顏維海

馬克思關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施的論述及其現(xiàn)代意義

顏維海

在《資本論》和《經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》經(jīng)典文獻(xiàn)中，盡管馬克思沒(méi)有對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題進(jìn)行專題論證，但他在研究勞動(dòng)資料和資本流通過(guò)程等問(wèn)題時(shí)卻多處提出了關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施的鮮明觀點(diǎn)。馬克思將基礎(chǔ)設(shè)施表述為社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程中一般的共同的生產(chǎn)條件，并認(rèn)為它包含在勞動(dòng)資料中。馬克思將基礎(chǔ)設(shè)施資本表述為具有鐵路、建筑物、農(nóng)業(yè)改良、排水設(shè)備等形式的固定資本，它與機(jī)器形式的固定資本具有不同的性質(zhì)。此外，馬克思還對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中政府的責(zé)任和建設(shè)補(bǔ)償問(wèn)題，以及基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)社會(huì)生產(chǎn)具有的特殊作用和重要性等進(jìn)行了深刻的論述。這些觀點(diǎn)實(shí)際上形成了馬克思關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施的樸素理論，它不僅豐富和發(fā)展了早期的基礎(chǔ)設(shè)施理論，而且即使在現(xiàn)代社會(huì)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家也具有普遍的指導(dǎo)作用和現(xiàn)實(shí)意義。

馬克思；基礎(chǔ)設(shè)施觀點(diǎn)；現(xiàn)代意義

基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題歷來(lái)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要論題，早在18-19世紀(jì)，魁奈、塞拉、斯密和馬克思等政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家都對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題進(jìn)行了論述，其中，馬克思關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施的觀點(diǎn)具有深刻的內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)意義。然而，在現(xiàn)有關(guān)于馬克思主義的研究文獻(xiàn)中，除了少數(shù)學(xué)者①在探討公共投資問(wèn)題時(shí)，對(duì)馬克思關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施的觀點(diǎn)有所涉及外，其他的相關(guān)文獻(xiàn)較少發(fā)現(xiàn)。本文正是在現(xiàn)有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整理和梳理了馬克思關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)論述，并對(duì)其現(xiàn)代含義進(jìn)行理解闡述。馬克思關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施的觀點(diǎn)，主要體現(xiàn)在《經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》和《資本論》兩部經(jīng)典著作中，大部分的論述是在《經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》的資本流通過(guò)程部分，其他的觀點(diǎn)在《資本論》第一卷和第二卷中有所涉及，特別是其中的勞動(dòng)資料部分。論述的內(nèi)容包括基礎(chǔ)設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施資本的本質(zhì)屬性、基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)償問(wèn)題以及基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)社會(huì)生產(chǎn)的重要作用，等等。這些觀點(diǎn)實(shí)際上形成了馬克思關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施的樸素理論，因而具有重要的研究?jī)r(jià)值。

一、關(guān)于“共同生產(chǎn)條件”及其特殊性質(zhì)的論述

1.從物質(zhì)條件方面分析

馬克思將基礎(chǔ)設(shè)施表述為社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程中“一般的共同的生產(chǎn)條件”，并認(rèn)為這種共同性的生產(chǎn)條件包含在勞動(dòng)資料中，是已經(jīng)過(guò)人類勞動(dòng)改造的一般勞動(dòng)資料的一部分。

首先，馬克思將物質(zhì)生產(chǎn)條件區(qū)分為特殊生產(chǎn)條件和一般的共同的生產(chǎn)條件。特殊生產(chǎn)條件是指那些處于直接生產(chǎn)過(guò)程、適用于個(gè)別資本家生產(chǎn)的條件，而共同生產(chǎn)條件是指“那些處于直接生產(chǎn)過(guò)程之外的生產(chǎn)過(guò)程的條件”②，比如，道路、運(yùn)河等等，它們是社會(huì)共同體的需要，社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程的一般物質(zhì)條件。從現(xiàn)代意義上理解，這些社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程的一般的共同生產(chǎn)條件，就是我們通常意義上的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施。③

