張鑫（國網(wǎng)四川省電力公司成都市龍泉驛供電分公司，四川 成都 龍泉驛610100）

試論電力安全監(jiān)督檢查有效性

張鑫（國網(wǎng)四川省電力公司成都市龍泉驛供電分公司，四川 成都 龍泉驛610100）

在電力企業(yè)中，安全問題一直影響著整個行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展，要使電力企業(yè)的安全管理過程更加的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化，就需要企業(yè)做好電力安全監(jiān)督檢查工作。本文提出了針對現(xiàn)階段電力企業(yè)普遍存在的安全管理問題，分析電力企業(yè)安全監(jiān)督檢查的有效性，提出合理的解決措施。

電力企業(yè)；安全監(jiān)督；有效性

引言

做好電力企業(yè)的安全管理工作能夠確保國家能源的安全與可靠，為人民的正常生產(chǎn)生活提供堅強(qiáng)保障，進(jìn)一步推動社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。因此，我們必須充分認(rèn)識到安全監(jiān)督檢查工作的重要意義，將監(jiān)督檢查理念作為電力企業(yè)的工作理念，搞好電力企業(yè)的安全工作，使電力企業(yè)能夠安全、穩(wěn)定、高效運行。本文主要研究電力企業(yè)安全監(jiān)督檢查工作的重要性和意義，探討電力企業(yè)安全管理工作中的常見問題以及解決策略，為電力企業(yè)在安全管理工作創(chuàng)新方面的進(jìn)一步開展提供借鑒。

1 電力企業(yè)安全管理工作中的常見問題

1.1 缺乏安全管理意識

當(dāng)前，很多電力企業(yè)依然沒有認(rèn)清監(jiān)督檢查工作的必要性，未能全面系統(tǒng)地了解電力企業(yè)的要求和安全要求，導(dǎo)致安全管理工作混亂，很多工作流程和工作程序之間相互混雜，很多管理人員和操作人員不能明確自身的職責(zé)和權(quán)限，無法做到權(quán)責(zé)分明，更無法有效開展安全監(jiān)督檢查工作，不能達(dá)到監(jiān)督檢查原則的要求，使管理工作走向了程序化、流程化和模式化的路子。很多電力公司僅僅將安全監(jiān)督檢查看做是開會時宣傳的一個口號，沒有做出有針對性的要求，也沒有對相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)與教育。很多安全管理工作人員沒有認(rèn)清自己的工作職責(zé)和管理權(quán)限，沒有樹立起強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，也沒有按照相關(guān)規(guī)章制度開展安全管理工作，導(dǎo)致電力企業(yè)安全管理工作無法得到充分的落實。這些都反映了很多電力企業(yè)的管理人員缺乏必要的安全意識，無法認(rèn)識到安全管理工作的重要性，在安全管理工作中過于疏忽、麻痹大意，這些都會帶來不同程度的安全隱患。

1.2 安全管理基礎(chǔ)工作不到位

近年來，很多電力企業(yè)頻頻發(fā)生安全管理責(zé)任事故，這在一些小型的電力企業(yè)中尤為常見。究其原因，很多小型電力企業(yè)采用分散化的作業(yè)模式，各環(huán)節(jié)之間沒有做到相互支持、相互配合，無法形成規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的工作流程和工作模式，不能嚴(yán)格做好安全監(jiān)督檢查工作，不能有效防范安全管理事故的發(fā)生，導(dǎo)致安全事故頻頻發(fā)生。很多電力企業(yè)不注重安全管理工作中的細(xì)節(jié)，沒有將安全監(jiān)督檢查落實到工作內(nèi)容和工作流程中去，不注重加強(qiáng)日常管理，導(dǎo)致安全管理工作不能得到有效開展。

1.3 違章現(xiàn)象頻繁發(fā)生

很多電力企業(yè)中頻繁發(fā)生違章行為，甚至很多安全管理者都習(xí)以為常，導(dǎo)致違章現(xiàn)象屢禁不止。通常說來，違章現(xiàn)象包括操作違章、指揮違章和紀(jì)律違章這三個方面，在部分電力企業(yè)中，仍然存在著一些無票作業(yè)等違章問題。如果配電檢修人員在維修工作開展之前，沒有填寫相關(guān)的工作票，就很容易導(dǎo)致觸電事故，給檢修人員的人身安全造成很大的威脅。在電力企業(yè)中，很多工作環(huán)節(jié)需要停電作業(yè)，如果在沒有停電的情況下，也沒有采取掛地線、驗電等必要的措施，就有可能造成安全責(zé)任事故。

