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哲 思 ·世說新語·

李克強(qiáng)熱詞（下）

新

李克強(qiáng)總理主持國務(wù)院第一次專題講座，題目是“先進(jìn)制造與3D打印”具有代表性的新技術(shù)。這可視為觀察本屆政府施政的一個窗口。其中深意，絕不局限于單純一項技術(shù)?！敖裉旖M織這次專題講座的目的，是希望大家多了解新事物、了解新情況，在這一過程中不僅學(xué)習(xí)新技術(shù)，更要吸收新理念，并且要和政府職能結(jié)合起來創(chuàng)新思考?！笨偫硪贿B用了5個“新”闡述此次講座的意義。

事實(shí)上，“新”也的確是李克強(qiáng)各種講話提及最頻的詞之一。他毫不掩飾對新生事物的濃厚興致，也從不回避包容和支持態(tài)度。

“‘新業(yè)態(tài)’這個詞，我最早是從總理這里聽到的?！眹k一名工作人員回憶。據(jù)悉，總理曾“壓”下過一些文件，這分明是一種保護(hù)?！叭绻皇撬?，一些新業(yè)態(tài)今天可能就不存在了。”這位工作人員說。

李克強(qiáng)立場鮮明地表示，對于新技術(shù)引領(lǐng)的新模式、新業(yè)態(tài)要高度重視。“總不能讓新的去適應(yīng)舊的，更不能讓腳去適應(yīng)鞋?！彼f，“政府確實(shí)有‘錯位’的問題，管了許多不該管的事。一個新的業(yè)態(tài)、新的事物發(fā)生了，本來可以看一段時間，培育一段時間，但我們很快‘管’的手段立刻就上去了，這就有可能把這個業(yè)態(tài)給遏制、甚至扼殺了。”

今年2月3日國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)在強(qiáng)調(diào)“加快新舊動能轉(zhuǎn)換”時，首次明確提及“新經(jīng)濟(jì)”：“過去我們的政策主要扶持企業(yè)的技術(shù)改造和就地擴(kuò)能，現(xiàn)在要提升政策的‘邊際效益’，讓政策向新動能、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)傾斜，大力發(fā)展‘新經(jīng)濟(jì)’。”

緊接著，2月24日的常務(wù)會上，他以新能源汽車破題再次詳解“新經(jīng)濟(jì)”：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到當(dāng)前這一階段，傳統(tǒng)動能的上升幅度已經(jīng)有限，但新經(jīng)濟(jì)、新動能卻正在蓬勃興起。這兩年傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷增速持續(xù)走低，可與此同時，新能源汽車產(chǎn)業(yè)卻實(shí)現(xiàn)了爆破式增長這表明“新經(jīng)濟(jì)”正在孕育產(chǎn)生巨大的“新動能”。

本屆政府施政，以開放心態(tài)，順應(yīng)和催生“新”。如今“新經(jīng)濟(jì)”破繭而出，并被寄予厚望。正如李克強(qiáng)所言：“我們當(dāng)前正處于新舊動能轉(zhuǎn)換‘拐點(diǎn)’，只要讓‘新經(jīng)濟(jì)’壯大起來，把‘新動能’培育起來，中國經(jīng)濟(jì)就不僅是‘柳暗花明又一村’，更是‘柳暗花明又萬村’！”

創(chuàng)

“創(chuàng)”和“闖”，這兩個讀音相近、內(nèi)涵相承的詞，勾勒出給中國社會帶來深刻變革的一種氣質(zhì)。本屆政府力推“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，并將之提升為中國經(jīng)濟(jì)“新引擎”。這個“創(chuàng)”接續(xù)的，便是發(fā)軔于改革開放初期那樣一種“闖”的精神。

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，不單指科技、商業(yè)、文化等領(lǐng)域的“創(chuàng)”，它尤其在意觀念之“創(chuàng)”、制度之“創(chuàng)”。觀念和制度創(chuàng)新的魅力就在于，它可以激發(fā)億萬民眾的創(chuàng)造活力，從而根本上改變億萬民眾的命運(yùn)。

“30多年前，中國有很多人在改革開放政策激勵下，淘到了‘第一桶金’?，F(xiàn)在我們正激勵大眾創(chuàng)造‘新的第一桶金’！”李克強(qiáng)在瑞士達(dá)沃斯論壇向各國來賓介紹。

對于我國大力實(shí)施的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，總理認(rèn)為，必須把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。但他每次都會強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新不僅指科技創(chuàng)新，同時包括體制機(jī)制創(chuàng)新。政府在體制機(jī)制創(chuàng)新方面仍然有巨大空間，仍然可以釋放更多紅利。