其次，馬克思認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施包含在勞動(dòng)資料中，是勞動(dòng)資料的一部分。他強(qiáng)調(diào)：“廣義地說(shuō)，除了那些把勞動(dòng)的作用傳達(dá)到勞動(dòng)對(duì)象，因而以這種或那種方式充當(dāng)活動(dòng)的傳導(dǎo)體的物以外，勞動(dòng)過(guò)程的進(jìn)行所需要的一切物質(zhì)條件都算作過(guò)程的資料。它們不直接加入勞動(dòng)過(guò)程，但是沒(méi)有它們，勞動(dòng)過(guò)程就不能進(jìn)行，或者只能不完全地進(jìn)行。土地本身又是這類一般的勞動(dòng)資料，因?yàn)樗o勞動(dòng)者提供立足之地，給他的過(guò)程提供活動(dòng)場(chǎng)所。這類勞動(dòng)資料中有的已經(jīng)經(jīng)過(guò)勞動(dòng)的改造，例如廠房、運(yùn)河、道路等等?！雹?/p>

馬克思進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“一部分勞動(dòng)資料，包括一般勞動(dòng)條件在內(nèi)，一旦作為勞動(dòng)資料進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程，或準(zhǔn)備執(zhí)行生產(chǎn)職能，就固定在一定的地點(diǎn)，例如機(jī)器；或者一開(kāi)始就在這種不動(dòng)的、同所在地點(diǎn)不能分開(kāi)的形式上被生產(chǎn)出來(lái)，例如土壤改良、廠房、高爐、運(yùn)河、鐵路等等。在這里，勞動(dòng)資料在它們執(zhí)行職能的生產(chǎn)過(guò)程中的持續(xù)固定存在?！雹?/p>

2.從資本流通過(guò)程方面分析

馬克思將基礎(chǔ)設(shè)施資本表述為“具有鐵路、建筑物、農(nóng)業(yè)改良、排水設(shè)備等形式的固定資本”。⑥馬克思將固定資本區(qū)分為“以機(jī)器的形式直接進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程的那種固定資本”和“具有鐵路、建筑物、農(nóng)業(yè)改良、排水設(shè)備等形式的固定資本”兩種不同的形式。他認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施資本與機(jī)器形式的固定資本有所不同，是因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施資本所具有的特殊性質(zhì)。馬克思強(qiáng)調(diào)：“作為生產(chǎn)資料來(lái)看，固定資本在這里與機(jī)器一類的東西不同，因?yàn)樗瑫r(shí)被不同的資本當(dāng)作它們共同的生產(chǎn)條件和流通條件來(lái)使用。固定資本不是表現(xiàn)為被包含在特殊生產(chǎn)過(guò)程中的東西，而是表現(xiàn)為各特殊資本的大量這類生產(chǎn)過(guò)程的聯(lián)絡(luò)動(dòng)脈，它就是由這些特殊資本一部分一部分地消耗掉的。因此，在這種場(chǎng)合，對(duì)于所有這類特殊資本及其特殊生產(chǎn)過(guò)程來(lái)說(shuō)，固定資本是一種特殊的同它們相分離的生產(chǎn)部門(mén)的產(chǎn)品，但是，在這里不能像機(jī)器的買賣那樣，即一個(gè)生產(chǎn)者不能把它作為流動(dòng)資本售出，另一個(gè)生產(chǎn)者也不能把它作為固定資本買進(jìn)來(lái)，相反，它只有以固定資本自身的形式才能出售。”⑦這實(shí)際上揭示了基礎(chǔ)設(shè)施資本作為共同生產(chǎn)條件的固定資本，具有與私人資本不同的性質(zhì)，它不能被某個(gè)特殊生產(chǎn)過(guò)程單獨(dú)使用，也不獨(dú)占性地處在某個(gè)特殊的生產(chǎn)過(guò)程中，而是同時(shí)被不同的資本當(dāng)作它們共同的生產(chǎn)條件和流通條件來(lái)使用，不能被賣者當(dāng)作商品一次性地將整體出售給使用者等。這些特殊性質(zhì)抽象出了基礎(chǔ)設(shè)施具有不可分割性和非獨(dú)占性等公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品特征，并說(shuō)明了基礎(chǔ)設(shè)施資本是由私人資本（特殊資本）一部分一部分地消耗掉的。

