潘思伊

摘 要：高校輔導員是思想政治教育工作的骨干力量，是大學生健康成長的指導者和引路人。科學建設輔導員隊伍，是推進我國思想政治教育工作的必要保證。本文回顧了改革開放三十年來，我國高校輔導員隊伍發(fā)展建設的歷程，總結了這三十年的發(fā)展經(jīng)驗對新時期輔導員隊伍建設的啟示。

關鍵詞：改革開放；輔導員隊伍建設；發(fā)展歷程

中圖分類號：G451.2 文獻標識碼：A 收稿日期：2015-11-03

1.改革開放三十年來高校輔導員隊伍建設的發(fā)展歷程

（1）恢復重建階段（1978～1983年）。“文化大革命”的十年，是高校輔導員發(fā)展嚴重受挫的十年。高校德育工作受錯誤思想的嚴重干擾，輔導員隊伍發(fā)展更是一落千丈。1978年，在全國教育工作會議上，教育部頒布了《全國普通高等學校暫行工作條例》，提出在大學一、二年級設立政治輔導員，負責學生的思想政治工作。1980年4月，教育部和團中央共同下發(fā)《關于加強高等學校學生思想政治工作的意見》，明確指出“各高校要根據(jù)具體情況建立政治輔導員或班主任制度”，自此，各高校的輔導員制度逐步得到重新建立，而且還基本恢復了“文革”前輔導員隊伍“雙肩挑”的做法。

（2）充實提高階段（1984～1988年）。1984年4月，教育部頒布了《關于在十二所院校設置思想政治教育專業(yè)的意見》，決定在部分高校設置思想政治教育專業(yè)，開創(chuàng)性地將思想政治教育設立為一門學科來研究。1986年5月，國家教委在《關于加強高等學校思想政治工作的決定》中提出，“從高等學校長遠建設出發(fā)，要培養(yǎng)和造就一批思想政治教育的專家、教授和理論家”。1987年，中共中央在前期工作的基礎上，頒布《關于改進和加強高等學校思想政治工作的決定》，將輔導員隊伍作為高校專職學生思想政治教育隊伍的有機組成部分來建設，工作歸為政工系列，編制歸為教師系列，為輔導員的發(fā)展提供了政策保障。

（3）正規(guī)發(fā)展階段（1989～1999年）。蘇聯(lián)解體、東歐劇變、八九學潮的教訓，使我們更加清醒地認識到思想引領的重要性，黨中央在總結經(jīng)驗、糾正錯誤的基礎上，著重加強了對大學生思想政治教育的領導。1990年至1993年之間，中共中央分別下發(fā)了《中共中央關于加強高等學校黨的建設的通知》《關于新形勢下加強和改進高等學校黨的建設和思想政治工作的若干意見》《中國教育改革和發(fā)展綱要》等文件，進一步深化和改進高校黨的領導和思想政治教育工作。

（4）科學發(fā)展階段（2000年以后）。進入21世紀，我國高等教育逐步由精英教育向大眾教育轉變，高校擴招帶來的就業(yè)壓力、思想多元化、心理危機等問題，為新世紀思想政治教育的發(fā)展帶來了許多新的挑戰(zhàn)。

2004年8月26日，中共中央、國務院下發(fā)了《中共中央、國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發(fā)[2004]16號文件），明確輔導員和班主任隊伍是大學生思想政治教育工作隊伍的主體，是大學生思想政治教育工作的骨干力量。

2.改革開放三十年高校輔導員隊伍建設發(fā)展帶來的啟示

（1）高校要始終重視思想政治教育工作，將輔導員隊伍建設提到學校戰(zhàn)略發(fā)展的高度。高校必須高度重視思想政治教育工作，將輔導員的隊伍建設同學校的發(fā)展緊密相連，切實落實輔導員的雙重身份管理；要不斷研究輔導員隊伍建設發(fā)展規(guī)律，探索加強輔導員隊伍建設的新辦法，確保高校輔導員隊伍建設長期穩(wěn)定健康發(fā)展。

（2）輔導員的職能定位、工作內涵要始終緊扣時代脈搏，獲得長足發(fā)展。改革開放三十幾年來，輔導員的職能定位和工作內涵逐漸深入和科學化，高校輔導員由最初的政治教育工作者，到具有“雙重身份”的“大學生健康成長的指導者和引路人”，角色定位日漸明確。新時期，必須在科學發(fā)展觀的指導下，堅持“與時俱進”和“ 以學生為本”的原則，對輔導員的職能定位和工作內涵不斷豐富和完善，更好地滿足輔導員隊伍建設發(fā)展的需要。

（3）輔導員隊伍建設要始終走職業(yè)化、專家化的發(fā)展道路。新形勢下，要以相應的學科和完善的理論作支撐，建立科學的培訓和自我成長機制，積極推進輔導員的專業(yè)化培養(yǎng)和職業(yè)化發(fā)展，建立一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的高素質輔導員隊伍。

參考文獻：

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[2]國家教育委員會.中華人民共和國現(xiàn)行教育法規(guī)匯編（1949～1989）[Z].北京：人民教育出版社，1991.