李應(yīng)軍

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高校后勤踐行“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)的切入點(diǎn)

李應(yīng)軍

[作者：長(zhǎng)江大學(xué)后勤服務(wù)集團(tuán)黨委書記，研究員]

踐行“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)需要找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。高校后勤崗位特點(diǎn)，高校存在后勤不嚴(yán)不實(shí)、不講規(guī)矩不守紀(jì)律的現(xiàn)實(shí)，決定了高校必須把講規(guī)矩守紀(jì)律作為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)的切入點(diǎn)。在新形勢(shì)下，只有把握內(nèi)涵，堅(jiān)持知行合一，才能將“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)落到實(shí)處。

三嚴(yán)三實(shí)；高校后勤；切入點(diǎn)；實(shí)效

習(xí)近平總書記關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述，深刻闡明了黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，是廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵循的行為準(zhǔn)則[1]。從高校開展教育活動(dòng)的實(shí)際看，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，是高校確?！叭龂?yán)三實(shí)”教育活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。結(jié)合高校后勤服務(wù)的職能和特點(diǎn)，開展講規(guī)矩守紀(jì)律做表率教育實(shí)踐活動(dòng)，是后勤踐行“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)的切入點(diǎn)。在新常態(tài)下，高校后勤要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，強(qiáng)調(diào)講規(guī)矩守紀(jì)律，以良好的作風(fēng)服務(wù)學(xué)校中心工作、服務(wù)師生生活。

一、把講規(guī)矩守紀(jì)律作為后勤踐行“三嚴(yán)三實(shí)”

教育活動(dòng)的切入點(diǎn)是由高校后勤崗位特點(diǎn)決定的

（一）后勤的特點(diǎn)

后勤的特點(diǎn)可以簡(jiǎn)單概括為兩句話：人多、事雜，錢多、手雜，后勤關(guān)乎師生日常生活，維系學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。后勤涉及學(xué)校師生吃（飲食）、?。ń坦ぷ》亢蛯W(xué)生住宿）、水電、郵政通信、綠化環(huán)衛(wèi)、教室管理、接待運(yùn)輸、日常維修、幼兒保教、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和教育超市等機(jī)構(gòu)實(shí)體。這些工作任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)影響到師生的正常生活，影響到學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但是對(duì)于絕大多數(shù)高校的老校區(qū)存在學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施的老化，學(xué)校對(duì)后勤投入的不足等現(xiàn)實(shí)問題，很多的設(shè)備都在超負(fù)荷運(yùn)行，隱患隨時(shí)存在。按照現(xiàn)在安全檢查的新提法，隱患就是責(zé)任。如果后勤干部和職工謀事創(chuàng)業(yè)不實(shí)、做人不實(shí)，這些隱患隨時(shí)可能就是事故。

后勤的一天也是花錢的一天，眾多的采購(gòu)、維修和工程，而具體管理這些物資、經(jīng)費(fèi)的既是總經(jīng)理和分管的副總經(jīng)理，更是來自集團(tuán)中層的科長(zhǎng)，包括具體的工作人員，他們手中掌握著大量的資源，如果他們修身不嚴(yán)、用權(quán)不嚴(yán)、律己不嚴(yán)，不講規(guī)矩不守紀(jì)律，受損失的是學(xué)校[2]。另一方面，在新媒體環(huán)境下，高校后勤服務(wù)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面學(xué)生的維權(quán)意識(shí)在增強(qiáng)，以往學(xué)生遇到后勤服務(wù)問題會(huì)向班主任或者輔導(dǎo)員反映，而現(xiàn)在遇到飲食質(zhì)量、員工服務(wù)態(tài)度等問題或糾紛時(shí)，會(huì)直接向衛(wèi)生防疫部門或者消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴；在開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，甚至直接通過微博在網(wǎng)上傳播，自由真實(shí)地表達(dá)各種愿望或訴求，信息影響力及時(shí)形成，影響巨大[3]。另一方面，后勤有相當(dāng)一部分干部職工的管理水平和服務(wù)意識(shí)還停留在較低層次的水平，跟不上時(shí)代的步伐，老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，尤其是對(duì)新媒體條件下的后勤服務(wù)認(rèn)識(shí)不足，致使工作被動(dòng)，服務(wù)滯后。如果后勤干部和職工在修身、用權(quán)、律己、謀事、創(chuàng)業(yè)、做人等方面沒有嚴(yán)格按照要求去實(shí)踐，受影響的是后勤、是學(xué)校。

（二）集團(tuán)黨委的職責(zé)