此外，馬克思還指出：“從我們這些題外話［指本節(jié)（二）和（三）部分的相關(guān)論述］中得出的結(jié)果是，交通工界的生產(chǎn)，流通的物質(zhì)條件的生產(chǎn)，屬于固定資本的生產(chǎn)范疇，因而并不是什么特殊情況。然而卻附帶地在我們面前展現(xiàn)了一幅遠(yuǎn)景：資本對(duì)共同的，一般的社會(huì)生產(chǎn)條件的特有關(guān)系，這種關(guān)系不同于對(duì)特殊資本及其特殊生產(chǎn)過(guò)程的條件的關(guān)系?！雹?/p>

綜上所述，馬克思關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施是“一般的共同的生產(chǎn)條件”及“具有鐵路、建筑物、農(nóng)業(yè)改良、排水設(shè)備等形式的固定資本”等論述，概括出了基礎(chǔ)設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施資本所具有的本質(zhì)屬性。

二、關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和補(bǔ)償問(wèn)題的相關(guān)論述

馬克思關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和補(bǔ)償問(wèn)題主要體現(xiàn)在以道路修建為例子的有關(guān)論述中。

1.馬克思指明了為什么要修路的問(wèn)題

馬克思強(qiáng)調(diào)：“我們假定，道路的價(jià)值不能實(shí)現(xiàn)。但道路還是要修筑，因?yàn)樗潜匾氖褂脙r(jià)值。那么情況會(huì)怎樣呢？道路必須修筑出來(lái)，并且必須支付費(fèi)用，——因?yàn)楸仨氂玫缆返纳a(chǎn)費(fèi)用來(lái)?yè)Q取道路。只有在花費(fèi)一定量勞動(dòng)、勞動(dòng)資料、原料等等之后，道路才開(kāi)始存在。不管是用徭役勞動(dòng)來(lái)筑路，還是用賦稅來(lái)筑路，結(jié)果是一樣的。但是，所以要修筑道路，只是因?yàn)樗鼘?duì)于共同體是必要的使用價(jià)值，因?yàn)楣餐w無(wú)論如何都需要它。”⑨該論述明確指出修建基礎(chǔ)設(shè)施的目的是為了共同體的需要。

2.馬克思提及了修路的生產(chǎn)費(fèi)用來(lái)源問(wèn)題

馬克思指出：“利用徭役勞動(dòng)來(lái)筑路，或者換一種形式，利用賦稅來(lái)筑路，是用強(qiáng)制手段把國(guó)家的一部分剩余勞動(dòng)或剩余產(chǎn)品變成道路。”⑩該論述的原意是探討道路生產(chǎn)的剩余勞動(dòng)問(wèn)題，但從側(cè)層反映了人們修建道路的生產(chǎn)費(fèi)用來(lái)源問(wèn)題，即：一種方式是利用徭役勞動(dòng)來(lái)筑路，另一種方式是利用賦稅來(lái)筑路。

