魯法芹　蔣　銳

?

民主革命時(shí)期毛澤東的統(tǒng)一戰(zhàn)線國體觀

魯法芹蔣銳

摘要：民主革命時(shí)期，毛澤東的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想和人民共和國國體思想之間有著密切的關(guān)聯(lián)。與我黨統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與政策的不同發(fā)展階段相聯(lián)系，毛澤東關(guān)于人民共和國國體的構(gòu)想也分別經(jīng)歷了“人民的統(tǒng)治”“工農(nóng)民主專政”“各革命階級的聯(lián)合專政”“人民民主專政”等不同發(fā)展階段。這并非巧合，它表明統(tǒng)一戰(zhàn)線確是中國特有的一種政治現(xiàn)象和政治生態(tài)，是毛澤東在整個(gè)新民主主義革命時(shí)期勾畫未來新中國國體的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。事實(shí)上，實(shí)行人民民主專政制度的中華人民共和國，正是在統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)上通過民主協(xié)商的方式建立起來的。

關(guān)鍵詞：民主革命；統(tǒng)一戰(zhàn)線；人民共和國；國體；毛澤東

在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命的歷史進(jìn)程中，馬克思主義階級斗爭學(xué)說發(fā)揮了決定或支配實(shí)際行動的作用*參見李澤厚《中國現(xiàn)代思想史論》，三聯(lián)書店2008年版，第152頁。。這種作用的最主要表現(xiàn)之一，就是我黨創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義階級斗爭學(xué)說，結(jié)合中國具體國情創(chuàng)立了獨(dú)具特色的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，并成功地將其付諸實(shí)踐。對于這個(gè)我黨克敵制勝的首要法寶，毛澤東不僅稱之為“現(xiàn)代中國革命的歷史所已經(jīng)證明了的根本規(guī)律之一”*《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第645頁。，還提出了“統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)”“統(tǒng)一戰(zhàn)線的專政”等政權(quán)思想，把統(tǒng)一戰(zhàn)線提升到國體的高度并設(shè)計(jì)了與之相應(yīng)的政體形式*參見《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第648、677頁。，科學(xué)回答了馬克思主義國家觀的核心問題?？v觀毛澤東的

相關(guān)論述可以發(fā)現(xiàn)，他關(guān)于未來人民共和國國體的構(gòu)想經(jīng)歷了一個(gè)動態(tài)發(fā)展過程，并始終與其統(tǒng)一戰(zhàn)線思想相關(guān)聯(lián)，二者之間有著高度的一致性。這并非一種巧合，它表明統(tǒng)一戰(zhàn)線確是中國特有的一種政治現(xiàn)象和政治生態(tài)，是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在整個(gè)新民主主義革命時(shí)期勾畫未來中國國體的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。然而，這一點(diǎn)在過去似乎并未引起學(xué)界的足夠注意*參見楊鳳城主編：《毛澤東思想研究述評》，中國人民大學(xué)出版社2002年版，第108-110頁；陳光潔等：《毛澤東統(tǒng)一戰(zhàn)線思想研究綜述》，載《陜西社會主義學(xué)院學(xué)報(bào)》2013年第3期。。

一、國民革命統(tǒng)一戰(zhàn)線與“人民的統(tǒng)治”國體觀

五四運(yùn)動時(shí)期，社會主義思潮在中國得到廣泛傳播，中國思想界和知識界掀起了一場轟轟烈烈的“改造中國與世界”的運(yùn)動。在對當(dāng)時(shí)流行的各種社會主義學(xué)說進(jìn)行比較之后，毛澤東得出了自己的結(jié)論：“激烈方法的共產(chǎn)主義，即所謂勞農(nóng)主義，用階級專政的方法，是可以預(yù)計(jì)效果的，故最宜采用。”*《毛澤東文集》第1卷，人民出版社1993年版，第2頁。他還指出，由于馬克思主義為中國先進(jìn)分子提供了“用無產(chǎn)階級的宇宙觀作為觀察國家命運(yùn)的工具”*《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1471頁。，從而為建立一個(gè)什么樣的新中國以及如何建立新中國提供了方法論指導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨成立后，在列寧東方革命理論和共產(chǎn)國際的指導(dǎo)下，黨的二大通過了《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的決議案》，后又在三大上通過了《關(guān)于國民運(yùn)動及國民黨問題的決議案》，明確提出了建立國共合作統(tǒng)一戰(zhàn)線、進(jìn)行國民革命的思想。1924年初國民黨一大之后，國共合作的國民革命統(tǒng)一戰(zhàn)線正式建立起來。在次年初召開的中共四大上，第一次明確提出了堅(jiān)持無產(chǎn)階級在民族解放運(yùn)動中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題以及與農(nóng)民建立同盟軍的思想，并主張建一個(gè)“真正平民的政權(quán)”的共和國*參見中央檔案館編《中共中央文件選集》第1冊，中央黨校出版社1991年版，第139頁。。

