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資 政 ·時(shí)政精讀·

近五看中國人口六大變化

國家統(tǒng)計(jì)局4月20日發(fā)布的2015年全國1%人口抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)顯示，總?cè)丝谛詣e比由2010年第六次全國人口普查的105.20下降為105.02，專家就公報(bào)顯示的數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析解讀。

中國人口增長過快？

國家統(tǒng)計(jì)局的這份公報(bào)顯示，全國大陸31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口為137349萬人。同第六次全國人口普查2010年11月1日零時(shí)的133972萬人相比，五年共增加3377萬人，增長2.52%，年平均增長率為0.50%。

中國人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院院長、中國人口學(xué)會(huì)會(huì)長翟振武分析，千分之五的年均增長率，這和世界發(fā)達(dá)國家平均水平差不多，美國、新加坡也大致如此。

“這算是一個(gè)低增長率”，翟振武說，大概在十年、二十年前，中國人口是高出生率、低死亡率、高增長率，最近幾年一直維持在千分之五左右的水平，說明中國人口增長速度變得比較緩慢了。隨著“全面二孩”等相關(guān)政策調(diào)整，未來幾年中國人口年均增長率還會(huì)提高。預(yù)計(jì)大概在2028年左右，中國人口總量會(huì)增長到高峰，人口增長率大體變?yōu)?。

“光棍”變少了？

公報(bào)顯示，男性人口為70356萬人，占51.22%；女性人口為66993萬人，占48.78%?？?cè)丝谛詣e比（以女性為100，男性對(duì)女性的比例）由2010年第六次全國人口普查的105.20下降為105.02。

“可千萬不要誤讀，這跟‘光棍’沒太大關(guān)系。”翟振武提醒說，105.02是總?cè)丝谛詣e比，而不是出生人口性別比。

總?cè)丝谛詣e比為什么略有下降？翟振武解釋稱，主要是因?yàn)榕越】禒顩r改善好于男性，預(yù)期壽命越來越高。當(dāng)然，不排除近兩年出生性別比提高，但貢獻(xiàn)并沒那么大。

老齡化程度到底如何？

公報(bào)顯示，0～14歲人口為22696萬人，占16.52%；15～59歲人口為92471萬人，占67.33%；60歲及以上人口為22182萬人，占16.15%，其中65歲及以上人口為14374萬人，占10.47%。

同2010年第六次全國人口普查相比，0～14歲人口比重下降0.08個(gè)百分點(diǎn)，15～59歲人口比重下降2.81個(gè)百分點(diǎn)，60歲及以上人口比重上升2.89個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口比重上升1.60個(gè)百分點(diǎn)。

“這說明中國老齡化速度在加快”，翟振武分析說，與之相應(yīng)，勞動(dòng)力人口比重下降就比較快。

國務(wù)院參事馬力解釋說，新中國有三次出生高峰，第一次高峰是上世紀(jì)50年代，具體是從1950年到1957，大約有1億人左右，這批人2010年開始步入老年，所以老年人口的比例不斷上升。第二次高峰始于1962年，因此，2022年后老齡人口將加速增長。

受教育程度如何？

公報(bào)還披露了各種受教育程度人口的數(shù)據(jù)。其中，具有大學(xué)（指大專以上）教育程度人口為17093萬人；具有高中（含中專）教育程度人口為21084萬人；具有初中教育程度人口為48942萬人；具有小學(xué)教育程度人口為33453萬人（以上各種受教育程度的人包括各類學(xué)校的畢業(yè)生、肄業(yè)生和在校生）。

其中對(duì)于“每10萬人中具有大學(xué)教育程度人口由8930人上升為12445人”，翟振武解釋說，“換言之，在5年時(shí)間內(nèi)，具有大學(xué)教育程度人口比例提高了將近40%，這個(gè)速度可謂非?？臁?。

城鎮(zhèn)化率提高了多少？

公報(bào)顯示，居住在城鎮(zhèn)的人口為76750萬人，占55.88%；居住在鄉(xiāng)村的人口為60599萬人，占44.12%。同2010年第六次全國人口普查相比，城鎮(zhèn)人口增加10193萬人，鄉(xiāng)村人口減少6816萬人，城鎮(zhèn)人口比重上升6.20個(gè)百分點(diǎn)。

“這跟城鎮(zhèn)化有關(guān)，但要注意，這里的統(tǒng)計(jì)口徑是居住在城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村的人，而不是根據(jù)戶籍?！钡哉裎鋸?qiáng)調(diào)。不過，翟振武表示，居住在城鎮(zhèn)的人口占比55.88%，這無疑為戶籍人口的城鎮(zhèn)化率打下很好的基礎(chǔ)。

人戶分離現(xiàn)象有多嚴(yán)重？

公報(bào)還關(guān)注了人口流動(dòng)的情況：居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開戶口登記地半年以上人口為29247萬人，其中市轄區(qū)內(nèi)人戶分離的人口為24597萬人。同2010年第六次全國人口普查相比，居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開戶口登記地半年以上人口增加3108萬人，增長11.89%。

人戶分離人口增長為何如此迅速？翟振武認(rèn)為，主要還是因?yàn)槟贻p人的流動(dòng)。近兩年來，流動(dòng)人口增加放緩，甚至有所減少，但從最近5年時(shí)間來看，流動(dòng)人口還是增加了3108萬人，這反映了中國經(jīng)濟(jì)的活力，以及勞動(dòng)力資源配置的優(yōu)化。

（摘自中新網(wǎng)2016年4月21日馬學(xué)玲/文）