胡　斌（國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司孝感供電公司，湖北 孝感 432000）

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分析電力企業(yè)安全管理能力評(píng)估指標(biāo)體系

胡斌（國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司孝感供電公司，湖北 孝感 432000）

我國(guó)經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展與進(jìn)步的同時(shí)，也使得電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境變得更加復(fù)雜。對(duì)電力企業(yè)的安全管理能力進(jìn)行提高能夠使其對(duì)電力設(shè)備的管理得以加強(qiáng)，對(duì)于設(shè)備故障發(fā)生率的降低以及電力傳輸系統(tǒng)的安全性與穩(wěn)定性的提高有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文首先對(duì)電力企業(yè)安全管理能力評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)電力企業(yè)安全管理能力評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)的主要模塊進(jìn)行了研究。

電力企業(yè)；安全管理能力；評(píng)估指標(biāo)體系

1　引言

從某種意義上來說，電力企業(yè)的安全管理能力水平高低能夠?qū)﹄娋W(wǎng)的安全與穩(wěn)定產(chǎn)生直接性的影響。電力設(shè)備的維護(hù)與管理是電力企業(yè)安全管理的主要內(nèi)容，為了能夠與電力傳輸?shù)男枰酀M足，電力系統(tǒng)的鋪設(shè)范圍是比較廣的，電力設(shè)備數(shù)量也比較多，而且在這中間，不僅包括一些室內(nèi)的電力設(shè)備，處于室外自然環(huán)境中的設(shè)備數(shù)量也是比較多的。因此，在很大程度上增加了電力企業(yè)安全管理的工作量。因此，為了能夠切實(shí)地保證電力設(shè)備的運(yùn)行安全，使人們的生產(chǎn)與生活對(duì)于用電的需求得以滿足，在電力企業(yè)中，對(duì)科學(xué)的安全管理能力評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行建立具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2　電力企業(yè)安全管理能力評(píng)估指標(biāo)

在電力企業(yè)中，整個(gè)企業(yè)的安全管理系統(tǒng)是其安全管理能力的評(píng)估對(duì)象。通常來說，安全管理能力是企業(yè)的基本屬性，能夠?qū)⑵髽I(yè)組織與控制安全管理系統(tǒng)的能力很好地體現(xiàn)出來。要想對(duì)科學(xué)的安全管理能力評(píng)價(jià)體系進(jìn)行建立，首先需要對(duì)安全管理能力評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行確定。安全管理能力能夠貫穿在企業(yè)安全管理的整個(gè)過程中，與不同的管理階段相結(jié)合，能夠?qū)⒃u(píng)價(jià)指標(biāo)分為對(duì)管理過程的評(píng)價(jià)與對(duì)管理結(jié)果的評(píng)價(jià)兩大方面。對(duì)于管理過程的評(píng)價(jià)，主要是針對(duì)安全管理系統(tǒng)管理行為的改善，其中包括對(duì)安全管理技術(shù)與設(shè)備運(yùn)行環(huán)境的改善等方面；而對(duì)于管理結(jié)果的評(píng)價(jià)來說，其主要是針對(duì)安全管理系統(tǒng)的整體運(yùn)行情況，也就是說組成安全系統(tǒng)的員工、設(shè)備及制度等相關(guān)要素的情況。電力企業(yè)的安全管理能力評(píng)估指標(biāo)主要包括員工、制度、設(shè)備、電網(wǎng)及環(huán)境等，具體表現(xiàn)在設(shè)備維修人員的工作能力、安全規(guī)制水平能力的提升、監(jiān)管電力設(shè)備運(yùn)行能力的提高、電網(wǎng)安全供電能力以及安全生產(chǎn)環(huán)境的改善等方面。

（1）需要對(duì)負(fù)責(zé)設(shè)備檢修維護(hù)工作人員的工作水平進(jìn)行評(píng)估。從一定程度上來說，電力企業(yè)安全管理的質(zhì)量與員工工作水平的高低有著十分重要的關(guān)系。技術(shù)人員的水平能夠?qū)υO(shè)備的維護(hù)與檢修工作的質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響。通常情況下，對(duì)技術(shù)人員的水平進(jìn)行評(píng)估，其對(duì)象主要包括技術(shù)人員的能力以及其安全意識(shí)這兩大方面。因此，負(fù)責(zé)設(shè)備檢修維護(hù)工作的工作人員工作能力主要能夠分為現(xiàn)場(chǎng)控制分力、安全教育分力以及裝備保障分力等。