與此同時(shí)，毛澤東關(guān)于國家政權(quán)的思想也開始萌芽。1926年6月，他在廣州農(nóng)民運(yùn)動講習(xí)所授課時(shí)曾談到：列寧著有《國家與革命》一書，把國家說的很清楚，“國家是一個(gè)階級拿了壓迫別一個(gè)階級的工具。我們的革命民眾若將政權(quán)奪在手中時(shí)，對反革命者要用專制的手段，不客氣的壓迫反革命者，使他革命化；若不能革命化了，或賜以慘暴的手段，正所以鞏固革命政府也。”*逄先知主編：《毛澤東年譜(1893-1949)》(上)，中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第165-166頁。在這里，盡管他沒有直接使用無產(chǎn)階級、無產(chǎn)階級專政、無產(chǎn)階級國家等概念，而是使用了“革命民眾”“專制”“革命政府”等說法，但事實(shí)上已經(jīng)觸及到了未來國體的問題。尤其值得注意的是，他這里所說的“革命民眾”，實(shí)際上就是“最大多數(shù)人民”，包括種田的農(nóng)人、做工的工人、轉(zhuǎn)運(yùn)貿(mào)易的商人、殷勤向?qū)W的學(xué)生和其他不管閑事的老人及小孩子*參見毛澤東《絕對贊成“湖南們羅主義”》，載《中共一大代表早期文稿選編》(上冊)，上海人民出版社2011年版，第900頁。。特別是工人和農(nóng)人，在他看來就是未來政權(quán)的主人，他們享有“自己處理自己的事的完全主權(quán)”*參見毛澤東《“全自治”與“半自治”》，載《中共一大代表早期文稿選編》(上冊)，上海人民出版社2011年版，第909頁。。毛澤東的這種“主權(quán)在民”的觀念，大約受到清末民初從西方舶來的政治學(xué)說的影響，且極有可能是直接受到梁啟超的影響*參見蕭延中《論梁啟超對早年毛澤東的影響》，載《近代史研究》1988年第1期；毛勝：《毛澤東讀談梁啟超》，載《黨的文獻(xiàn)》2011年第4期。。不過，與梁啟超深受英國保守主義影響、一向反對變更國體的主張不同，毛澤東對“主權(quán)在民”另有自己的理解，他說：“本人信仰共產(chǎn)主義，主張無產(chǎn)階級的社會革命。惟目前的內(nèi)外壓迫，非一階級之力所能推翻，主張用無產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級及中產(chǎn)階級左翼合作的國民革命……打倒帝國主義，打倒軍閥，打倒買辦、地主階級，實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級及中產(chǎn)階級左翼的聯(lián)合統(tǒng)治，即革命民眾的統(tǒng)治?！?《毛澤東文集》第1卷，人民出版社1993年版，第18-19頁。顯而易見，毛澤東試圖運(yùn)用馬克思主義階級觀點(diǎn)和階級分析法，將西方關(guān)于“主權(quán)在民”的話語轉(zhuǎn)換成中國政治話語，如“人民主權(quán)”“革命民眾的統(tǒng)治”等，從而消解了西方“主權(quán)在民”的原有內(nèi)涵，初步提出了建立人民革命政權(quán)的主張，并表示要對西方的“公民”概念保持警惕*參見《建國以來毛澤東文稿》第4冊，中央文獻(xiàn)出版社1989年版，第457頁。。

隨著第一次國共合作的展開，毛澤東在中共二大提出的建立統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的“真正民主共和國”以及四大提出的無產(chǎn)階級要掌握民主革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出：中國革命的目標(biāo)是創(chuàng)建一個(gè)“革命民眾合作統(tǒng)治的國家”，或曰“人民的統(tǒng)治”的共和國*參見《毛澤東文集》第1卷，人民出版社1993年版，第25、21頁。。他的這一主張，實(shí)際上就是后來在《新民主主義論》中所說的，要建立一個(gè)有別于歐美資產(chǎn)階級專政和蘇俄無產(chǎn)階級專政的第三種國家形態(tài)。只不過在當(dāng)時(shí)的情況下，無論對毛澤東來說還是就全黨而言，由誰來承擔(dān)這種新型國家的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，還是一個(gè)尚沒有清晰答案的問題*參見潘煥昭《中國共產(chǎn)黨“真正民主共和國”主張?jiān)u析》，載《理論學(xué)刊》2004年第11期。。正如毛澤東所說：這次大革命，“基本地說，是在國際無產(chǎn)階級和中國無產(chǎn)階級及其政黨對于中國民族資產(chǎn)階級及其政黨的政治影響和政治合作之下進(jìn)行的”*《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第184頁。，且是由“左派的國民黨黨員作指導(dǎo)”*《毛澤東文集》第1卷，人民出版社1993年版，第33頁。。即使到了1940年初創(chuàng)立新民主主義論時(shí)，毛澤東也只是談到無產(chǎn)階級“領(lǐng)導(dǎo)或參加領(lǐng)導(dǎo)”新民主主義革命*參見毛澤東《新民主主義的政治和新民主主義的文化》，載《中國文化》創(chuàng)刊號，1940年2月15日。，并沒有明確提出無產(chǎn)階級及其政黨對未來國家的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題。