我國(guó)高校實(shí)施的黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，學(xué)院實(shí)施的黨政聯(lián)席會(huì)議制度，后勤集團(tuán)實(shí)施的是總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。在后勤集團(tuán)，黨委如何發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體作用。有一位領(lǐng)導(dǎo)講過一句很形象的話：后勤書記應(yīng)該是什么具體事不要管，但什么事都要過問。如果黨委書記不能嚴(yán)格自律做表率，如何問如何管，誰會(huì)聽。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，后勤黨委書記要全力支持總經(jīng)理的工作，維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，抓班子成員和集團(tuán)中層干部黨風(fēng)廉政建設(shè)；抓各中心年度目標(biāo)責(zé)任制的完成，抓機(jī)關(guān)干部職工的勞動(dòng)紀(jì)律。如何將這些工作落到實(shí)處，一是要堅(jiān)持每周一次的工作例會(huì)，集體決策，通報(bào)情況，研究工作。二是定期深入基層，實(shí)地查看，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。三是實(shí)時(shí)給黨員干部上黨課。選準(zhǔn)一個(gè)主題，抓住一個(gè)契機(jī)，收集了大量素材，采取適當(dāng)方式，上好黨課，其效果是明顯的。四是抓制度和文化建設(shè)，實(shí)施人文關(guān)懷，確保黨和國(guó)家政策以及學(xué)校的重大決定在集團(tuán)的貫徹實(shí)施。

二、把講規(guī)矩守紀(jì)律作為后勤踐行“三嚴(yán)三實(shí)”

教育活動(dòng)的切入點(diǎn)是由于高校存在后勤不嚴(yán)不實(shí)、不講規(guī)矩不守紀(jì)律的現(xiàn)實(shí)決定的

（一）后勤不嚴(yán)不實(shí)、不講規(guī)矩不守紀(jì)律的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的表現(xiàn)形式

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際工作中，高校后勤集團(tuán)一直游離于學(xué)校機(jī)關(guān)和院系之外，有經(jīng)營(yíng)的職能，成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，是獨(dú)立的法人，部分高校財(cái)務(wù)、人事相對(duì)獨(dú)立。因此，后勤黨員干部的政治學(xué)習(xí)要求和政治活動(dòng)相對(duì)放松，政治意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)跟不上上級(jí)組織和學(xué)校的要求，尤其是在“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)中，存在一些不嚴(yán)不實(shí)、不講規(guī)矩不守紀(jì)律的九種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，突出表現(xiàn)在以下九個(gè)方面：一是認(rèn)為不是處級(jí)干部，三嚴(yán)三實(shí)是針對(duì)處級(jí)干部的。中央的八項(xiàng)規(guī)定，各省和高校也有要求，這些規(guī)定和要求是對(duì)所有干部而言的，而不僅僅是處級(jí)干部。黨員干部出了問題，組織要負(fù)責(zé)任。二是認(rèn)為有些事是領(lǐng)導(dǎo)讓做的。明知不能做，但還是做了。事實(shí)上，領(lǐng)導(dǎo)是讓做，但領(lǐng)導(dǎo)并沒有說不按照規(guī)矩做。三是認(rèn)為都是為學(xué)校辦事，自己又沒有拿，不會(huì)有問題。在后勤一些干部職工觀念還存在主觀上的確是想為學(xué)校辦好事，但出于時(shí)間、效率和節(jié)儉等考慮，自己確實(shí)沒有想到從中謀取好處，可能省去了必要的程序和流程，肯定是違規(guī)的。四是不請(qǐng)示先斬后奏，我的地盤我做主。事前不請(qǐng)示、事后不報(bào)告，搞先斬后奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏；有的變著法兒把一件完整的、需要匯報(bào)的大事情，分解成一件一件可以不匯報(bào)的小事項(xiàng)，讓組織程序空轉(zhuǎn)。五是只聽一把手的，其他人的話不聽。表現(xiàn)為有的干部只對(duì)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人負(fù)責(zé)而不對(duì)組織負(fù)責(zé)，把上下級(jí)關(guān)系搞成人身依附關(guān)系。六是認(rèn)為經(jīng)常發(fā)點(diǎn)牢騷、批評(píng)領(lǐng)導(dǎo)犯不了什么事。一些干部、黨員，不分場(chǎng)合、不看對(duì)象，妄議國(guó)家的政策、學(xué)校的規(guī)定。七是認(rèn)為吃點(diǎn)喝點(diǎn)又不拿，不會(huì)有什么事。八是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)能力不高。后勤是服務(wù)窗口，面對(duì)是全校的師生，后勤的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力直接影響服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果。盡管門難進(jìn)、臉難看狀況有所改變，但事難辦的實(shí)際還存在。九是認(rèn)為別人都在這么做，以前也是這么做的，況且又不是我一個(gè)這么做。有些同志認(rèn)為習(xí)慣性的做法就是對(duì)的，頂風(fēng)上，心存僥幸。

