陳漢澄，鐘宇霞

（廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東廣州510650）

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推進(jìn)資助育人工作的思考
——以廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

陳漢澄，鐘宇霞

（廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東廣州510650）

文中圍繞立德樹人根本任務(wù)，以生為本，探討堅(jiān)持需求導(dǎo)向、能力導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向相結(jié)合，樹立“知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)、人格塑造”三位一體的育人理念，積極推進(jìn)資助育人工作。

以生為本；導(dǎo)向意識(shí)；資助育人

《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中指出“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”，這是維護(hù)教育公平的重要舉措。但我國家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生總數(shù)龐大，以廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，在校生源約90%來自廣東，但廣東省各地市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期積累的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)等深層次問題，粵東西北與珠三角區(qū)域間的絕對(duì)差距仍在拉大，區(qū)域間人均可支配收入的差距仍十分突出，我校各類家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例約占在校生的32%。如何對(duì)資助工作重新定位，發(fā)揮資助育人作用，圍繞立德樹人根本任務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生物質(zhì)、精神和能力扶助的全覆蓋，任務(wù)十分緊迫。

1　現(xiàn)階段學(xué)生資助工作存在的主要問題

1.1對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助資格認(rèn)定工作存在一定困難

現(xiàn)階段，廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助資格認(rèn)定的主要依據(jù)是學(xué)生注冊(cè)時(shí)提交的《高等學(xué)校學(xué)生及其家庭情況調(diào)查表》及由學(xué)生生源地民政部門出具的各類證件或家庭經(jīng)濟(jì)困難證明。但為了幫助學(xué)生獲得高校的資助，學(xué)生生源地的基層政府部門對(duì)開具證明的要求較為寬泛，學(xué)生提交的證明材料缺乏準(zhǔn)確性和嚴(yán)謹(jǐn)性，以致認(rèn)定證明材料可信度大大降低，為困難學(xué)生資助資格的認(rèn)定工作帶來更大的困難。有個(gè)別地區(qū)的學(xué)生反映，民政部門辦事流程冗繁、門檻高，更有甚者開口索要蓋章費(fèi)、證明費(fèi)，這些家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生因社會(huì)資源少、經(jīng)驗(yàn)欠缺，導(dǎo)致因沒有佐證材料而得不到精準(zhǔn)資助。

在資助資格認(rèn)定工作中，特別是在新生入學(xué)的認(rèn)定過程中，除了根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表和困難證明等紙質(zhì)材料之外，各班級(jí)均要開展民主評(píng)議，但教師和學(xué)生干部作為評(píng)議小組主體，與評(píng)議對(duì)象相互接觸時(shí)間短，缺少更深層次的了解，評(píng)議對(duì)象一些隱形消費(fèi)的情況無法掌握，加大了經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助資格認(rèn)定的工作難度。

1.2對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生心理問題關(guān)愛不夠

現(xiàn)階段，高校學(xué)生資助工作以被動(dòng)型資助為主，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生根據(jù)學(xué)校發(fā)布的公告，需主動(dòng)向?qū)W校提交資料尋求幫助。但受本人認(rèn)知、情感、態(tài)度的負(fù)面心理影響，一小部分學(xué)生恥于開口，以致無法及時(shí)獲得認(rèn)定，得到資助，導(dǎo)致學(xué)生資助工作存在一定的盲區(qū)。

目前，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系的資助方式較為單一，以資金、物質(zhì)幫扶為主，缺乏課業(yè)幫扶以及精神幫扶。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生有得到周圍環(huán)境支持的心理需求，也有融入班級(jí)、社團(tuán)群體的強(qiáng)烈愿望，但一部分困難學(xué)生在人際交往和群體活動(dòng)中存在不同程度的困難，往往也會(huì)因?yàn)樽陨淼膯栴}導(dǎo)致矛盾和沖突，表現(xiàn)出明顯的不確定性和不穩(wěn)定性，認(rèn)為接受資助是同情和憐憫，心理上往往會(huì)形成壓力，甚至產(chǎn)生自卑、自我封閉等心理上的不適應(yīng)。

1.3對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的價(jià)值觀指導(dǎo)不足

目前，國家、省及學(xué)校為貧困生提供了方方面面的資助，而且這些資助都是無償?shù)?。寬松的政策以及廣泛的助學(xué)面使得部分貧困生趨利傾向嚴(yán)重，對(duì)學(xué)校資助產(chǎn)生了依賴，“等、要、靠”、“理所當(dāng)然”的思想嚴(yán)重，忽略社會(huì)、集體利益，崇尚個(gè)人利益，逐漸喪失責(zé)任感、使命感，不主動(dòng)去創(chuàng)造自身價(jià)值，從而迷失自我，無法樹立正確的價(jià)值觀，阻礙了他們自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和再創(chuàng)造。