二、工農(nóng)聯(lián)盟統(tǒng)一戰(zhàn)線與“工農(nóng)民主專政”國體觀

大革命失敗后，毛澤東在黨的八七會議上不僅明確提出“政權(quán)是由槍桿子中取得的”，還結(jié)合黨在建立統(tǒng)一戰(zhàn)線中的失誤，強(qiáng)調(diào)了“無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題”：“當(dāng)時(shí)大家的根本觀念都以為國民黨是人家的，不知它是一架空房子等人去住。其后像新姑娘上花轎一樣勉強(qiáng)挪到此空房子去了，但始終無當(dāng)此房子主人的決心?！?《毛澤東文集》第1卷，人民出版社1993年版，第47、46頁。此后，隨著轟轟烈烈的土地革命的開展，中國共產(chǎn)黨開始了獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)革命、建立“無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)之下的工農(nóng)民權(quán)獨(dú)裁制性質(zhì)的政權(quán)”*《中共中央文件選集》第3冊，中共中央黨校出版社1983年版，第374頁。的局部實(shí)踐，其最重大的成就之一，就是創(chuàng)立了以工農(nóng)聯(lián)盟統(tǒng)一戰(zhàn)線為基礎(chǔ)的中華蘇維埃共和國。

1931年11月7日，中華蘇維埃第一次全國代表大會宣告中華蘇維埃共和國成立，并通過了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》。關(guān)于國體，《憲法大綱》規(guī)定，中華蘇維埃共和國是“工人和農(nóng)民的民主專政的國家”，“軍閥、官僚、地主、豪紳、資本家、富農(nóng)、僧侶及一切剝削人的人和反革命分子，是沒有選派代表參加政權(quán)和政治上自由的權(quán)利的”；關(guān)于政體，中華蘇維埃共和國的“最高政權(quán)為全國工農(nóng)兵會議(蘇維埃)的大會，在大會閉會的期間，全國蘇維埃臨時(shí)中央執(zhí)行委員會為最高政權(quán)機(jī)關(guān)，中央執(zhí)行委員會下組織人民委員會處理日常政務(wù)，發(fā)布一切法令和決議案”*《中共中央文件選集》第7冊，中共中央黨校出版社1991年版，第772-773頁。?？梢钥闯?，毛澤東和我黨關(guān)于“人民主權(quán)”的思想，在這部《憲法大綱》得到充分體現(xiàn)，并首次通過制度化的形式得到保障。

在此需要指出的是，盡管《憲法大綱》并非出自包括毛澤東在內(nèi)的蘇區(qū)共產(chǎn)黨人之手，而是由上海的中央政治局和共產(chǎn)國際遠(yuǎn)東局主要根據(jù)1918年蘇俄憲法共同起草的*參見舒龍、凌步機(jī)主編《中華蘇維埃共和國史》，江蘇人民出版社1999年版，第92頁。，但毛澤東對《大綱》草案也是贊成的*參見《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第156-161、260-261頁。。后來，在毛澤東擔(dān)任中華蘇維埃共和國主席期間，從實(shí)際出發(fā)曾主張對《大綱》規(guī)定的某些內(nèi)容加以變通。比如，由于當(dāng)時(shí)我黨放棄了土地國有化政策轉(zhuǎn)而實(shí)行土地歸農(nóng)民私有的政策，面對根據(jù)地存在著大量私人經(jīng)濟(jì)的實(shí)際，他強(qiáng)調(diào)“對于私人經(jīng)濟(jì)，只要不出于政府法律范圍之外，不但不加阻止，而且加以提倡和獎勵(lì)”*《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第130-133頁。。再如，由于根據(jù)地幾乎沒有機(jī)器工業(yè)生產(chǎn)，也不存在嚴(yán)格意義上的無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級對立，因而他認(rèn)為蘇維埃政權(quán)專政的對象主要是土地占有者階級，而不是資產(chǎn)階級，“一九二七年至現(xiàn)在，我們領(lǐng)導(dǎo)的土地革命，也是資產(chǎn)階級民主主義性質(zhì)的革命，因?yàn)楦锩娜蝿?wù)是反帝反封建，并不是反資本主義”*參見《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第160頁。。不過與當(dāng)時(shí)堅(jiān)持“左”傾錯(cuò)誤路線的人不同，毛澤東要求在實(shí)踐中嚴(yán)格區(qū)分地主和富農(nóng)，采取“聯(lián)合中農(nóng)”的土地革命路線，以“揭破地主富農(nóng)對于中農(nóng)的欺騙，使中農(nóng)脫離地主富農(nóng)的影響，團(tuán)結(jié)在貧農(nóng)周圍，一致向地主作斗爭”*參見《毛澤東文集》第1卷，人民出版社1993年版，第269-270頁。。在他看來，實(shí)施這些政策的目的在于“鞏固工農(nóng)在經(jīng)濟(jì)方面的聯(lián)合，保證無產(chǎn)階級對于農(nóng)民的領(lǐng)導(dǎo)，爭取國營經(jīng)濟(jì)對私人經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，造成將來發(fā)展到社會主義的前提”*《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第130頁。。換句話說，這些政策正是為鞏固工農(nóng)聯(lián)盟統(tǒng)一戰(zhàn)線而服務(wù)的。后來，毛澤東曾不止一次告誡全黨一定要注意避免重犯1931-1934年所犯過的“左”傾錯(cuò)誤，并談到：“當(dāng)時(shí)有人罵我是富農(nóng)路線，我看在當(dāng)時(shí)只有我這辦法是正確的?！?《毛澤東文集》第2卷，人民出版社1993年版，第379頁。