除上述兩種方式外，馬克思特別強(qiáng)調(diào)第三種方式，即讓資本家來(lái)修筑道路。他指出：“要讓資本家把修筑道路當(dāng)作營(yíng)業(yè)由自己出資經(jīng)營(yíng)（如果國(guó)家讓國(guó)家承包商來(lái)經(jīng)營(yíng)這類事業(yè)，那么總是還得借助于徭役勞動(dòng)或賦稅來(lái)進(jìn)行），就需要有種種不同的條件，所有這些條件都?xì)w結(jié)為一點(diǎn)：以資本為基礎(chǔ)的生產(chǎn)方式已經(jīng)發(fā)展到高度階段。第一，必須有大量資本積聚在資本家手中，才能夠承擔(dān)如此規(guī)模的并且周轉(zhuǎn)即實(shí)現(xiàn)過(guò)程如此緩慢的工程。因此，大部分是股份資本；在這種形式下資本達(dá)到了它的最后形式，在這里資本不僅按它的實(shí)體來(lái)說(shuō)自在地存在著，而且在它的形式上也表現(xiàn)為一種社會(huì)力量和社會(huì)產(chǎn)物。第二，對(duì)這種資本的要求是帶來(lái)利息，而不是利潤(rùn)（它可能帶來(lái)比利息更多的東西，但這不是必要的）。這一點(diǎn)在這里還用不著詳細(xì)研究。第三，這樣的交往——首先是商業(yè)性的交往——的前提是，道路要有利可圖，就是說(shuō)，為使用道路而索取的價(jià)格，對(duì)于（使用道路的）生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)是值得的，或者說(shuō)，提供了一種生產(chǎn)力，生產(chǎn)者是能夠?yàn)榇烁冻霭嘿F代價(jià)的。第四，存在著將自己的一部分收入用于這種交通工具的享用的財(cái)富。但是，主要的還是以下兩個(gè)前提：（1）要有足夠數(shù)量的資本，能夠用于這項(xiàng)事業(yè)，同時(shí)它滿足于獲得利息；（2）對(duì)于生產(chǎn)資本或產(chǎn)業(yè)資本來(lái)說(shuō)，為某條道路支付價(jià)格必須有利可圖。”?該論述指出了基礎(chǔ)設(shè)施的修建可以通過(guò)民間資本和市場(chǎng)的方式解決，但其前提是民間私人擁有足量的資本，且所修建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目對(duì)于民間資本家而言是有利可圖的。

馬克思進(jìn)一步指出：“資本本身——假定它擁有必要的數(shù)量——只有在下述情況下才會(huì)用來(lái)修筑道路，即修筑道路對(duì)于生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)成為必要性，特別是對(duì)于生產(chǎn)資本本身來(lái)說(shuō)成為必要性，成為資本家獲得利潤(rùn)的條件。那時(shí)修筑道路也成為有利可圖的了。但是這些情況的前提是，大規(guī)模的交換已經(jīng)存在。這是同一前提的二重存在：一方面，一國(guó)的財(cái)富已經(jīng)相當(dāng)集中并轉(zhuǎn)化為資本的形式，已能著手進(jìn)行這類工程，使之成為資本價(jià)值增值的過(guò)程；另一方面，交往已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模，缺乏交通工具所造成的障礙已經(jīng)可以充分感覺(jué)出來(lái)，從而使資本家能夠把道路的價(jià)值作為道路來(lái)實(shí)現(xiàn)（即道路的使用）。”?該論述指出了基礎(chǔ)設(shè)施由民間資本修建的另一個(gè)重要問(wèn)題，即在生產(chǎn)上具有必要性且大規(guī)模的交換已經(jīng)存在。這意味著基礎(chǔ)設(shè)施需求的動(dòng)力來(lái)源于生產(chǎn)上的必要，其前提是交換上的支持。