“創(chuàng)”聯(lián)接著新與舊。中國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)“雙中高”，必須發(fā)動“雙引擎”。一方面培育打造新引擎，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；另一方面改造升級傳統(tǒng)引擎，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。通過擴(kuò)大重點(diǎn)民生領(lǐng)域的有效投資“補(bǔ)短板”，為舊引擎找到新出路，這本身也體現(xiàn)出政策取向的創(chuàng)新。

“創(chuàng)”覆蓋了大與小。“雙創(chuàng)”不僅帶來雨后春筍般的小微企業(yè)，大企業(yè)通過引入眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌也加入到這一行列。不僅服務(wù)業(yè)，工業(yè)企業(yè)同樣也是“雙創(chuàng)”的沃土。總理力推的涵蓋大中小企業(yè)與產(chǎn)學(xué)研用的協(xié)同創(chuàng)新格局，正加速形成。

“創(chuàng)”打通了內(nèi)與外。本屆政府把創(chuàng)新宏觀調(diào)控與推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，更加精準(zhǔn)有效地實(shí)施定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，防范和化解各種風(fēng)險，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。同時，對于結(jié)構(gòu)調(diào)整中凸顯的富余但并不落后的產(chǎn)能，李克強(qiáng)通過“國際產(chǎn)能合作”計劃，積極尋求全球市場。他表示，中國有巨大的裝備能力，而許多發(fā)展中國家有工業(yè)化需求，發(fā)達(dá)國家有高端技術(shù)和創(chuàng)意，通過國際產(chǎn)能合作把三者需求和利益結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)“三贏”。這樣既可以拉動全球市場需求，也會有力促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

某種意義上講，“創(chuàng)”的氣質(zhì)，就是改革氣質(zhì)的詮釋。李克強(qiáng)一句人們耳熟能詳?shù)脑捠牵骸案母锸侵袊畲蟮募t利！”他同時還說過一句話：“拒絕改革的人可能不會犯錯誤，但要承擔(dān)歷史責(zé)任。”

韌

“中國作為一個擁有13億多人口的最大發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)擁有巨大的韌性、潛力和回旋余地?！崩羁藦?qiáng)在國內(nèi)外眾多場合給出他對中國經(jīng)濟(jì)的核心判斷。

所謂內(nèi)在韌性，一方面如總理所言，中國地域幅員遼闊且產(chǎn)業(yè)類型多樣，東方不亮西方亮，這業(yè)不興那業(yè)興，經(jīng)濟(jì)的支撐并非獨(dú)木一根，而是“四梁八柱”，具有很強(qiáng)的抗沖擊能力和韌性；另一方面指新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程正在深入推進(jìn)階段，蘊(yùn)含著擴(kuò)大內(nèi)需的強(qiáng)勁需求。通過供需兩端協(xié)同發(fā)力的結(jié)構(gòu)性改革，可以充分挖掘經(jīng)濟(jì)潛在增長率，同時也使實(shí)際增長率盡量貼近即期的潛在增長率，從而保持經(jīng)濟(jì)中高速增長、邁向中高端水平。

中國經(jīng)濟(jì)正在呈現(xiàn)的一些深刻變化，進(jìn)一步揭示了這種韌性。國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)分析都注意到，盡管中國GDP增速在放緩，但就業(yè)卻相當(dāng)堅挺。2015年，中國新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口超過1300萬，2016年1月的最新調(diào)查失業(yè)率為4.99%。經(jīng)濟(jì)增速放緩但就業(yè)卻逆勢增長，這顛覆了過去只有高增長、高通脹才能帶動高就業(yè)的傳統(tǒng)認(rèn)知。一位國際上頗具影響力的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示：“不要低估中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的韌性和潛力，中國政府正在推進(jìn)走向長期穩(wěn)定的發(fā)展。”

“韌”不僅是對中國經(jīng)濟(jì)自身的描述，同時是對經(jīng)濟(jì)活動的主體人的描述。它指向一種品性和意志。這大概也是李克強(qiáng)格外看重這個詞的原因之一。

總理曾在重慶長江碼頭邊與幾名“棒棒”交談。他動情地說：“你們很了不起！每一分錢都是流汗掙來的，是中國人民勤勞的象征。中國發(fā)展有潛力，有韌性，最重要的是人民勤勞。推動中國發(fā)展需要負(fù)重前行、爬坡越坎、敢于擔(dān)當(dāng)、不負(fù)重托的‘棒棒精神’?！?/p>

在溯江而上的航程中，李克強(qiáng)站在船頭甲板上對隨行人員說：“逆水行舟，不進(jìn)則退。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，這需要我們堅定逆水行舟的勇氣和信心。中國30多年改革開放的航程也是這樣，一路航行要不斷涉險灘，過暗礁，闖激流。”

常懷憂患意識，又要保持必勝信心。這樣的探索前行，靠的正是韌性?！绊g”，構(gòu)成中國經(jīng)濟(jì)乃至中國改革開放以來精神層面的一個核心意象。

（摘自《新民周刊》2016年第10期 陳 軒/文）