與上述思想認(rèn)識相聯(lián)系，毛澤東也把中華蘇維埃共和國稱之為“工農(nóng)民主共和國”，認(rèn)為蘇維埃政府是具有統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)的“工人、農(nóng)民和城市小資產(chǎn)階級聯(lián)盟的政府”*《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第260、156頁。?？梢钥闯?，他這時(shí)所主張的“工農(nóng)民主共和國”及其具體建設(shè)構(gòu)想，實(shí)際上已蘊(yùn)涵著后來的“新民主主義共和國”思想的萌芽。有學(xué)者曾指出，我黨在土地革命時(shí)期建立的工農(nóng)聯(lián)盟統(tǒng)一戰(zhàn)線，既不同于馬克思所說的當(dāng)農(nóng)民“被拋到無產(chǎn)階級隊(duì)伍”后所形成的工農(nóng)聯(lián)盟，也不同于恩格斯所說的城市無產(chǎn)階級與鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)工人的“天然聯(lián)盟”，而是在蘇共和共產(chǎn)國際影響下形成的、具有中國特色的工農(nóng)聯(lián)盟，目的在于在鄉(xiāng)村建立工人階級與貧農(nóng)、中農(nóng)的鞏固聯(lián)盟，以便打擊地主、孤立富農(nóng)。因此，這種工農(nóng)聯(lián)盟既不是鄉(xiāng)村手工業(yè)工人與農(nóng)民之間的聯(lián)盟，也不是工人階級及其政黨與農(nóng)村各階級、階層之間的廣泛聯(lián)盟*參見肖存良、林尚立：《中國共產(chǎn)黨與國家建設(shè)——以統(tǒng)一戰(zhàn)線為視角》，復(fù)旦大學(xué)出版社2013年版，第123頁。。這種工農(nóng)聯(lián)盟或者說統(tǒng)一戰(zhàn)線，實(shí)際上是由我黨當(dāng)時(shí)所處的特殊斗爭環(huán)境所決定的，再加上黨內(nèi)教條主義的嚴(yán)重干擾，最后導(dǎo)致了中央蘇區(qū)在工農(nóng)蘇維埃政權(quán)建設(shè)上的嚴(yán)重弊端和“左”傾錯(cuò)誤。對此，毛澤東后來曾不止一次指出：“瑞金時(shí)代是最純潔、最清一色的了，但那時(shí)我們的事特別困難，結(jié)果是失敗了”，黨被迫實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，開始長征，“長征二萬五千里不是因?yàn)橛薪y(tǒng)一戰(zhàn)線，而是因?yàn)樘儩崱?《建國以來毛澤東文稿》第4冊，中央文獻(xiàn)出版社1990年版，第635頁；《毛澤東文集》第6卷，人民出版社1999年版，第14頁。。

