “因人施教、因材施教、因事施教”，提高理想信念和黨性教育培訓的針對性和實效性。

三、要抓住的關(guān)鍵——建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍

理想信念黨性教育課程最難駕馭。大家看似都懂，但讓人坐下來聽到底，聽完有反思，非常不容易。干部教育培訓工作要有一支高素質(zhì)的師資隊伍。提高師資水平要從三個方面下功夫。

一是圍繞教學提高閱讀量。教師對中華文化和西方文化知之甚少，課堂語言枯燥乏味，怎么可能講好課？所以，教師一定要提高閱讀量，圍繞教學內(nèi)容閱讀相關(guān)書籍，圍繞教學加強學術(shù)研究。干部教育領(lǐng)域必須圍繞教學加強學術(shù)研究，否則講出來的東西就缺少學術(shù)功底，就沒有深度。

二是教師要加強學術(shù)研究，學術(shù)研究必須圍繞教學進行。

三是圍繞教學加強實踐鍛煉。干部培訓教學要聯(lián)系實際內(nèi)容。教師如果對實踐不了解，就沒辦法聯(lián)系實際。所以，教師要圍繞教學加強實踐鍛煉，根據(jù)教學需要，了解、體驗相關(guān)實踐。

四、要抓住的關(guān)鍵——圍繞兵團精神和經(jīng)濟社會發(fā)展實際等有關(guān)專題，開展針對較強的分類培訓

某些干部存在“知其然，不知其所以然”的情況。他們表面的東西知道一點，深層的東西知之甚少，經(jīng)不起問?；蛘?，他們對提出的第一個問題能夠回答出來，后面的就茫然不知。造成這一現(xiàn)象的原因很多。從干部教育培訓角度講，培訓內(nèi)容缺乏吸引力，不能滿足干部的需求。要消除這個現(xiàn)象，需要多方面的努力，需要有關(guān)方面及時開展針對性較強的分類和專題培訓。有關(guān)方面應(yīng)真正圍繞兵團發(fā)展建設(shè)等專題開展調(diào)研，破解這一難題。

一要調(diào)研培訓需求。相關(guān)部門要建立以需求為導向的培訓計劃生成機制和培訓內(nèi)容更新機制。可由干部培訓機構(gòu)等相關(guān)部門組成調(diào)研小組，開展培訓需求調(diào)研，以確定有關(guān)培訓專題。

二要設(shè)計培訓方案。相關(guān)部門根據(jù)培訓專題的要求，設(shè)計培訓方案，包括培訓對象、培訓課程和內(nèi)容、培訓方式、培訓師資的確定以及培訓機構(gòu)的選擇等。三要實施培訓計劃。有關(guān)實施單位密切配合，嚴格執(zhí)行教學計劃，加強學員管理和考核，要求學員專心學習，改進教學方法，加大案例教學比重，完善兼職教師選聘和管理辦法，邀請領(lǐng)導干部、學術(shù)名家、先進典型、企業(yè)高管、先進人物、優(yōu)秀基層干部上講臺。

四要評估培訓效果。相關(guān)部門要把培訓需求適配度、課程設(shè)計科學性、師資選配合理性、教學內(nèi)容滿意度以及培訓對干部能力素養(yǎng)提高的幫助程度等，作為培訓質(zhì)量評估的重要內(nèi)容，體現(xiàn)“科學規(guī)劃，講求實效”的原則。

ISSN2095-6711/Z01-2016-07-0184