3.馬克思指明了基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)中政府的責(zé)任問(wèn)題

馬克思強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)國(guó)家，例如美國(guó)，甚至可以在生產(chǎn)方面感到鐵路的必要性；但是，修筑鐵路對(duì)于生產(chǎn)所產(chǎn)生的直接利益可能如此微小，以致投資只能造成虧本。那時(shí)，資本就把這些開(kāi)支轉(zhuǎn)嫁到國(guó)家肩上，或者，在國(guó)家按照傳統(tǒng)對(duì)資本仍然占有優(yōu)勢(shì)的地方，國(guó)家還擁有特權(quán)和權(quán)力來(lái)迫使全體拿出他們的一部分收入而不是一部分資本來(lái)興辦這類公益工程，這些工程同時(shí)又是一般生產(chǎn)條件，因而不是某些資本家的特殊條件；在資本還沒(méi)有采取股份公司形式的時(shí)候，它總是只尋求自己價(jià)值增值的特殊條件，而把共同的條件作為全國(guó)的需要推給整個(gè)國(guó)家?！彼€指出：“勞動(dòng)可能是必要的，但不是生產(chǎn)的。因此，一切一般的，共同的生產(chǎn)條件——只要它們還不能由資本本身在資本的條件下創(chuàng)造出來(lái)——必須由國(guó)家收入的一部分來(lái)支付，由國(guó)庫(kù)來(lái)支付?！?馬克思的這些論述表明基礎(chǔ)設(shè)施在資本或市場(chǎng)自身不能創(chuàng)造或提供的條件下，政府是基礎(chǔ)設(shè)施責(zé)無(wú)旁貸的供給者。

三、關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施資本對(duì)社會(huì)生產(chǎn)重要性的論述

馬克思在分析資本流通過(guò)程時(shí)，談?wù)摰搅说缆返然A(chǔ)設(shè)施資本的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)它們對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要性。

馬克思認(rèn)為，諸如道路等基礎(chǔ)設(shè)施是交換的物質(zhì)條件，對(duì)資本來(lái)說(shuō)是極其必要的。他強(qiáng)調(diào)：“生產(chǎn)越是以交換價(jià)值為基礎(chǔ)，因而越是以交換為基礎(chǔ)，交換的物質(zhì)條件——交通運(yùn)輸工具——對(duì)生產(chǎn)來(lái)說(shuō)就越是重要。資本按其本性來(lái)說(shuō)，力求超越一切空間界限。因此，創(chuàng)造交換的物質(zhì)條件——交通運(yùn)輸工具——對(duì)資本來(lái)說(shuō)是極其必要的?！?他舉例指證：“在亞洲的原始的自給自足的公社內(nèi)，一方面，對(duì)道路沒(méi)有需要；另一方面，缺乏道路又使這些公社閉關(guān)自守，因此成為它們長(zhǎng)期停滯不前的重大要素（例如在印度）。”?馬克思的這些論述表明了道路等基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的極端重要性，基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏不僅短期內(nèi)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和商貿(mào)物流服務(wù)不利，而且會(huì)造成“惡性循環(huán)”，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，造成長(zhǎng)期停滯不前。

馬克思進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“所有一般生產(chǎn)條件，如道路、運(yùn)河等等，不僅具有使流通易于進(jìn)行或者只有它們才使流通成為可能的功能，而且具有使生產(chǎn)力增長(zhǎng)的功能?！?他認(rèn)為，“勞動(dòng)資料固定在一個(gè)地點(diǎn)，把根牢牢扎在地里這個(gè)事實(shí)，使這部分固定資本（指基礎(chǔ)設(shè)施資本）在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有一種獨(dú)特的作用。”?這兩個(gè)論述揭示了基礎(chǔ)設(shè)施資本對(duì)提高社會(huì)生產(chǎn)力的重要作用以及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的獨(dú)特作用。

馬克思還強(qiáng)調(diào)：“要修筑道路，只是因?yàn)樗鼘?duì)于共同體是必要的使用價(jià)值，因?yàn)楣餐w無(wú)論如何都需要它?！痹撜撌鰪氖褂脙r(jià)值角度揭示了基礎(chǔ)設(shè)施資本對(duì)社會(huì)集體的重要性和必要性。

四、馬克思關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)論述的現(xiàn)代意義

實(shí)際上，在最近幾十年，基礎(chǔ)設(shè)施的作用越來(lái)越受到經(jīng)濟(jì)學(xué)界的關(guān)注和重視。20世紀(jì)40年代，特別是20世紀(jì)80年代末以來(lái)，包括坎寧、斯特勞布等世界銀行的一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家開(kāi)始關(guān)注發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展問(wèn)題，形成了諸多關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施的研究成果，豐富和發(fā)展了現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施理論。然而，這些理論大都建立在馬克思等早期政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施觀點(diǎn)的論述之上。綜觀前面三大部分的論述，實(shí)際上揭示了馬克思關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施的基本觀點(diǎn)，這些觀點(diǎn)對(duì)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施理論和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有重要啟示作用。