三、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線與“各革命階級聯(lián)合專政”國體觀

抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)后，毛澤東在系統(tǒng)總結(jié)大革命和土地革命時(shí)期我黨建立統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，尤其是在總結(jié)中央蘇區(qū)工農(nóng)蘇維埃政權(quán)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了新民主主義論，不僅闡明了近代以來中國社會的性質(zhì)和中國革命的對象、任務(wù)、動力、性質(zhì)、前途等一系列基本問題，而且回答了新民主主義國家的國體和政體問題，勾畫了未來統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的國家政權(quán)的藍(lán)圖。關(guān)于未來新政權(quán)的性質(zhì)，毛澤東指出：“這種新民主主義革命，和歷史上歐美各國的民主革命大不相同，它不造成資產(chǎn)階級專政，而造成各革命階級在無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)之下的統(tǒng)一戰(zhàn)線的專政”；這種政權(quán)與蘇聯(lián)的無產(chǎn)階級的專政不同，“只要是贊成抗日又贊成民主的人們，不問屬于何黨何派，都有參加這個(gè)政權(quán)的資格”*《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第648頁。。他還形象地比喻說，這種政權(quán)就是要“有飯大家吃”，“既然有飯大家吃，就不能由一黨一派一階級來專政”*《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第733頁。。所謂“統(tǒng)一戰(zhàn)線的專政”，就是未來新民主主義共和國的國體，而我黨在陜甘寧邊區(qū)和各抗日根據(jù)地建立的“三三制”抗日民主政權(quán)，實(shí)際上就是這種國體的雛形。按照毛澤東的設(shè)想，這種政權(quán)在人員的分配上，“共產(chǎn)黨員占三分之一，非黨的左派進(jìn)步分子占三分之一，不左不右的中間派占三分之一”；在人員的產(chǎn)生上，必須“經(jīng)過人民選舉”；在政權(quán)組織形式上，必須實(shí)行“民主集中制”*《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第742、743頁。。這一構(gòu)想以及各抗日根據(jù)地的具體實(shí)踐，使我黨跳出了在蘇聯(lián)式蘇維埃和西方式國會之間兜圈子的怪圈*參見《謝覺哉日記》(下卷)，人民出版社1984年版，第741頁；《謝覺哉文集》，人民出版社1989年版，第331-332、437頁。，在中國革命“尚未成功，國內(nèi)除我們邊區(qū)等地而外，尚無民主政治的事實(shí)”*《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第735頁。的基礎(chǔ)上，開創(chuàng)了一種全新的人民代表會議制度。因此，自1935年瓦窯堡會議至抗戰(zhàn)結(jié)束，毛澤東幾乎不再使用“蘇維?！币辉~，當(dāng)他在1948年9月中央政治局會議上重提“蘇維?！睍r(shí)，對其采取的已是徹底否定的態(tài)度*參見朱育和《從工農(nóng)共和國到人民共和國——毛澤東建國思想的演變》，載《清華大學(xué)學(xué)報(bào)》1999年第3期。。

在毛澤東看來，這種“統(tǒng)一戰(zhàn)線的專政”的具體實(shí)現(xiàn)形式就是“人民共和國”：“中國百分之八十至九十的人口是工人和農(nóng)民，所以人民共和國應(yīng)當(dāng)首先代表工人和農(nóng)民的利益。但是人民共和國去掉帝國主義壓迫，使中國自由獨(dú)立，去掉地主的壓迫，使中國離開半封建制度，這些事情就不但使工農(nóng)得了利益，也使其他人民得了利益?？偫üまr(nóng)及其他人民的全部利益，就構(gòu)成了中華民族的利益?！?《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第158-159頁。后來，毛澤東也曾使用“民主共和國”“人民民主的共和國”“新民主主義共和國”“新三民主義共和國”和“獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一和富強(qiáng)的新中國”*參見《毛澤東文集》第1卷，人民出版社1993年版，第429頁；《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第563、677頁；《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1030頁。等概念來指稱未來新政權(quán)，但都是在這種“統(tǒng)一戰(zhàn)線的專政”或“統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)”的意義上來使用的。正是在這一思想引領(lǐng)下，中國共產(chǎn)黨通過統(tǒng)一戰(zhàn)線將全國人民團(tuán)結(jié)起來共同抗日，以爭取民族獨(dú)立和人民解放。在此基礎(chǔ)上，毛澤東又于抗戰(zhàn)即將結(jié)束之際提出了建立“聯(lián)合政府”的政治主張，進(jìn)一步深化和明晰了其統(tǒng)一戰(zhàn)線國體觀。

關(guān)于建立聯(lián)合政府的根據(jù)，毛澤東指出：“只有經(jīng)過民主主義，才能到達(dá)社會主義……沒有一個(gè)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新式的資產(chǎn)階級性質(zhì)的徹底的民主革命，要想在殖民地半殖民地半封建的廢墟上建立起社會主義社會來，那只能是完全的空想”，因此“中國現(xiàn)階段的歷史將形成中國現(xiàn)階段的制度，在一個(gè)長時(shí)期中，將產(chǎn)生一個(gè)對于我們是完全必要和完全合理同時(shí)又區(qū)別于俄國制度的特殊形態(tài)，即幾個(gè)民主階級聯(lián)盟的新民主主義的國家形態(tài)和政權(quán)形態(tài)”*《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1060、1062頁。。這實(shí)際上是其統(tǒng)一戰(zhàn)線國體觀的進(jìn)一步深化和發(fā)展。從邏輯上看，建立聯(lián)合政府是中國共產(chǎn)黨抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策和實(shí)踐的必然結(jié)果，同時(shí)也是毛澤東著眼于敵我力量對比和戰(zhàn)局變化而提出的國共政治談判的一個(gè)籌碼，且這一主張所帶來的實(shí)際政治效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了毛澤東本人的預(yù)期*參見《毛澤東文集》第3卷，人民出版社2001年版，第275-276頁。。聯(lián)合政府主張之所以具有強(qiáng)大的吸引力，主要原因在于它把第三方面政治力量參政的問題提了出來，最大程度地代表了第三方面政治力量的現(xiàn)實(shí)利益，而這個(gè)問題又恰是以民盟為代表的第三方面政治勢力所不敢提出的。正因如此，中國共產(chǎn)黨找到了與民盟等進(jìn)步力量建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同政治基礎(chǔ)*參見鄧野《聯(lián)合政府與一黨訓(xùn)政》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2011年版，第1-51頁。。由此可見，統(tǒng)一戰(zhàn)線一旦被納入政治上層建筑領(lǐng)域，便立刻顯示出強(qiáng)大的生命力，“一旦它從一種策略手段上升為一種戰(zhàn)略原則，它所具有的能量和效應(yīng)就大大超出了其基本使命，而成為具有決定全局和長遠(yuǎn)的政治法寶”*林尚立：《協(xié)商民主對中國國家建設(shè)的價(jià)值》，載《紅旗文稿》2015年第9期。。在此基礎(chǔ)上召開的1946年政協(xié)會議(即舊政協(xié))最后雖以破產(chǎn)而告終，但它所留下的政治遺產(chǎn)，即以和平民主協(xié)商的方式完成國家政治制度建構(gòu)的路徑，卻對毛澤東后來規(guī)劃新中國的政權(quán)建設(shè)產(chǎn)生了深刻影響，也使得我黨在整個(gè)解放戰(zhàn)爭期間建立人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)踐更加自覺。