（2）要對(duì)安全規(guī)制水平能力的提高進(jìn)行評(píng)估。所謂安全規(guī)制主要指的是與電力企業(yè)中與安全管理有關(guān)的制度。對(duì)安全管理制度進(jìn)行建立與完善對(duì)于安全管理系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運(yùn)行有著十分重要的作用。電網(wǎng)的日常維護(hù)與檢修主要是依靠相關(guān)技術(shù)人員來完成的，而管理制度的是否完備對(duì)于這些工作能否按時(shí)按質(zhì)的完成起著基礎(chǔ)性的作用。對(duì)提高安全規(guī)制水平的能力進(jìn)行評(píng)估，其對(duì)象主要是電力企業(yè)制度的完善程度以及制度的執(zhí)行情況。對(duì)此，電力企業(yè)提高安全規(guī)制水平的能力主要能夠分為組織保證分力、制度保障分力以及貫徹執(zhí)行分力三個(gè)方面。

（3）要對(duì)電力設(shè)備運(yùn)行能力的監(jiān)管進(jìn)行評(píng)估，由于電力企業(yè)中需要監(jiān)管的電力設(shè)備數(shù)量比較多，而且其分布的范圍也是十分廣泛的，因此，為了能夠使設(shè)備的正常運(yùn)行得以保證，使電力設(shè)備故障對(duì)居民用電產(chǎn)生的影響得以有效的降低，對(duì)電力設(shè)備的監(jiān)管力度進(jìn)行加強(qiáng)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。在電力設(shè)備監(jiān)管工作中，其工作的內(nèi)容主要包括兩方面：①要對(duì)電力設(shè)備的監(jiān)管技術(shù)進(jìn)行不斷地提高；②要對(duì)負(fù)責(zé)電力設(shè)備監(jiān)管的相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行不斷地提高。因此，監(jiān)管電力設(shè)備運(yùn)行的能力主要包括設(shè)備管理分力、員工支持分力以及技術(shù)保障分力三個(gè)方面的分力。

（4）要對(duì)電網(wǎng)安全供電能力的優(yōu)化進(jìn)行評(píng)估。電網(wǎng)的運(yùn)行能力能夠?qū)Πl(fā)電、供電、用電的質(zhì)量及其效率產(chǎn)生直接性的影響。因此，在電力企業(yè)安全管理工作中，對(duì)電網(wǎng)安全供電進(jìn)行優(yōu)化十分必要。要想對(duì)企業(yè)優(yōu)化電網(wǎng)安全供電的能力進(jìn)行提高，主要可以從以下幾個(gè)方面入手：①要從技術(shù)層面出發(fā)，使電網(wǎng)的技術(shù)水平得以不斷地提高，對(duì)電網(wǎng)的配置進(jìn)行不斷地優(yōu)化；②要與外界的溝通及協(xié)調(diào)進(jìn)行加強(qiáng)，對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行信息反饋機(jī)制進(jìn)行建立與健全；③需要對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制進(jìn)行建立，并對(duì)電網(wǎng)應(yīng)急處理機(jī)制進(jìn)行完善。因此，電力企業(yè)優(yōu)化電網(wǎng)安全供電能力主要能夠分為優(yōu)化配置分力、溝通協(xié)調(diào)分力以及應(yīng)急搶修三方面。

（5）對(duì)改善安全生產(chǎn)環(huán)境的能力進(jìn)行評(píng)估。電力設(shè)備大多處于室外自然環(huán)境中，因而其實(shí)際運(yùn)行環(huán)境是比較復(fù)雜的。而良好的運(yùn)行環(huán)境對(duì)于電力設(shè)備使用壽命的延長(zhǎng)、設(shè)備故障率的降低以及設(shè)備運(yùn)行安全穩(wěn)定性的提高有著十分重要的作用。要想對(duì)電力設(shè)備的運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行改善，一方面需要對(duì)電力設(shè)備配套的運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行改善，另一方面需要對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部與安全生產(chǎn)環(huán)境相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行不斷地完善。因此，在電力企業(yè)中，改善安全生產(chǎn)環(huán)境的能力包括設(shè)備配套分力以及文化支撐分力兩點(diǎn)。

3　電力企業(yè)安全管理能力評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)的主要模塊

在電力企業(yè)中，安全系統(tǒng)工程的理論及方法可以采取定量分析與定性分析的方法。目前，定量分析中應(yīng)用得比較廣泛的方法是人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、灰色理論、系統(tǒng)辨識(shí)以及模糊理論等，定性分析主要采用的方法有層次分析法、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)以及以Agent作為基礎(chǔ)的行為論等方法。作為企業(yè)定性綜合指標(biāo)，企業(yè)的安全管理能力需要通過對(duì)系統(tǒng)工程的層次分析法進(jìn)行利用來對(duì)安全管理能力的分層結(jié)構(gòu)及相互關(guān)系進(jìn)行研究。本文所研究的電力企業(yè)安全管理能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系模型的構(gòu)建主要是通過對(duì)層次分析法的利用來實(shí)現(xiàn)的。