（二）原因分析

一是理想信念不堅(jiān)定，學(xué)習(xí)不扎實(shí)，政治敏感性不強(qiáng)。政治上的清醒源于理論的堅(jiān)定，而理論的堅(jiān)定性是要系統(tǒng)的學(xué)習(xí)的。對(duì)組織上要求的學(xué)習(xí)沒有扎扎實(shí)實(shí)的落到實(shí)處，對(duì)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，和習(xí)總書記系列重要講話和黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神理解不透徹，對(duì)嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己的認(rèn)識(shí)和理解不深刻。二是沒有樹立正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀，思想上放松要求，黨性觀念不強(qiáng)。黨性修養(yǎng)是一輩子的事情，只有加強(qiáng)道德修養(yǎng)和黨性鍛煉、堅(jiān)定理想信念，才能保持清醒的頭腦和持續(xù)的工作熱情。三是作為集團(tuán)班子尤其是黨組織，在行為上存在維穩(wěn)畏難，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問題。針對(duì)集團(tuán)發(fā)展中的各種問題和矛盾，往往采取“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的方式，就事論事的簡(jiǎn)單方法，求穩(wěn)還未形成全盤的、統(tǒng)籌的思路，發(fā)展目標(biāo)還不夠清晰，缺乏前瞻意識(shí)。有時(shí)候缺乏工作方法和藝術(shù)，與廣大后勤職工的溝通還不夠，造成理解和支持不力，也影響了后勤職工積極性的發(fā)揮。

三、把握內(nèi)涵，堅(jiān)持知行合一，做講規(guī)矩守紀(jì)律的表率

（一）把握“三嚴(yán)三實(shí)”時(shí)代內(nèi)涵，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展

“三嚴(yán)三實(shí)”簡(jiǎn)潔凝練、內(nèi)涵豐富、指向明確，反映了新形勢(shì)下黨的建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)要求，體現(xiàn)了世界觀和方法論的有機(jī)統(tǒng)一、內(nèi)在自律和外在約束的有機(jī)統(tǒng)一，為黨員干部修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)提出了明確要求[4]。

嚴(yán)以修身，嚴(yán)在理想信念。做官先做人，做人必修身。加強(qiáng)道德修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念。嚴(yán)以用權(quán)，嚴(yán)在規(guī)范規(guī)矩。黨員干部要守紀(jì)律、講規(guī)矩，講原則、守底線。嚴(yán)以律己，嚴(yán)在慎欲慎行，黨員干部要心存敬畏、手握戒尺。謀事要實(shí)，實(shí)在思想路線。務(wù)實(shí)事，求實(shí)效，科學(xué)決策，按客觀規(guī)律辦事。創(chuàng)業(yè)要實(shí)，實(shí)在干事作風(fēng)。要義是真抓實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)。黨員干部想干事、肯干事、多干事、干實(shí)事，是義務(wù)，是本職，是最起碼的要求。做人要實(shí)，實(shí)在道德品行。做人要實(shí)的本質(zhì)是忠誠(chéng)老實(shí)、言行一致。

根據(jù)“三嚴(yán)三實(shí)”的具體要求，剖析高校存在后勤不嚴(yán)不實(shí)、不講規(guī)矩不守紀(jì)律的原因，加強(qiáng)后勤黨員干部學(xué)習(xí)、把握“三嚴(yán)三實(shí)”時(shí)代內(nèi)涵和后勤特色是必要的。一是加強(qiáng)黨員干部政治學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)以修身嚴(yán)以律己，做官先做人，做人必修身。二是健全班子黨政聯(lián)席會(huì)議，規(guī)范總經(jīng)理辦公會(huì)議，嚴(yán)肅班子民主生活會(huì)。做到務(wù)實(shí)事，求實(shí)效，科學(xué)決策，按客觀規(guī)律辦事。三是實(shí)施聘期制和崗位目標(biāo)責(zé)任制，明確職責(zé)，規(guī)范考核，爭(zhēng)取集團(tuán)和職工同步發(fā)展，嚴(yán)以用權(quán)[5]。要求黨員干部心存敬畏、手握戒尺，守紀(jì)律、講規(guī)矩，講原則、守底線。四是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，找準(zhǔn)突破口，真抓實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)。創(chuàng)造黨員干部想干事、肯干事、多干事、干實(shí)事的環(huán)境。

“三嚴(yán)三實(shí)”精髓和著力點(diǎn)在“嚴(yán)”、“實(shí)”二字，強(qiáng)調(diào)“三嚴(yán)三實(shí)”，其目的是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。后勤的事業(yè)后勤的價(jià)值就是服務(wù)學(xué)校中心工作和師生生活，具體而言就是“三服務(wù)、三育人”即為教學(xué)服務(wù)，為科研服務(wù)，為師生員工服務(wù)，服務(wù)育人，管理育人，環(huán)境育人。服務(wù)師生日常生活，保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展就是后勤的事業(yè)，師生的滿意度就是對(duì)后勤工作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，就是后勤的價(jià)值所在。只有每一個(gè)后勤人真正理解了后勤的價(jià)值，明白“三嚴(yán)三實(shí)”的內(nèi)涵，才可能真正將“三嚴(yán)三實(shí)”的具體要求內(nèi)化于心外化于行[6]。