四、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線與“人民民主專政”國體觀

1946年6月全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，毛澤東適時(shí)提出了將抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣衩裰鹘y(tǒng)一戰(zhàn)線的新策略和新任務(wù)。隨著戰(zhàn)場上敵我力量的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)化，毛澤東發(fā)出了“打倒蔣介石獨(dú)裁政府，成立民主聯(lián)合政府”的號召，認(rèn)為“中國新民主主義的革命要勝利，沒有一個(gè)包括全民族絕大多數(shù)人口的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是不可能的”，并且明確指出，成立聯(lián)合政府是“中國共產(chǎn)黨的最基本的政治綱領(lǐng)”*《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1237、1257、1256頁。。這表明毛澤東已開始著手規(guī)劃中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新民主主義共和國的政治藍(lán)圖。

1948年1月，在《關(guān)于目前黨的政策中的幾個(gè)重要問題》中，毛澤東在闡述了新民主主義革命總路線和三大經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)的同時(shí)，還首次提出將建立“中華人民共和國”：“人民大眾組成自己的國家(中華人民共和國)并建立代表國家的政府(中華人民共和國的中央政府)，工人階級經(jīng)過自己的先鋒隊(duì)中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)對于人民大眾的國家及其政府的領(lǐng)導(dǎo)?！?《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1272頁。按照他的構(gòu)想，中華人民共和國在國體上仍然是新民主主義性質(zhì)的和統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的，所以他有時(shí)也稱之為“人民大眾的新民主主義共和國”或“中華人民民主共和國”*參見《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1287-1288頁；《毛澤東文集》第5卷，人民出版社1996年版，第114、234頁。等。例如，在他審定的《中共中央關(guān)于土地改革中各社會階級的劃分及其待遇的規(guī)定(草稿)》中，就強(qiáng)調(diào)中華人民共和國的經(jīng)濟(jì)是“新民主主義的經(jīng)濟(jì)形態(tài)”，認(rèn)為“新民主國家企業(yè)中的勞動者已經(jīng)是不被剝削的人們，他們所生產(chǎn)的用于擴(kuò)大再生產(chǎn)和為全體人民謀利益的屬于剩余價(jià)值的部分，不能認(rèn)為被剝削”，這就為民族資產(chǎn)階級參加新中國的政權(quán)建設(shè)奠定了理論基礎(chǔ)。在這個(gè)文件中毛澤東還指出，所有勞動人民即無產(chǎn)階級、農(nóng)民、獨(dú)立勞動者以及一切受人剝削的人，是中華民族的主體，是中國人民民主革命的基本力量，“無產(chǎn)階級，農(nóng)民及其他勞動人民的任務(wù)，是聯(lián)合自由資產(chǎn)階級，以人民民主革命的方法推翻帝國主義，封建主義和官僚資本主義的剝削和壓迫，建立中華人民共和國”*參見逄先知主編《毛澤東年譜(1893-1949)》(下)，中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第280-281頁；《毛澤東文集》第5卷，人民出版社1996年版，第55-62頁。。這就進(jìn)一步明確了中華人民共和國的新民主主義性質(zhì)和統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)。