3.1系統(tǒng)配置管理

一般來說，系統(tǒng)配置管理主要包括安全能力配置管理、指標(biāo)配置及管理、指標(biāo)預(yù)警配置及管理、評(píng)判向量配置及管理、地區(qū)分類管理、操作員及權(quán)限管理等方面的內(nèi)容。為了能夠?qū)踩芾砟芰Ψ治鲈u(píng)估的合理性、可操作性以及可比性得以更好地體現(xiàn)出來，可以在評(píng)判向量、指標(biāo)配置上實(shí)現(xiàn)全省的統(tǒng)一性，同時(shí)也需要對(duì)指標(biāo)配置的靈活性進(jìn)行充分地考慮，未來可以與安全管理發(fā)展的實(shí)際需要相結(jié)合，來對(duì)相關(guān)的評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)卦黾踊蛘呤菧p少；全省安全指標(biāo)具有統(tǒng)一性，這主要是包括上報(bào)的時(shí)間與上報(bào)內(nèi)容的統(tǒng)一，同時(shí)，還要求其具有靈活配置性，也就是在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)配置指標(biāo)的類型及數(shù)量的統(tǒng)一。

3.2安全指標(biāo)分析及管理

在該模塊中，需要對(duì)安全指標(biāo)管理及安全指標(biāo)排序的對(duì)比進(jìn)行重點(diǎn)的分析，其中，主要包括指標(biāo)分類錄入管理、指標(biāo)修改控制、指標(biāo)差錯(cuò)自動(dòng)檢查、指標(biāo)橫向地區(qū)的對(duì)比分析以及指標(biāo)縱向趨勢(shì)分析等方面的內(nèi)容。

3.3安全能力分析及管理

重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)安全能力計(jì)算及排序，以及評(píng)判向量、安全指標(biāo)對(duì)安全能力的影響分析，主要包括安全分力計(jì)算、安全能力計(jì)算、安全能力的地區(qū)對(duì)比分析、安全能力排序、評(píng)判向量對(duì)安全能力影響的分析、安全指標(biāo)對(duì)安全能力的影響分析等方面。

3.4安全數(shù)據(jù)管理

該模塊主要具備安全數(shù)據(jù)上報(bào)、下傳及相關(guān)數(shù)據(jù)備份功能，具體主要包括：安全指標(biāo)及能力數(shù)據(jù)的上報(bào)、安全指標(biāo)數(shù)據(jù)的分力及分發(fā)、安全能力系統(tǒng)數(shù)據(jù)的下發(fā)以及安全指標(biāo)數(shù)據(jù)備份及恢復(fù)等方面的內(nèi)容。

4　結(jié)語(yǔ)

通過對(duì)企業(yè)安全管理能力評(píng)估指標(biāo)體系的建立與健全，能夠?qū)﹄娏ζ髽I(yè)安全管理制度的構(gòu)建提供更加科學(xué)有效的數(shù)據(jù)方面的支持，對(duì)于企業(yè)科學(xué)合理的管理策略的制定以及企業(yè)安全管理水平的提高有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。在電力企業(yè)中，對(duì)安全管理能力評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行建立的過程中，要對(duì)電力企業(yè)的安全管理指標(biāo)構(gòu)成要素進(jìn)行明確，并與要素之間的管理相結(jié)合來對(duì)評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)成層次進(jìn)行確定。通過對(duì)科學(xué)客觀的電力企業(yè)安全管理能力評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行建立，能夠?qū)⑵髽I(yè)的安全管理能力水平很好地體現(xiàn)出來，對(duì)于電力企業(yè)科學(xué)合理的安全戰(zhàn)略的制定有著非常重要的作用。

［1］馬 蕾.電力企業(yè)核心能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究［J］.長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2015（5）：28～29.

［2］顧 偉，謝宇哲.電力企業(yè)班組安全建設(shè)的創(chuàng)新［J］.電力安全技術(shù)，2015（11）：47～49

［3］韋 韋.電力企業(yè)安全生產(chǎn)與管理［J］.廣西電業(yè)，2015（09）：29～30.

胡 斌（1968-），工程師，主要從事安全質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

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2095-2066（2016）16-0103-02

2016-5-20