第一，深刻闡述了基礎(chǔ)設(shè)施概念的內(nèi)涵和外延。認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵是社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程中的一般的共同的生產(chǎn)條件，是資本和商品流通的物質(zhì)條件；而其外延則從屬于勞動(dòng)資料，是勞動(dòng)資料的一部分，是一般的勞動(dòng)條件。

第二，抽象概括了基礎(chǔ)設(shè)施的本質(zhì)特征，即基礎(chǔ)設(shè)施的不可分割性和公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品特征。這些特征使得基礎(chǔ)設(shè)施資本與私人或企業(yè)資本有著本質(zhì)的區(qū)別，成為了現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施理論關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施本質(zhì)屬性的經(jīng)典論述。

第三，提出了基礎(chǔ)設(shè)施融資的多種渠道以及政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的責(zé)任和作用問(wèn)題?；A(chǔ)設(shè)施融資是各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家當(dāng)前普通面臨的難題，而馬克思提出在資本能夠自身完成基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)時(shí)，政府應(yīng)由資本或市場(chǎng)辦法來(lái)解決其供給問(wèn)題。進(jìn)一步，即使是在政府負(fù)責(zé)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中，也應(yīng)充分發(fā)揮資本或者市場(chǎng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的特殊作用。這種思想體現(xiàn)在各國(guó)通過(guò)信貸融資、債券融資、土地融資以及BT、BOT、TOT等多種方式為基礎(chǔ)設(shè)施融資的實(shí)踐中。

第四，指出了基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)社會(huì)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的極端重要性。基礎(chǔ)設(shè)施首先是商品流通的物質(zhì)條件，因而對(duì)商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展極為重要。進(jìn)一步，商貿(mào)物流的發(fā)展又是制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的必備條件，因而基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分關(guān)鍵。此外，基礎(chǔ)設(shè)施還能直接拉動(dòng)投資以及提高私人投資的生產(chǎn)力，因而對(duì)一個(gè)國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有特別含義。當(dāng)今許多發(fā)展中國(guó)家因基礎(chǔ)設(shè)施的供給不足而制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，比如印度就是個(gè)典型的例子。據(jù)印度財(cái)政部估計(jì)，如果基礎(chǔ)設(shè)施能夠緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，那么印度GDP增速將會(huì)再提高2個(gè)百分點(diǎn)。?

此外，特別值得強(qiáng)調(diào)的是，基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的極端重要性更體現(xiàn)在中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)踐中。過(guò)去20多年中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施獲得了超常規(guī)發(fā)展。根據(jù)金戈（2012）的不變價(jià)估算?，1990-2008年中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施資本存量從11903億元增長(zhǎng)到192378億元，18年增長(zhǎng)16倍多，年均增長(zhǎng)16.72%。而且1990年之后呈現(xiàn)出基礎(chǔ)設(shè)施增長(zhǎng)大幅超過(guò)GDP增長(zhǎng)，與GDP增長(zhǎng)形成明顯的“剪刀差”現(xiàn)象。與其國(guó)家相比，中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施存量1990年排在全世界第15位左右，2000年上升到第7位，2010年躍升為第3位，僅次于美國(guó)和日本。若按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施存量實(shí)際上已經(jīng)世界排名第一。一些學(xué)者如查特吉（2005）、斯特勞布等（2008）和薩胡（2010）等?的研究揭示：中國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展支撐著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速持續(xù)增長(zhǎng)和日益增強(qiáng)的制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，正是由于良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件降低中國(guó)制造業(yè)的生產(chǎn)成本和流通成本，增強(qiáng)中國(guó)產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)和參與競(jìng)爭(zhēng)的能力，使中國(guó)成為世界工廠和貿(mào)易大國(guó)，從而成就了中國(guó)“增長(zhǎng)奇跡”。

引文注釋

①陳共.財(cái)政學(xué)（第4版）［M］.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004；婁洪.公共基礎(chǔ)設(shè)施投資與長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)［M］.北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2003.