1948年4月30日，中共中央發(fā)布了著名的“‘五一’勞動節(jié)”口號，吹響了多黨合作協(xié)商建國的號角，揭開了籌建新中國的序幕。隨著各界民主人士紛紛到達(dá)解放區(qū)，我黨與各民主黨派在建國問題時(shí)逐漸達(dá)成共識。在李濟(jì)深、沈鈞儒等55位愛國人士聯(lián)合發(fā)表的《我們對于時(shí)局的意見》中，批判了當(dāng)時(shí)存在的走“中間路線”的幻想，宣布“愿在中共領(lǐng)導(dǎo)下，獻(xiàn)其綿薄，共策進(jìn)行，以期中國人民民主革命之迅速成功，獨(dú)立、自由、和平、幸福的新中國之早日實(shí)現(xiàn)”；在毛澤東、朱德代表中共中央發(fā)表的《復(fù)李濟(jì)深等五十六人電》中，聲明愿與“全國一切民主力量同德同心，再接再厲，為真正民主的和平而奮斗”*全國政協(xié)辦公廳、中央文獻(xiàn)研究室編：《人民政協(xié)重要文獻(xiàn)選編》(上)，中央文獻(xiàn)出版社、中國文史出版社2009年版，第6、11-12頁。。6月1日，中宣部在重印列寧《共產(chǎn)主義運(yùn)動中的“左派幼稚病”》第二章所加寫的前言中，首次提出了“人民民主專政”的概念，并結(jié)合新民主主義革命與社會主義革命的實(shí)質(zhì)不同，對人民民主專政與無產(chǎn)階級專政進(jìn)行了區(qū)分*參見《中共中央文件選集》第17冊，中共中央黨校出版社1992年版，第190頁。。關(guān)于人民民主專政問題，毛澤東在同年9月召開的中央政治局會議上做了明確闡述：我們政權(quán)的階級性質(zhì)是無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，但不是僅僅工農(nóng)，還有資產(chǎn)階級民主分子參加的人民民主專政*參見《毛澤東文集》第5卷，人民出版社1996年版，第135頁。。

在1949年的新年獻(xiàn)詞中，毛澤東不僅發(fā)出了“將革命進(jìn)行到底”的號召，還明確提出了“在全國范圍內(nèi)建立無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為主體的人民民主專政的共和國”的目標(biāo)*《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1375頁。。1949年6月，他又在《論人民民主專政》一文中全面闡述了即將建立的新中國的政權(quán)問題，并將統(tǒng)一戰(zhàn)線以及建立在統(tǒng)一戰(zhàn)線基礎(chǔ)上的人民民主專政稱作“中國人民已經(jīng)取得的主要的和基本的經(jīng)驗(yàn)”之一*《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1472頁。，這為中華人民共和國的政權(quán)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。同年9月21日至30日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，以及《中國人民政治協(xié)商會議組織法》《中華人民共和國中央人民政府組織法》等，宣告了中華人民共和國的成立。在《共同綱領(lǐng)》和《中國人民政治協(xié)商會議組織法》中，都明確規(guī)定中華人民共和國的國體是人民民主專政，充分體現(xiàn)了新政權(quán)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)，這也正是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、各界進(jìn)步力量協(xié)商建國的共同政治基礎(chǔ)。

五、結(jié)語

綜上所述，可以發(fā)現(xiàn)，我黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論和實(shí)踐始終是毛澤東政權(quán)思想和國體思想的一個(gè)重要立足點(diǎn)，二者之間存在著高度的關(guān)聯(lián)性，在民主革命時(shí)期的不同階段有著不同的內(nèi)容，呈現(xiàn)出不斷深化發(fā)展的特點(diǎn)。特別在進(jìn)入抗日戰(zhàn)爭時(shí)期以后，毛澤東更是把統(tǒng)一戰(zhàn)線提升到國體的地位和高度，具有鮮明的獨(dú)創(chuàng)性。在毛澤東看來，中國最終必然走向社會主義，而在半殖民地半封建的中國，特殊的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、階級階層結(jié)構(gòu)以及革命的主要任務(wù)，都決定了沒有哪一個(gè)階級能夠單獨(dú)完成中華民族獨(dú)立和中國人民解放的任務(wù)，只有通過建立統(tǒng)一戰(zhàn)線以及統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的國體，才能完成這一歷史使命。中國共產(chǎn)黨只要掌握了統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)克敵制勝的法寶，就能夠?qū)⒅袊鐣鞲锩A級和階層緊密團(tuán)結(jié)起來，最終完成這一歷史使命。

