朱占春人民代表報(bào)社，山西太原 030073

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新聞宣傳新格局

朱占春
人民代表報(bào)社，山西太原 030073

摘 要人大新聞宣傳要開(kāi)創(chuàng)新局面，就要適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的要求，積極推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合，形成合力。各級(jí)人大及其常委會(huì)要擔(dān)負(fù)起構(gòu)建起人大宣傳新格局的主導(dǎo)責(zé)任、增強(qiáng)與媒體打交道的能力。

關(guān)鍵詞媒體互動(dòng)；人大新聞；宣傳合力

當(dāng)前，人大新聞宣傳中新老媒體互動(dòng)不好的主要表現(xiàn)：宣傳工作忽冷忽熱。最突出的是人大會(huì)議期間宣傳多、閉會(huì)期間宣傳少的問(wèn)題。閉會(huì)期間的常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、代表履職、受理人民群眾的來(lái)信來(lái)訪等，就報(bào)道的不夠多、不夠深入。人大新聞宣傳要開(kāi)創(chuàng)新局面，就要適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)迅速發(fā)展的要求，積極推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合。正如全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江在2013年12月《中國(guó)人大》雜志社調(diào)研座談會(huì)上指出的那樣，要探索運(yùn)用微博、微信、手機(jī)用戶(hù)客戶(hù)端等新興媒體，拓寬宣傳渠道，占領(lǐng)人大工作網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，積極構(gòu)建人大工作的大宣傳格局。

隨著各級(jí)人大作用的進(jìn)一步發(fā)揮，人大工作的涉及面越來(lái)越寬，涵蓋的領(lǐng)域越來(lái)越廣，越來(lái)越需要新老媒體共同參與人大的新聞宣傳工作，新老媒體形成合力。這一觀點(diǎn)已經(jīng)在全國(guó)人大系統(tǒng)中形成共識(shí)。全國(guó)人大和地方各級(jí)人大是一個(gè)統(tǒng)一整體，需要網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)來(lái)達(dá)到人大宣傳的整體效果。因此，各級(jí)人大常委會(huì)要加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳工作擺上人大工作的重要議事日程。全國(guó)人大常委會(huì)一位負(fù)責(zé)人《在2014年度人大新聞宣傳培訓(xùn)班》上說(shuō)，主流媒體是人大新聞宣傳的主力軍。不能因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展，而忽視和削弱主流媒體的作用，因?yàn)橹髁髅襟w是人大工作宣傳的依靠力量。同時(shí)要發(fā)揮《中國(guó)人大》《中國(guó)人大網(wǎng)》和地方人大報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)作用，建立好全國(guó)人大和地方各級(jí)人大之間的工作聯(lián)系，做到新老媒體高度融合和互動(dòng)。

因?yàn)椋舜蠹捌涑Ｎ瘯?huì)不但是人大宣傳的組織者，也是人大信息的發(fā)布者。宣傳者的自身形象是決定宣傳成效的重要因素，在有些情況下起決定性的因素。因此，要搞好人大宣傳、人大及其常委會(huì)主管宣傳的同志，要增強(qiáng)宣傳工作的責(zé)任感，擔(dān)負(fù)起構(gòu)建人大新聞宣傳大格局的主導(dǎo)責(zé)任。

在宣傳效益中，起最后決定性作用的是宣傳內(nèi)容。如果人大宣傳提供的宣傳材料，言之無(wú)物，老聲長(zhǎng)談，空發(fā)議論，受眾就不耐看、不耐聽(tīng)，其宣傳實(shí)效就削弱了。相反，通過(guò)人大工作實(shí)踐，讓實(shí)事說(shuō)話(huà)，接近與受眾的距離，把老百姓的想說(shuō)的話(huà)說(shuō)出來(lái)，把為老百姓辦的事寫(xiě)出來(lái)，這樣的宣傳材料有說(shuō)服力。

按照宣傳的普遍規(guī)律來(lái)講，要做好人大新聞宣傳，就要充分利用各級(jí)人大報(bào)刊和黨政新聞媒體，積極拓寬宣傳陣地；要綜合運(yùn)用各級(jí)各類(lèi)紙制媒體、電視網(wǎng)絡(luò)媒體等，發(fā)揮不同媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)不同群眾接受新聞宣傳的習(xí)慣，進(jìn)一步拓寬宣傳渠道，擴(kuò)大宣傳范圍，提高人大新聞的知名度，實(shí)現(xiàn)人大宣傳的最終目的。但在實(shí)際操作中，為了追求更有效的宣傳效果，就要考慮對(duì)傳播媒介選擇、宣傳方式方法的問(wèn)題。