②馬克思恩格斯全集（第46卷下）［M］.北京：人民出版社，1980：16.

③根據(jù)世界銀行的定義，基礎(chǔ)設(shè)施分為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施指長(zhǎng)期使用的工程建筑、設(shè)備、設(shè)施及其為經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和家庭所提供的服務(wù)，具體包括公共設(shè)施、公共工程以及其他交通部門(mén)等類型。參見(jiàn)World Bank，1994，“World Development Report 1994：Infrastructure for Development”，New York：Oxford University Press.

④馬克思.資本論（第1卷）［M］.北京：人民出版社，2004：211.

⑤馬克思.資本論（第2卷）［M］.北京：人民出版社，2004：181-182.

⑥同②238.

⑦同②241.

⑧同②26-27.

⑨同②18.

⑩同②16.

⑾同②22-23.

⑿同②23.

⒀同②23-26.

⒁同②16.

⒂同②16.

⒃同②23-24.

⒄同⑤181-182.

⒅E.Heymann，T.Just，L.L?wik and M.V?th，“450bn Reasons to Invest in India’s Infrastruc?ture”，Deutsche Bank Research，November 28，2007.

⒆金戈.中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施資本存量估算［J］.經(jīng)濟(jì)研究，2012（4）.

⒇S.Chatterjee，“Poverty Reduction Strategies-Lessons from the Asian and Pacific Region on Inclusive Development，”Asian Development Review，vol.22，no.1，2005，pp.12-44；S. Straub，C.Vellutini and M.Warlters，“Infra?structures and Economic Growth in East Asia，”P(pán)olicy Research Working Paper，No.4589，World Bank，Washington，D.C.，2008；P.Sa?hoo，R.K.Dash and G.Nataraj，“Infrastructure Development and Economic Growth in China，”IDE（Institute of Developing Economies）Dis?cussion Paper，No.261，Japan，2010.

［1］馬克思.資本論（第1卷）［M］.北京：人民出版社，2004.

［2］馬克思.資本論（第2卷）［M］.北京：人民出版社，2004.

［3］陳共.財(cái)政學(xué)（第4版）［M］.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004.

［4］婁洪.公共基礎(chǔ)設(shè)施投資與長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)［M］.北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2003.

［5］馬克思恩格斯全集（第46卷下）［M］.北京：人民出版社，1980.

［6］金戈.中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施資本存量估算［J］.經(jīng)濟(jì)研究，2012（4）.

［7］E.Heymann，T.Just，L.L?wik and M.V?th，“450bn Reasons to Invest in India’s Infrastruc?ture”，Deutsche Bank Research，November 28，2007.

［8］S.Chatterjee，“Poverty Reduction Strategies-Lessons from the Asian and Pacific Region on Inclusive Development，”Asian Development Review，vol.22，no.1，2005.

［9］S.Straub，C.Vellutini and M.Warlters，“Infra?structures and Economic Growth in East Asia，”P(pán)olicy Research Working Paper，No.4589，World Bank，Washington，D.C.，2008.

［10］P.Sahoo，R.K.Dash and G.Nataraj，“Infra?structure Development and Economic Growth in China，”IDE（Institute of Developing Econo?mies）Discussion Paper，No.261，Japan，2010.

（作者單位：廣西中醫(yī)藥大學(xué)人文社科學(xué)院）

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.13.043

教育部人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目（中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究）“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下民族地區(qū)政府角色轉(zhuǎn)換問(wèn)題研究”（編號(hào)：15JD710030）資助；廣西科協(xié)高校青年教師及研究生專項(xiàng)項(xiàng)目（編號(hào)：科協(xié)〔2015〕Z-55）］