1.4 設(shè)備管理不科學(xué)

電力設(shè)備是電力企業(yè)維持正常運行的基礎(chǔ)，也是電力企業(yè)做好安全管理工作的重要環(huán)節(jié)。因此，我們應(yīng)當(dāng)把電力設(shè)備的管理更加的規(guī)范化、科學(xué)化，在設(shè)備管理工作中貫徹和落實安全意識，增強(qiáng)安全責(zé)任理念，使監(jiān)督檢查觀念在設(shè)備管理工作中得到有效推進(jìn)和落實?，F(xiàn)階段，很多電力企業(yè)沒有對設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的管理，甚至無法保證設(shè)備本身的質(zhì)量，再加上不能科學(xué)地對相關(guān)設(shè)備進(jìn)行維修和維護(hù)，導(dǎo)致在實際的過程中容易因設(shè)備問題造成安全事故。此外，很多電力企業(yè)沒有認(rèn)識到設(shè)備檢查和定期維護(hù)工作的必要性，對設(shè)備日常管理工作不夠重視，很多設(shè)備已經(jīng)超過了使用期限但依然在使用，這樣就會給整個的安全管理工作帶來很大的隱患。

1.5 運行管理體系不健全

很多電力企業(yè)沒有建立起完善的運行管理體系，也沒有按照當(dāng)前管理工作的實際情況進(jìn)行完善和修訂，導(dǎo)致安全運行管理工作無章可循。設(shè)備的日常檢查和維護(hù)工作沒有得到有效開展，不能嚴(yán)格按照事先制定的工作流程進(jìn)行管理和維護(hù)工作，導(dǎo)致安全設(shè)備中存在著很大的安全隱患，對一些細(xì)節(jié)性的問題或者是習(xí)慣性缺陷加以回避，不能引起充分的重視，采取得過且過、避而不談的態(tài)度，導(dǎo)致一些小問題演變成大事故，一些習(xí)慣性、重復(fù)性的缺陷一直存在，安全設(shè)備經(jīng)常帶“病”運行。此外，對于電網(wǎng)的管理也不夠科學(xué)、規(guī)范，沒有根據(jù)監(jiān)督檢查的要求采取有效的控制措施，導(dǎo)致電網(wǎng)的穩(wěn)定性與安全性方面存在著很大的問題，這些都有可能成為電力企業(yè)中的重要安全隱患。總而言之，以上這些問題都反映了在運行管理環(huán)節(jié)相關(guān)工作人員缺乏認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，工作作風(fēng)存在著很大的問題，不夠嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，無法使安全監(jiān)督檢查工作取得實效。很多電力企業(yè)雖然能夠認(rèn)識到安全管理工作的重要性，但實際做起來卻不能引起充分的重視，無法使相關(guān)的管理制度和措施落到實處。

1.6 缺乏有效的監(jiān)督與管理

在很多電力企業(yè)中都存在著監(jiān)督與管理不嚴(yán)格的現(xiàn)象，這反映出很多電力企業(yè)過于重視大項目、大工程，對日常管理工作不夠重視的問題。很多小問題、小疏漏都有可能在電力企業(yè)中引起巨大的安全責(zé)任事故，這些都與缺乏有效的監(jiān)督管理有一定的關(guān)系。很多電力企業(yè)仍然將安全的監(jiān)督與管理工作形式化，不能嚴(yán)格按照監(jiān)督檢查的要求開展安全管理工作，導(dǎo)致安全管理環(huán)節(jié)中的形式主義，不能采取有效的管理方法，相關(guān)管控措施的實施也不夠到位，導(dǎo)致安全的執(zhí)行環(huán)節(jié)沒有得到必要的監(jiān)督與控制，這決定了這些電力企業(yè)的安全管理工作的質(zhì)量不能滿足監(jiān)督檢查的要求。