1.4高校資助工作育人效果不顯著

隨著高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系的完善，資助工作的重心逐漸轉(zhuǎn)向發(fā)揮資助育人的功能。但在國家和省在資助育人工作的探索及對(duì)高校的要求中，很多活動(dòng)功能單一、過于追求形式，僅僅停留在學(xué)生的感恩、誠信等思想政治教育工作上，諸如“感恩助學(xué)，誠信還款”等活動(dòng)的開展，不能讓受助學(xué)生在思想層面上真正認(rèn)識(shí)到感恩和誠信的重要性。

同時(shí)，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自身能力的培養(yǎng)和綜合素質(zhì)的提高沒有得到重視。2015年麥可思研究結(jié)果顯示：“農(nóng)民與農(nóng)民工家庭高職高專新生學(xué)習(xí)意愿更強(qiáng)，但欠缺自學(xué)方法”。這一群體正是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生構(gòu)成的主要人群，如果缺乏為他們提供更多的課業(yè)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，幫助其克服學(xué)習(xí)難關(guān)的措施，則資助工作很難發(fā)揮育人效果。結(jié)果就會(huì)導(dǎo)致資助育人工作不能很好地與高校人才培養(yǎng)統(tǒng)一結(jié)合起來，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的成長(zhǎng)成才提供有力的保障。

2　以生為本，強(qiáng)化導(dǎo)向意識(shí)，精準(zhǔn)推進(jìn)資助育人工作

圍繞立德樹人的根本任務(wù)，堅(jiān)持助學(xué)貸款保障就讀，獎(jiǎng)學(xué)金激勵(lì)，助學(xué)金、勤工助學(xué)幫困為主線，學(xué)費(fèi)減、免、緩為補(bǔ)充，家訪、感恩教育為輔助，樹立“知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)、人格塑造”三位一體的育人理念，以生為本，強(qiáng)化導(dǎo)向意識(shí)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、能力導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向相結(jié)合，積極推進(jìn)資助育人工作。

2.1強(qiáng)化需求導(dǎo)向，實(shí)施“個(gè)性化”精準(zhǔn)資助

（1）開發(fā)和推行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助資格認(rèn)定管理信息平臺(tái)。按照各地市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、家庭經(jīng)濟(jì)困難證明材料、個(gè)人誠信測(cè)試、班級(jí)測(cè)評(píng)、班主任評(píng)價(jià)、校內(nèi)消費(fèi)數(shù)據(jù)分析等，對(duì)申請(qǐng)學(xué)生進(jìn)行客觀、科學(xué)、多維的綜合評(píng)價(jià)，力求實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)認(rèn)定。

（2）加強(qiáng)學(xué)生資助工作的過程管理。以學(xué)年為周期，做好資助項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作，分析和掌握資助項(xiàng)目為受助學(xué)生學(xué)習(xí)和生活帶來的變化，了解學(xué)生貧困、脫貧、返貧或因病因故再致貧情況，形成評(píng)估報(bào)告，健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的動(dòng)態(tài)檔案管理，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助，也能對(duì)弄虛作假者摸清底細(xì)，建立資助黑名單。

（3）在資助過程公平、公正、公開的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)困難學(xué)生個(gè)人需求的分析和研究。在實(shí)現(xiàn)資助措施不讓一名學(xué)生因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)的同時(shí)，最大限度地滿足其個(gè)性化需求。如在迎新系統(tǒng)中宣傳幫困助學(xué)政策，置入家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定流程及表格，提早為經(jīng)濟(jì)困難新生辦理資助認(rèn)定手續(xù)，確保他們順利入學(xué)，對(duì)特困學(xué)生送上愛心禮包，鼓勵(lì)他們走上自強(qiáng)自立之路；針對(duì)身患重病導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的學(xué)生，通過校級(jí)“愛心基金”進(jìn)行幫扶；針對(duì)不想依賴家庭、獨(dú)立自主性較強(qiáng)的優(yōu)秀學(xué)生，試行助學(xué)貸款資助計(jì)劃。

2.2強(qiáng)化能力導(dǎo)向，加強(qiáng)自強(qiáng)自立教育

圍繞“基本素養(yǎng)”、“職場(chǎng)能力”、“專業(yè)技能訓(xùn)練”等三大方面對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)而全面的能力塑造。

（1）開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，主動(dòng)與有學(xué)習(xí)困難的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生交談，分析其學(xué)習(xí)困難形成的原因。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織輔導(dǎo)員、科任教師、優(yōu)秀學(xué)生及學(xué)生黨員等成立幫扶小組，開展一對(duì)一、手拉手等活動(dòng)，為自學(xué)方法欠缺的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，提供更多的學(xué)習(xí)方法輔導(dǎo)，幫助其克服學(xué)習(xí)難關(guān)。

（2）整合學(xué)生資助類社團(tuán)、調(diào)整社團(tuán)定位、重視社團(tuán)內(nèi)涵建設(shè)，成立“自強(qiáng)社”，利用合唱、演講、辯論、職場(chǎng)模擬、技能大賽等學(xué)生喜聞樂見的形式，進(jìn)一步引導(dǎo)困難學(xué)生以社團(tuán)為舞臺(tái)提升自我能力，發(fā)展自我空間，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，化育學(xué)生干部領(lǐng)袖氣質(zhì)。