然而，中國共產(chǎn)黨以消滅剝削和剝削階級、實(shí)現(xiàn)社會主義為奮斗目標(biāo)，這一目標(biāo)與統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的國體之間存在著某種沖突，即如何來理解作為政權(quán)基礎(chǔ)之一的民族資產(chǎn)階級的性質(zhì)和地位問題。為此，毛澤東提出了“人民主權(quán)”或“人民民主”的概念，把所有統(tǒng)戰(zhàn)對象都納入到“人民”的范疇中：“人民是什么？在中國，在現(xiàn)階段，是工人階級，農(nóng)民階級，城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級。這些階級在工人階級和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，團(tuán)結(jié)起來，組成自己的國家，選舉自己的政府”。*《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1475頁。這一思想認(rèn)識有利于破解把無產(chǎn)階級民主與資產(chǎn)階級民主簡單對立的難題，是一個(gè)巨大的理論創(chuàng)新，從而為人民政協(xié)和新中國的建立奠定了思想理論基礎(chǔ)。不僅如此，建立在統(tǒng)一戰(zhàn)線基礎(chǔ)上的“人民民主”，還突破了西方多黨競爭民主的單一模式，開創(chuàng)了非競爭性民主即協(xié)商民主的先河，這也是毛澤東在民主理論上的一大創(chuàng)舉，并深受黨外民主人士認(rèn)可。例如在人民政協(xié)第一屆全體會議上，有人就發(fā)自內(nèi)心地說：“民主集中的討論方式的確是尋求真理的有效手段?！ＷC了大家都有充分的發(fā)言權(quán)，做到了知無不言，言無不盡，做到了反復(fù)討論，不厭求詳，做到了多數(shù)起了決定作用，少數(shù)心悅誠服。這才是真正的、徹底的民主?！催^來看一看那衰老了的舊民主主義的議會政治，只殘留了民主的形式，早已丟棄了民主的內(nèi)容，多數(shù)黨和少數(shù)黨各自為著少數(shù)金融寡頭的利益，在議場上扮演一番，以欺騙多數(shù)的人民，簡直像破鞋子、破掃帚一般的毫無價(jià)值?！?《中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議紀(jì)念刊》，人民出版社1999年版，第246頁。

不過也需要指出的是，在毛澤東看來，這種統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的國體或作為國體的統(tǒng)一戰(zhàn)線，只適合于新民主主義時(shí)期，是暫時(shí)的、過渡性的，“是一個(gè)樓梯，將來還要上樓，和蘇聯(lián)一樣”*《毛澤東年譜(1893-1949)》(中)，中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第173頁。。他還指出，只有在新民主主義中國“這樣的階級社會”中，統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)才是一種“不可移易的必要的形式”，因?yàn)檫@種社會“既區(qū)別于人類歷史上分裂為階級以前的原始的共產(chǎn)主義社會，又區(qū)別于階級被消滅以后的新的共產(chǎn)主義社會?！@后一種社會，現(xiàn)在已經(jīng)在蘇聯(lián)存在和發(fā)展。全世界一切人類社會現(xiàn)在正向著蘇聯(lián)所走的道路前進(jìn)，階級社會的歷史快要完結(jié)了”*參見《毛澤東文集》第5卷，人民出版社1996年版，第56頁；《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第675頁。。事實(shí)上，在新中國誕生初期的政治實(shí)踐中，人民政協(xié)全體會議僅是全國人大召開之前代行人大職能的一個(gè)過渡形式，“中央人民政府委員會選出后，人民政治協(xié)商會議選出的全國委員會即成為國家政權(quán)以外各黨派、各人民團(tuán)體的協(xié)議機(jī)關(guān)”*《董必武選集》，人民出版社1985年版，第247頁。。因此，在我國建國初期有一個(gè)很獨(dú)特的政治現(xiàn)象，即中央人民政府是以人民政協(xié)協(xié)商的方式成立的，而省級及以下各級人民政府則主要是以各界代表會議或各界人民代表會議的方式產(chǎn)生的，之所以如此，是因?yàn)椤叭绻嗣翊頃h沒有建立起來，所有問題不是經(jīng)過人民代表會議解決，名字是人民民主專政，實(shí)際上沒有完全做到。我們不僅要基本上做到，同時(shí)形式上要建立完備。建立人民民主專政有它的內(nèi)容，有它的形式，……只有人民代表會才能充分表現(xiàn)出人民民主專政的主要內(nèi)容”*《共和國走過的路：建國以來重要文獻(xiàn)專題選集(1949-1952)》，中央文獻(xiàn)出版社1991年版，第98頁。。正因如此，我國建國初期的這種“統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)”只能是一種過渡性產(chǎn)物，隨著我國從新民主主義社會向社會主義社會過渡的加速到來，特別是隨著1954年第一屆全國人民代表大會的召開，它很快便成為一個(gè)歷史現(xiàn)象了。當(dāng)然了，今天應(yīng)該如何來評價(jià)這一歷史性轉(zhuǎn)變的成敗得失，還是一個(gè)很值得商榷的問題，不過這已是另外一個(gè)話題了。

(責(zé)任編輯：趙彩燕)

中圖分類號：A81；D0

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1001-5574(2016)01-0073-10

基金項(xiàng)目：山東社科基金項(xiàng)目“統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會主義協(xié)商民主制度建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用研究”(項(xiàng)目號14CTZJ03)；教育部人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地項(xiàng)目“統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展與社會主義協(xié)商民主制度化建設(shè)”(項(xiàng)目號14JJD810016)。

作者簡介：魯法芹，山東大學(xué)當(dāng)代社會主義研究所、山東大學(xué)(威海)哲學(xué)與社會發(fā)展研究中心講師；蔣銳，山東大學(xué)當(dāng)代社會主義研究所、山東大學(xué)·中央社會主義學(xué)院統(tǒng)一戰(zhàn)線研究中心教授(濟(jì)南250100)。