河北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 耿樹海 水志國 王曉曦

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河北省高職院校建立董事會體系研究

河北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 耿樹海 水志國 王曉曦

摘要：當(dāng)前，河北省高職院校的校企合作正在深入推進。高職院校中建立董事會是深入推進校企合作的具體體現(xiàn)，董事會機制的建立能更加合理地促進校企合作培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。多數(shù)的河北高職院校在推進校企合作的過程中，由于治理理念和治理結(jié)構(gòu)的僵硬，制約了校企合作的深入發(fā)展。本文闡述河北省高職院校董事會機制建設(shè)的必要性，提出在高職院校中改變學(xué)校管理和校企合作的模式，探索建立高職院校董事會的形式。

關(guān)鍵詞：河北省 董事會 高職院校

一、河北省高職院校董事會建設(shè)的必要性

1.建立董事會治理體系是深化校企合作的需要

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》要求高職院校辦學(xué)與生產(chǎn)企業(yè)緊密結(jié)合，建立實施院校與相關(guān)企業(yè)董事會制度是校企合作的根本途徑。河北省現(xiàn)有高職院校60多家，多數(shù)院校是由中專院校升級而成，高職辦學(xué)時間較短，行政體制僵硬，這從根本上制約校企合作的深入開展。河北省的高職院校要勇于突破，實施校企雙方實質(zhì)性參與的股份制改革，建立校企合作的董事會機制。

2.傳統(tǒng)的辦學(xué)模式阻礙校企合作的深入發(fā)展

高職教育理念在飛速發(fā)展，但是河北的眾多高職院校還停留在以學(xué)校教育為主的傳統(tǒng)辦學(xué)模式中，在校企合作方面顯得尤為滯后，校企雙方的關(guān)系停留在學(xué)校培養(yǎng)、企業(yè)實習(xí)簡單的合作模式上。校企雙方?jīng)]有建立長久合作的股份制關(guān)系，導(dǎo)致校企雙方合作關(guān)系不緊密、不牢靠，制約雙方的深入發(fā)展。

3.高職院校董事會的建立有利于產(chǎn)學(xué)研的全面建設(shè)

高職院校的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)高等技能人才。高校董事會的組成人員包括企業(yè)人員，這有利于高職院校在課程設(shè)計、實踐操作等方面吸收企業(yè)需要，做到按需培養(yǎng)、按訂單培養(yǎng)，使產(chǎn)學(xué)研無縫對接，做到社會、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生的多方共贏。

二、河北省高職院校董事會建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

1.董事會的定位

企業(yè)的董事會是企業(yè)的決策機構(gòu)，高職院校采用黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)機制。高職院校的董事會屬于決策機構(gòu)還是參謀機構(gòu)，這需要明確的定位。如果董事會只屬于參謀機構(gòu)，會影響校企合作的發(fā)展。

2.董事會的人員構(gòu)成

董事會成員需要校企雙方人員的參與，需要獨立董事的加入、監(jiān)督，需要明確構(gòu)成人員的主體是企業(yè)還是學(xué)校，雙方人員的權(quán)利和義務(wù)需要規(guī)范的章程予以說明，獨立董事的選聘需要規(guī)范。

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3.董事會成員的激勵和約束

董事會成員由校方和企業(yè)共同組成，要解決雙方的激勵和約束問題，特別是薪酬體系的建設(shè)問題。企業(yè)的薪酬體系和校方存在差異，解決這一問題才能激勵雙方的積極性。

三、關(guān)于高職院校董事會建立的思考

1.高職院校董事會的建設(shè)必須遵循高職建設(shè)的規(guī)律

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出：探索建立高等學(xué)校理事會或董事會，健全社會支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長效機制。在我國，校（院）長是高校的法人代表，高職院校的董事會建設(shè)必須遵循這一規(guī)律。

2.高職院校董事會建立的原則

高校董事會必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一原則，并且把這一原則運用到機構(gòu)建設(shè)、運行機制等各個領(lǐng)域。高職院校的董事會不同于企業(yè)的董事會，也有別于歐美、港澳臺等高校的董事會。我國高職院校董事會堅持黨領(lǐng)導(dǎo)董事會的原則，才能使董事會的運行更加合理、健康，才能使其與黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制相互融合。

3.堅持董事會是學(xué)校決策機構(gòu)的宗旨

董事會要有決策權(quán)和管理權(quán)，這一宗旨要在董事會的章程中充分體現(xiàn)。只有落實董事會的決策權(quán)，董事會才能真正做到對教學(xué)、管理、校企合作等各方面的自主決策，保證決策的順利執(zhí)行和其在運行中的充分監(jiān)督。

4.董事會成員要由政府、校方、企業(yè)以及獨立監(jiān)督機構(gòu)共同組成

高職院校董事會要包括政府成員，負責(zé)監(jiān)督、服務(wù)董事會的運行，這有利于各項政策的順利落實。校方和企業(yè)是董事會成員的主體，負責(zé)政策的制定、運行。獨立監(jiān)督機構(gòu)的加入能對校企雙方的權(quán)利和義務(wù)起到監(jiān)督作用，有利于董事會的健康運行。

5.建立以二級單位為主的專業(yè)理事會

河北省高職院校多數(shù)實行二級單位獨立管理機制，校企合作的主體一般是各學(xué)院的二級單位，所以在董事會的領(lǐng)導(dǎo)下成立以企業(yè)和二級單位（專業(yè)群）為主體的理事會顯得尤為重要。理事會在董事會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，具體負責(zé)校企雙方合作的運行，在資源共享、師資互享、課程開發(fā)、前期招生、生產(chǎn)實習(xí)等方面，學(xué)校與企業(yè)開展全方位的合作。

6.在國家骨干和示范院校試點推行二級學(xué)院董事會制度

二級學(xué)院的董事會在學(xué)院董事會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，但它比專業(yè)理事會享有更高的獨立決策權(quán)，這樣可以充分發(fā)揮二級學(xué)院在校企合作方面的專業(yè)優(yōu)勢和積極性。二級學(xué)院的董事會建設(shè)可以效仿學(xué)院的董事會建設(shè)，加入更多的專業(yè)人才，發(fā)揮二級學(xué)院在專業(yè)群上的優(yōu)勢，這有利于校企合作的專業(yè)融合。

7.高職院校董事會成員間要形成內(nèi)部協(xié)調(diào)機制

學(xué)校、企業(yè)要安排成員專門負責(zé)董事會的日常運營和管理，避免董事會成為臨時機構(gòu)。學(xué)校作為生產(chǎn)方要發(fā)揮主動作用，積極和企業(yè)溝通。董事會成員不能閉門造車，要和全國優(yōu)秀的高校董事會機構(gòu)開展多方面交流合作，提高運作效率。

參考文獻：

［1］高 峰.高職院校董事會（理事會）建設(shè)探討.高等職業(yè)教育：天津職業(yè)大學(xué)學(xué)報，2011

［2］孫秀春.高職院校二級學(xué)院董事會建設(shè)探討——以唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例.工業(yè)技術(shù)與職業(yè)教育，2013

（本文系2013年度河北省教育科學(xué)研究“十二五”規(guī)劃立項課題，課題編號：13051411）

文章編號：ISSN2095-6711/Z01-2016-04-0228