（3）開展“勤工助學(xué)能力提升計(jì)劃”，目前我校常設(shè)勤工助學(xué)多數(shù)為課室管理員崗位，主要負(fù)責(zé)課室衛(wèi)生、開關(guān)門等簡(jiǎn)單勞作型業(yè)務(wù)，在每月的生活費(fèi)上對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生有一定的幫助。但對(duì)勤工助學(xué)學(xué)生的學(xué)習(xí)幫助不大，下一步應(yīng)減少現(xiàn)有勤工助學(xué)課室管理員崗位職數(shù)，從保潔職能轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砺毮?，結(jié)合新生愛校清潔活動(dòng)，負(fù)責(zé)管理及考核新生班級(jí)實(shí)施課室保潔的情況。富余的勤工助學(xué)崗位，由各二級(jí)學(xué)院推薦、教務(wù)處審核、學(xué)生處聘任，聘請(qǐng)一批成績(jī)優(yōu)秀的貧寒學(xué)子擔(dān)任骨干教師的教學(xué)助理，進(jìn)一步提高學(xué)生的專業(yè)知識(shí)水平，達(dá)到教學(xué)相長(zhǎng)的目的。

2.3強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”，激勵(lì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長(zhǎng)成才

（1）加強(qiáng)團(tuán)建工作，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生團(tuán)員意識(shí)。摒棄“窮孩子”思維，防控“等、要、靠”消極思維。通過團(tuán)員意識(shí)教育，引申至經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自我意識(shí)教育，使受助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)權(quán)利和義務(wù)對(duì)立統(tǒng)一、平等一致的關(guān)系，明確自己應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，把履行義務(wù)看作是自己義不容辭的責(zé)任，遵守經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活行為規(guī)范的法制意識(shí)教育，自覺用道德和法律約束自己的行為，努力成為遵紀(jì)守法的模范。

（2）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生社會(huì)責(zé)任意識(shí)。通過社會(huì)公益、青年志愿者等活動(dòng)，讓受助學(xué)生學(xué)會(huì)感恩，用自己力所能及的行動(dòng)回饋社會(huì)。使他們對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)變不但要有強(qiáng)烈的使命感和憂患意識(shí)，更要有改造現(xiàn)實(shí)的責(zé)任感和自主意識(shí)，切實(shí)提高他們?nèi)谌胄@生活、社會(huì)生活的主人翁拼搏精神。

（3）挖掘和運(yùn)用傳統(tǒng)資源，強(qiáng)化“鋪路石、航標(biāo)燈”意識(shí)。通過舉辦勵(lì)志講壇，邀請(qǐng)專家學(xué)者、杰出校友和社會(huì)成功人士與同學(xué)們暢談人生，引導(dǎo)學(xué)生樹立“祖國強(qiáng)盛，我的責(zé)任”遠(yuǎn)大理想，把外在的責(zé)任感、使命感，內(nèi)化為自覺地行動(dòng)，鼓勵(lì)他們應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役，到中西部、到基層、到祖國需要的地方建功立業(yè)，樹立起堅(jiān)定的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

3　結(jié)語

高校資助工作是國家實(shí)現(xiàn)教育公平的重要一環(huán)，如何實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)認(rèn)定、精準(zhǔn)資助，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作必須堅(jiān)持以生為本，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化導(dǎo)向意識(shí)，積極探索以團(tuán)青工作為引領(lǐng)，力爭(zhēng)構(gòu)筑“三位一體”的資助育人陽光地帶，提升資助育人功能。

［1］國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）［M］.北京：人民出版社，2010.

［2］孔 帥.淺析高校資助體系對(duì)貧困生價(jià)值觀的影響［J］.教育教學(xué)論壇，2014，（35）.

［3］廖深基，林子鴻，李巖麗，等.高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定研究［J］.福建教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，（1）.

［4］李東陽.高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的現(xiàn)狀分析與思考［J］.決策探索，2015，（18）.

Carrying Forward the Problem-based Funding Projects at Higher Vocational College----A Case Study of Guangdong Communication Polytechnic

CHEN Han-cheng，ZHONG Yu-xia
（Guangdong Communication Polytechnic，Guangzhou 510650，China）

Taking the morality establishment and humanity cultivation as the fundamental task of education and insisting on the principle of need-oriented，ability-oriented and responsibility-oriented combination，this paper proposes advancing the funding projects at higher vocational colleges with the education concept of combing knowledge，ability training and shaping of personality.

student-based education；oriented consciousness；funding and education

G715

A

1671-8496-（2016）-03-0118-03

2016-05-14

陳漢澄（1980-），男，大學(xué)本科

研究方向：思想政治教育、學(xué)生資助