因?yàn)閭鞑ッ浇?，是傳播?nèi)容的載體。人大宣傳內(nèi)容與其他方面的宣傳內(nèi)容相比，有其特點(diǎn)。我們要準(zhǔn)確把握這一特點(diǎn)，根據(jù)宣傳內(nèi)容選擇所要進(jìn)行傳播的媒介。比如，要宣傳人大的立法工作，立法內(nèi)容是法律援助方面的，我們應(yīng)該選擇時(shí)政法律類(lèi)的媒介參與，而不會(huì)選擇娛樂(lè)的媒介參與。如果借助的媒介與宣傳的內(nèi)容大徑相庭，不僅達(dá)不到宣傳目的，有可能會(huì)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。

運(yùn)用較好的宣傳方法，也是至關(guān)重要的。宣傳方法包括采用媒介、途徑和宣傳技巧，問(wèn)題在于宣傳者是否運(yùn)用得當(dāng)，運(yùn)用的巧妙。高明的宣傳者都是宣傳藝術(shù)大師。能夠掌握各種媒介、宣傳途徑特點(diǎn)，對(duì)宣傳手段、技巧的多種多樣有所研究，并運(yùn)用自如。

我們需要清醒地認(rèn)識(shí)到，人大新聞宣傳輿論工作面臨著挑戰(zhàn)。有人說(shuō)，現(xiàn)在公眾意識(shí)的變化，公眾要求對(duì)公眾事情有“知情權(quán)”，會(huì)對(duì)人大提出一串的“為什么”，而且要求互動(dòng)，不是你說(shuō)什么，他就聽(tīng)什么。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體的迅猛發(fā)展，典型事件、突發(fā)事件傳播的速度已經(jīng)越來(lái)越快，范圍越來(lái)越廣。因此，我們就要發(fā)揮主流媒體輿論引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮人大報(bào)刊、網(wǎng)站主渠道、主陣地作用。中國(guó)人大網(wǎng)和地方人大網(wǎng)站，要和主流媒體網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行合作，運(yùn)用好新媒體，解決人大新聞宣傳影響力不強(qiáng)、受眾面窄的問(wèn)題。新老媒體互動(dòng)搶占人大宣傳輿論制高點(diǎn)。人大新聞宣傳工作在理念、方式、手段等方面都要?jiǎng)?chuàng)新，主動(dòng)設(shè)置人大工作議題、話(huà)題，充分而準(zhǔn)確宣傳人大工作，使人大通過(guò)的重要法律和決定真正入耳、入腦、入心，避免誤讀、誤導(dǎo)。

中圖分類(lèi)號(hào)G2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

文章編號(hào)2096-0360（2016）03-0127-02

作者簡(jiǎn)介：朱占春，工作單位為人民代表報(bào)社。

老媒體是指?jìng)鹘y(tǒng)的三大媒體：報(bào)紙、廣播、電視。新媒體是指以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)的電腦、手機(jī)、平板電腦。進(jìn)入新世紀(jì)，隨著新媒體的快速增長(zhǎng)，網(wǎng)民數(shù)量激增，互聯(lián)網(wǎng)作為新的輿論載體嶄露頭角，久而久之形成一個(gè)新的輿論場(chǎng)，打破了傳統(tǒng)媒體對(duì)輿論的壟斷。在新老媒體的互動(dòng)中，傳統(tǒng)媒體單向的新聞報(bào)道模式日益跟不上現(xiàn)代信息傳播的節(jié)奏和公眾需求。而新媒體不僅要保持傳播內(nèi)容的時(shí)代感、鮮活性與沖擊力，而且傳播形態(tài)也日益由過(guò)去注重單向傳播向以事件、評(píng)論、輿論、互動(dòng)為特點(diǎn)的實(shí)時(shí)立體傳播模式轉(zhuǎn)變。尤其是從人大新聞宣傳總體來(lái)講，當(dāng)前人大宣傳陣地還停留在傳統(tǒng)媒體上，存在著發(fā)展能力不均衡，新聞宣傳形式還不夠靈活，新聞宣傳影響還不夠廣泛，因此，新老媒體在傳播方式與傳播內(nèi)容等方面高度融合互動(dòng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，是構(gòu)建人大新聞宣傳新格局的重要問(wèn)題。