2 保證安全監(jiān)督檢查的有效性

2.1 樹立安全意識

在電力企業(yè)中，上至領(lǐng)導(dǎo)層下至操作人員都要樹立起強(qiáng)烈的安全意識，充分認(rèn)識到安全監(jiān)督檢查的重要性，對自己的日常工作進(jìn)行嚴(yán)格的要求，使相關(guān)的安全管理制度和管理措施落實到位。要將各個工作流程和工作過程不斷完善，并成為每一位工作人員的工作準(zhǔn)則，嚴(yán)格控制好每一位工作人員的操作過程。

2.2 建立安全管理方面的法律法規(guī)

針對現(xiàn)階段電力企業(yè)中普遍存在的安全問題，每一個電力企業(yè)都應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的實際建立起各自的安全管理制度，對工作會議、教育、檢查、培訓(xùn)、監(jiān)督、考核等環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，做好安全監(jiān)督檢查工作。政府相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮作用，充分認(rèn)識到電力企業(yè)安全工作對于整個社會的重要意義，不斷完善安全管理的相關(guān)規(guī)定與工作制度，使電力企業(yè)的安全管理工作有法律依據(jù)，用制度約束工作人員，用規(guī)定規(guī)范工作過程，為電力企業(yè)提供保障。

2.3 及時排除安全管理工作中的隱患

很多電力企業(yè)在管理過程中都或多或少地存在著安全隱患，為了確保電力企業(yè)的正常運行，必須對企業(yè)的過程進(jìn)行排查和治理，及時發(fā)現(xiàn)安全工作中存在的安全問題，使安全隱患的防范更加的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、系統(tǒng)化，用安全監(jiān)督檢查措施消除電力企業(yè)中潛在的安全隱患，做到防患于未然。

2.4 加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查體系建設(shè)

促進(jìn)電力企業(yè)安全管理的規(guī)范化發(fā)展對于安全監(jiān)督檢查工作，很多電力企業(yè)一直都在不斷摸索和實踐，也建立了符合我國國情的安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，這些都是幾代電力職工不斷努力探索的結(jié)果。為了促進(jìn)電力企業(yè)安全管理工作的有效發(fā)展，必須根據(jù)現(xiàn)階段電力企業(yè)在管理方面的需要和具體的工作過程中存在的安全隱患，建立起符合企業(yè)發(fā)展實際的安全管理工作體系，使電力企業(yè)的安全管理工作朝著標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展，加快提高電力企業(yè)的管理水平。

2.5 建立電力企業(yè)安全管理考核體系

要建立起完善的考察體系，并將考核與監(jiān)管充分結(jié)合，明確電力企業(yè)考察的具體流程與內(nèi)容，采取積極有效的激勵措施，提高電力企業(yè)員工的主動性與創(chuàng)造性。只有電力企業(yè)員工的積極性與主動性被充分的調(diào)動起來，才能夠保證企業(yè)員工以更大的熱情投入到安全監(jiān)督檢查工作中來，使電力企業(yè)安全監(jiān)督檢查取得實效。

2.6 貫徹落實崗位安全責(zé)任制度，做到權(quán)責(zé)明確

在電力企業(yè)內(nèi)部，應(yīng)貫徹和落實安全責(zé)任制度，明確相關(guān)工作人員的職責(zé)和義務(wù)，做到權(quán)責(zé)明確，使相關(guān)的責(zé)任和工作要求落實到位，使每一位員工都能夠理解自己的工作內(nèi)容和工作要求，這樣既能夠提高電力企業(yè)員工的積極性與主動性，也能夠使電力企業(yè)安全管理工作的各個環(huán)節(jié)相互配合、相互支持，建立起完善的溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制，共同做好安全監(jiān)督檢查工作。

3 結(jié)束語

綜上所述，電力企業(yè)的穩(wěn)定、安全、可靠運行與各行各業(yè)都息息相關(guān)，只有確保電力企業(yè)安全管理工作的有效進(jìn)行，才能夠促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，維護(hù)好廣大人民的根本利益。為了確保電力企業(yè)安全工作的有效進(jìn)行，必須使監(jiān)督檢查的模式與方法在電力企業(yè)中得到有效的貫徹，確保電網(wǎng)的穩(wěn)定、可靠、安全運行，使監(jiān)督檢查的模式與方法在企業(yè)中得到不斷的應(yīng)用與推廣。

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TM08

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2095-2066（2016）22-0145-02

2016-7-10

張 鑫（1976-），男，漢族，大學(xué)本科，主要從事電力生產(chǎn)安全監(jiān)督管理工作。