（二）講明規(guī)矩強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，把“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)落到實(shí)處

高校后勤姓“教”的特點(diǎn)決定了高校后勤不能依靠壟斷和特權(quán)，能長(zhǎng)期生存下去的唯一依靠是效率，后勤只有始終保持高效率，才能在學(xué)校立于不敗之地。如果無法創(chuàng)造有價(jià)值的高質(zhì)量的服務(wù)產(chǎn)品，后勤集團(tuán)終將被學(xué)校和師生拋棄；如果不能合理配置人、財(cái)、物的投入，產(chǎn)生不出良好的效益，提供不了有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬，集團(tuán)將被員工拋棄[7]。發(fā)展是硬道理，學(xué)校如此，后勤也一樣。后勤集團(tuán)要想讓各相關(guān)利益方滿意并保持可持續(xù)發(fā)展，沒有其他出路，唯有始終保持高效率，找準(zhǔn)突破口是關(guān)鍵。一是節(jié)流，把好進(jìn)貨渠道，加強(qiáng)過程監(jiān)控，降低成本，減少非成本性支出。二是開源，拓寬視野拓展新的領(lǐng)域，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，通過引進(jìn)企業(yè)，合作開發(fā)，實(shí)現(xiàn)共贏。三是提質(zhì)，通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)等多種形式，提高服務(wù)質(zhì)量，通過高效的管理、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的環(huán)境滿足師生多樣化的訴求。做到管理工作規(guī)范有序，服務(wù)工作熱情周到，經(jīng)營(yíng)工作提質(zhì)增效。四是減員，根據(jù)學(xué)校對(duì)后勤的要求和后勤自身的實(shí)際，將經(jīng)營(yíng)和管理適度分離，通過抓管理部門履行崗位職責(zé)情況和效率，抓經(jīng)營(yíng)部門目標(biāo)責(zé)任和效益，逐步減員增效，使得每個(gè)員工各司其職、各負(fù)其責(zé)、各顯其能，共享集團(tuán)改革創(chuàng)新發(fā)展帶來的成果。

一流的高校，需要有一流的師資、一流的學(xué)科、一流的學(xué)生、一流的環(huán)境，也必須要有一流的后勤；一流的后勤關(guān)鍵要提供一流的服務(wù)保障。后勤工作盡管千頭萬緒、紛繁復(fù)雜，但歸根結(jié)底是要落實(shí)到“服務(wù)學(xué)校中心工作和師生生活”這個(gè)著力點(diǎn)上來，背離了這一點(diǎn)，就失去了后勤集團(tuán)存在的意義和價(jià)值。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，應(yīng)該認(rèn)清形勢(shì)，順勢(shì)而為，適應(yīng)新常態(tài)。重在筑牢黨性，重在樹立大局觀，重在守住底線[8]，講明規(guī)矩強(qiáng)調(diào)紀(jì)律：一是規(guī)矩事先說。組織強(qiáng)調(diào)，講規(guī)矩守紀(jì)律，就是要求有規(guī)定的按規(guī)定辦，沒有規(guī)定的商量著辦。沒有明文規(guī)定的事情，就盡快制定規(guī)則。明確哪些事可以做、哪些不能做、哪些事應(yīng)該怎么做。明白哪些話可以說、哪些話不能說。二是紀(jì)律經(jīng)常講。警鐘長(zhǎng)鳴防微杜漸，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律是警示、教育，更是對(duì)干部的愛護(hù)。三是問題一一擺。堅(jiān)持以正反典型為鏡子，不回避問題和矛盾，在查找和解決不嚴(yán)不實(shí)突出問題上下功夫。四是發(fā)展天天抓?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。想在實(shí)處，干在實(shí)處。惟實(shí)干，才能促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展，才能贏得群眾的信任與信賴[9]。

參考文獻(xiàn)：

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[4]習(xí)近平八論“規(guī)矩”2014年10月25日 20:22:26 來源： 新華網(wǎng)

http://news.xinhuanet.com/politics/2014-10/25/c_1112975663.htm

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[8]夏春濤.踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的著力點(diǎn)[J].前線,2015(8).

[9]習(xí)近平：“三嚴(yán)三實(shí)”天天見2015-09-14 21:06來源：學(xué)習(xí)中國(guó)

http://difang.gmw.cn/cq/2015-09/14/content_17040374.htm

課題項(xiàng)目：本課題為長(zhǎng)江大學(xué)2015年度高等教育研究項(xiàng)目.

（責(zé)任編輯：趙永兵）