杜周佐

摘要：云南地處西南邊陲，是中國(guó)重要的農(nóng)業(yè)大省，促進(jìn)云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，是改善農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“短板”的必然途徑。該文以云南省巧家縣老店鎮(zhèn)熱帶農(nóng)業(yè)為例，分析老店鎮(zhèn)高原農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇及優(yōu)勢(shì)，并對(duì)未來(lái)的發(fā)展前景進(jìn)行展望。

關(guān)鍵詞：云南；特色農(nóng)業(yè)；前景

近年來(lái)，高原特色農(nóng)業(yè)在云南省刮起了一股蔚然之風(fēng)。云南省盡管資源豐富，具備良好的熱帶農(nóng)業(yè)種植條件，但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然滯后，仍需規(guī)劃未來(lái)的發(fā)展方向。

1 高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

當(dāng)前老店鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及平均標(biāo)準(zhǔn)，且基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，機(jī)耕路和溝渠不配套，致使?jié)巢荒芘?、旱不能灌，難以充分利用農(nóng)業(yè)機(jī)械。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)水平低下，沒(méi)有龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和引導(dǎo)，鎮(zhèn)上的小生產(chǎn)戶(hù)和氣象萬(wàn)千的大市場(chǎng)之間存在的矛盾越來(lái)越大。農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)方式及加工方法較少，流入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品均為初加工產(chǎn)品或者初級(jí)產(chǎn)品，銷(xiāo)售方式普遍為農(nóng)戶(hù)自行銷(xiāo)售，且各自為價(jià)，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致整體效益低下[1]。老店鎮(zhèn)的勞動(dòng)者素質(zhì)普遍不高，青年勞動(dòng)力多外出務(wù)工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的均為老弱病殘，缺乏一定的文化水平，對(duì)于新技術(shù)和新知識(shí)的接受能力較差，開(kāi)拓性很低。土地的流轉(zhuǎn)難度較高，絕大部分農(nóng)民依靠土地生活的傳統(tǒng)思想根深蒂固，自顧自發(fā)展，從而限制了農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

2 高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展前景及展望

2.1 優(yōu)化區(qū)域布局

根據(jù)老店鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì)，圍繞示范園目標(biāo)和高原特色農(nóng)業(yè)基地項(xiàng)目，建設(shè)優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品不同產(chǎn)業(yè)、不同類(lèi)型的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，比如選擇冬晚蔬菜、早晚優(yōu)質(zhì)葡萄、耐晚霜核桃、蜜棗等特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)園核心產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建小麥產(chǎn)業(yè)的縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，全面將老店鎮(zhèn)打造成“生態(tài)田園、特色菜園” [2]。

2.2 促進(jìn)農(nóng)田水利化

整合科技、中低改辦、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)的資金和重大項(xiàng)目，將這些資源充分利用在高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的中流砥柱。提高資金統(tǒng)籌管理力度，構(gòu)建高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金管理專(zhuān)戶(hù)，保證資金能夠高效、安全和及時(shí)的投入到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)中。對(duì)于資金和項(xiàng)目要積極爭(zhēng)取，優(yōu)化高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田建設(shè)，完善中低產(chǎn)田改造的一切流程，實(shí)現(xiàn)100%示范園區(qū)，并且達(dá)到高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)—“地成塊、田成方、路相連、渠相通、旱能灌、澇能排”。

2.3 培育龍頭企業(yè)

對(duì)于龍頭企業(yè)的招商引資力度要進(jìn)一步提高，扶持一些有前景、有優(yōu)勢(shì)、有特色的龍頭企業(yè)。引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，并且在信息和政策等方面予以大力支持，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及精深加工能力，提高附加值和產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)我鎮(zhèn)的品牌農(nóng)業(yè)工業(yè)化、規(guī)模農(nóng)業(yè)品牌化、特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化、高原農(nóng)業(yè)特色化。大力培育龍頭企業(yè)的同時(shí)，還要對(duì)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織予以支持，并且鼓勵(lì)農(nóng)技人員領(lǐng)辦中介服務(wù)組織、農(nóng)民銷(xiāo)售大戶(hù)創(chuàng)辦農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)基地產(chǎn)業(yè)化。形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)和群體優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中農(nóng)民的組織化程度，并且實(shí)現(xiàn)大市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)的銜接[3]。對(duì)利益銜接機(jī)制加以不斷完善，對(duì)流通、加工、生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的利益分配和利益關(guān)系進(jìn)行合理協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)戶(hù)以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化，構(gòu)建多贏局面。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)布局予以統(tǒng)籌規(guī)劃，重視優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)以及農(nóng)產(chǎn)品集散地市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)流通效益。

2.4 促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展

促進(jìn)推廣和開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)型、智能化、多功能的裝備設(shè)施，并且優(yōu)先發(fā)展適應(yīng)我鎮(zhèn)特色的小型農(nóng)機(jī)，逐步落實(shí)和完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，提高我鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的積極性，不斷提高綜合農(nóng)機(jī)機(jī)械化水平。實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的構(gòu)建，并且優(yōu)化基本經(jīng)營(yíng)制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的集約化水平和規(guī)模化水平，確保我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化多快好省的發(fā)展。

2.5 促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展

首先，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)力度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種的推廣、試驗(yàn)示范以及引進(jìn)，推動(dòng)新品種和新技術(shù)的應(yīng)用。其次，推進(jìn)高產(chǎn)示范創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。構(gòu)建農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相互適應(yīng)、科學(xué)合理的農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)范，從而加強(qiáng)裝備水平及農(nóng)機(jī)化技術(shù)。最后，科技入戶(hù)，將基層的農(nóng)技體系改革作為著手點(diǎn)，進(jìn)行零距離服務(wù)，定效益、定面積、定產(chǎn)業(yè)、定戶(hù)、定點(diǎn)的上門(mén)服務(wù)，從而優(yōu)化農(nóng)戶(hù)的綜合素質(zhì)，將農(nóng)民培育成會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)、懂技術(shù)、有文化的使用人才和素質(zhì)農(nóng)民，并且使之成為我鎮(zhèn)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的中流砥柱。

2.6 規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)

構(gòu)建鎮(zhèn)級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，并且逐步完善農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)和土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，推進(jìn)土地鑒證制度和流轉(zhuǎn)合同備案制度，提高土地流轉(zhuǎn)用途的監(jiān)管力度，對(duì)土地流轉(zhuǎn)行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，鼓勵(lì)股份合作。

3 結(jié)語(yǔ)

發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要舉措。要利用各種渠道宣傳高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的價(jià)值，共同營(yíng)造良好的高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展氛圍，充分利用一切可利用的資源，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]李繼云. 云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略[J]. 合作經(jīng)濟(jì)與科技，2013（16）：14-15.

[2]李永前，路 遙，普雁翔. 如何打造云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路[J]. 農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與裝備，2013（6）：13-14.

[3]普雁翔，趙鴨橋，宋麗華，等. 云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的兩種路向及其融匯[J]. 云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2013（03）：6-10.